今年以来，在上级部门的正确领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省州县决策部署，按照省委“主动想”“扎实干”“看效果”的抓工作“三部曲”要求，聚焦“资源经济、园区经济、开放经济”比较优势，紧盯全力打造绿色能源、绿色农业、现代种业、文旅康养、枢纽经济“五个强县”的目标，锐意进取、克难攻坚，各项工作取得阶段性成效。现将2024年工作总结如下。
一、2024年1-9月主要工作任务完成情况
（一）经济社会发展目标全面完成。2024年前三季度，全县地区生产总值实现111.76亿元，同比增长4.2%，总量排名全州第四，增速排名全州第五；全县固定资产投资（不含农户）完成87.76亿元，同比增长0.6%。其中：产业投资完成50.43亿元，同比增长4.5%，占比70.04%；民间投资完成56.76亿元，同比增长12.5%，占比71.03%；工业投资完成24.44亿元，同比增长4.3%，占比34.2%。2023年全省高质量发展评价初评结果排名全省第十；2024年前三季度，住户存款余额增速排名全省第三，城镇常住居民可支配收入绝对值及增速排名全州第一，农村常住居民可支配收入绝对值排名全州第二，第一产业增加值增速排名全州第一，绿色农业强县成效不断放大；第二产业增加值增速排名全州第二 ，绿色能源强县加速推进。
（二）项目投资持续发力。2024年，元谋县共谋划年度支撑重大项目384个，总投资421.89亿元，2024年计划完成投资305.1亿元，对全年固定资产投资目标支撑率255.7%，其中重大产业项目275个，总投资227.07亿元，年度计划投资131.16亿元。其中：能源项目14个，年度计划投资34.3亿元；能源以外工业项目18个，年度计划投资6.98亿元；农业项目239个，年度计划投资59.18亿元；数字经济项目8个，年度计划投资2.08亿元；旅游业项目22个，年度计划投资11.1亿元。2024年争取到重大项目补助金20项，争取资金3.57亿元。其中：争取超长期特别国债项目2项2.1亿元，争取资金全州排名第2；争取新增特别国债项目3项1.34亿元；争取中央省州预算投资补助项目15项0.13亿元。
（三）新能源产业加速发展。元谋县2024年谋划申报新能源项目13个，其中集中式光伏项目7个，集中式风电项目3个，分散式风电项目1个，储能项目2个，获批集中式光伏项目5个，装机容量68万千瓦。元谋县2024年在建新能源项目14个，总装机255.2万千瓦。截至11月，已全容量并网发电项目9个，总装机容量169.7万千瓦。正在建设新能源项目5个，其中华能多竹箐光伏升压站已经建成投产，光伏板区因与小石门水库灌区重叠，正在重新选地报批。晶科花福山、乌东德移民安置点和金沙江提水供电工程光伏项目正在加快推进施工。元谋县整县屋顶分布式光伏发电项目规划装机20万千瓦。2024年10月14日，云南省发布2024年第二批新能源项目开发建设方案，楚雄州涉及19个新能源项目，装机容量140.75万千瓦。元谋县猛令沟、小雷宰、烂秧田和龙山村4个光伏项目纳入云南省2024年第二批新能源项目开发建设方案，装机容量39万千瓦，占全州装机容量的27.7%。截至目前，已建成屋顶分布式光伏发电2.39万千瓦，并网1.303万千瓦。投产运行新能源项目总装机规模达200万千瓦以上，成功引进光伏制造企业2家。全县新能源充电桩达455桩、新能源汽车数量达395辆，分别增长6.8%（全县充电桩455桩，2023年426桩，新增29桩）、276.19%（全县新能源汽车395辆，2023年105辆，新增290辆）。2024年新增建设电动汽车充电桩15桩16枪。新能源项目完成固定资产投资18.7亿元，占全县固定资产投资的比重达21.3%。
（四）城乡绿化美化工作稳步推进。一是339个城乡绿化美化建设项目点位建设任务全面完成，累计植树量为12.86万株，累计完成绿化面积793509㎡，完成率100.05%；累计完成植树量131863株，完成率103.77%；累计完成投资10224.83万元，完成率105.2%，城乡绿化美化工作有序推进，成效明显。二是按月组织相关数据的上报，形成相关典型推介材料3个上报省州，发布各类外宣信息39条。三是争取了2022年城乡绿化美化标杆典型奖补资金175.5万元，争取了2023年城乡绿化美化标杆典型奖补资金322.5万元。
（五）营商环境各项工作稳步提升。2024年1月以来召开指标调度会6次，召开专班工作会议2次，召开专项组联席会议2次，发出指标预警运行通报7期。制发了《元谋县关于持续优化营商环境再上新台阶的具体措施》“1+N”系列方案和《2024年元谋县10件惠企实事》《元谋县政务服务实施部门开展“坐诊接诉走流程”活动实施方案》等配套实施方案。开展集中“坐诊”4场次，专场“坐诊”5场次，共收集46个诉求事项，接诉企业26家，接诉问题46个，各部门领导到政务服务中心“坐诊接诉”107人次。深入比对查找我县营商环境存在的差距和短板，细化指标提升措施，做到精准施策、靶向发力，线下“只进一次门”效率不断提高，线上“一网通办”支撑不断夯实，全域“一张清单”机制不断完善，全程帮办代办服务全面开展，“十件惠企实事”加速落地落实，全县政务服务事项网上可办率达100%，全程网办率达100%，实现16项政务服务“一件事一次办”、149个事项全国“跨省通办”，362个事项实现“省内通办”。企业开办实现0.25个工作日办结，个体工商户登记，实现“即来即办即走”。项目审批用时压缩至8.6个工作日，平均缩短项目建设时间30天，营商环境“元谋服务”“元谋效率”“元谋速度”品牌持续打响，全县2023年优化营商环境促进市场主体倍增工作州对县考核居全州第一名，2024年6月4日元谋县优化营商环境经验在全省优化营商环境大会上作交流。
（六）国防动员工作稳步有效开展。一是主动与县人武部对接，完成了重点企业、重要潜力单位数据采集，完成了军事设施保护问题排查整治工作以及民兵潜力调查工作。二是主动汇报，争取政府领导支持，完成了人民防空基本指挥所建设项目选址工作。三是积极协调、主动参与开展了“3.1”国际民防日国防动员知识宣传、“4.15”国家安全日国防安全主题宣传、“5.12”防灾减灾日防空知识宣传等活动。四是做好防空地下室易地建设审批缴费，2024年以来，共审批易地建设项目43件，缴费金额171万元。
（七）粮食安全工作全面提升。一是认真落实地方储备粮工作制度，扎实开展一、二、三季度成品粮轮换，定期不定期开展粮食库存检查，确保粮食储存安全。二是推进政策性应急供应粮食仓储设施维修和粮库智能化升级改造项目建设，完成我县粮食储备有限公司和县粮食行政管理应用智能化升级改造建设项目，实现国有粮食企业信息化全覆盖的目标，并与州级省级云平台数据对接提供基础信息支撑。三是2024年9月县粮储公司通过公开竞标，中标元谋县中小学幼儿园食堂食材集中采购和统一配送项目（一标段），预计全年实现营收1800万元左右，目前正在对接相关部门，申报升规达限。
（八）其他工作有序推进。社会信用体系建设稳步开展，2024年1-10月，共报送各类信用信息数据257.4万条，其中“双公示”信息4060条，帮助14家企业在信用中国修复21条行政处罚信息。数字经济建设稳步推进，2024年1-10月，共组织实施数字项目8个，总投资2.06亿元，完成投资1.45亿元。易地扶贫搬迁后续工作扎实开展，截至2024年9月底，全县共推广以工代赈项目13个，项目总投资1.85亿元；落实甘塘安置点水电费减免补贴557户4.04万元；争取到位衔接资金支持易地扶贫搬迁后续扶持项目5个，项目总投资1084.41万元。
二、取得的主要成绩和亮点
（一）高质量发展成效显现。2023年全省高质量发展评价初评结果排名全省第十；2024年前三季度，第二产业增加值增速排名全州第二，住户存款余额增速排名全省第三，城镇常住居民可支配收入绝对值及增速排名全州第一，农村常住居民可支配收入绝对值排名全州第二，第一产业增加值增速排名全州第一。
（二）“优化营商环境”工作成效显著。全面推行项目落地“加减乘除法”工作模式。在服务质量上做“加法”，在工作流程上做“减法”，在提升效率上做“乘法”，在精减环节上做“除法”。对审批事项环节、要件等进行清理，打破审批传统模式，采取“容缺+承诺”的方式加快审批，加速项目落地。2023年全县优化营商环境促进市场主体倍增工作州对县考核居全州第一名，2024年6月4日县委主要领导代表楚雄州在全省优化营商环境大会上作交流发言。
（三）新能产业加速发展。累计到新能源项目建设指标18个，装机容量294.2万千瓦；其中，9个新能源项目从今年7月份并网发电，装机容量169.7万千瓦，累计发电4.98亿千瓦时；5个新能源项目正在建设，装机容量85.5万千瓦，4个新能源项目正在开展前期工作，装机容量39万千瓦。新能源装机规模及并网规模均位于全州前列。
三、存在的问题
（一）抓项目增投资压力大。一是在库项目支撑不足。目前在库项目80个，剩余投资127.45亿元，但除光伏项目外仅有剩余投资19.6亿元，库存支撑不足。二是重点项目推进缓慢。受用地、资金等因素影响，元谋县绿色食品产业园智慧冷链物流建设项目等重大项目未能如期开工，影响项目入库纳统。三是吸引民间投资难度较大。招商引资项目新签约落地项目规模小、到位资金少，向民间资本推介项目效果不理想。
（二）营商环境还需提升。一是大部分指标虽有所提升，但在全州排名来看仍处于靠后水平。二是部门间的信息数据共享不完善、制度供给与市场主体现实需求的匹配度不高、政策执行难和执行成本高的问题还不同程度存在，缺乏一套系统规范、针对性强、灵活快速、全链条的营商环境工作流程。三是一些部门对如何保障服务好企业发展的思路不广、办法不多、措施不力，很少从服务企业、服务群众、服务发展的角度主动对接政策、互通信息、靠前服务，相互推诿的现象仍有发生，环节多、材料多、办理时间长、办事来回跑的问题仍没有得到根本解决。
（三）绿色能源工作有待加强。一是集中式光伏输出配套电网工程与新能源项目建设进度不匹配。由于永仁光辉变送出容量受限，我县已并网的8个光伏项目164.5万千瓦弃光严重，只有约70%发电量送出。二是永仁光辉变终期设计容量400万千瓦，但目前楚雄州北部已获批并入光辉变的新能源电站规模为507.1万千瓦，其中：元谋县12个221万千瓦、大姚县18个166.8万千瓦、永仁县13个119.3万千瓦，新能源电站建成并网的需求仍然大于汇流站建成规模，电网建设规划与新能源发展规划不相衔接。三是屋顶分布式光伏项目并网进度慢。元谋县存在部分并网点缺少公变或公变容量不足、变压器配套的电线线径容量不满足等情况，影响分布式光伏项目并网。
四、2025年工作计划
（一）全面加强党的建设。持续深入学习宣传贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，始终把党的政治建设摆在首位，深入学习教育活动，教育引导干警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，认真执行第一议题、三会一课”“主题党日”等相关规定，始终把加强党的绝对领导、忠诚履行审判职责作为重大政治任务来抓，做到重要工作、重大改革事项、重大案件主动向上级请示报告，确保党的决策部署在发改局不折不扣贯彻落实。
（二）全力以赴稳增长。一是紧扣目标稳增长。在贯彻落实中央和省州稳增长政策的基础上，按照地区生产总值增速“保5争6的”目标，在产业转型升级、产业链补链强链上绵绵用力、久久为功，突出“金、绿、暖、银”四张牌的引领示范作用，要紧紧围绕支撑三个百亿级产业集群发展的上、中、下游配套行业、产业，深层次分析、深层次挖掘、深层次布局，精准规划、精准立项、精准招商、精准推进，统筹好产业链、创新链、人才链、资金链、政策链，把建链、延链、补链、强链工作抓出成效。根据实施效果和经济社会发展实际及时调整、制定出台县级稳增长政策措施，压紧压实稳增长工作目标责任，破解发展的难点、堵点和卡点。二是落实制度稳增长。严格执行经济运行“五个主题”制度，及时发现解决经济运行中的苗头性、倾向性问题，不断提高全县稳增长工作的精准性、针对性和实效性，全力推进转方式、调结构、提质量、增效益，努力保持经济运行在合理区间，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。三是落实政策稳增长。深入开展“三进企业”“一对一精准帮扶“市场主体倍增”活动，把中央和省州县稳增长政策措施落实落细到具体产业、具体产业链、具体园区、具体企业、具体项目，鼓励支持企业扩大投资、扩大生产、扩大销售，多举措助力企业高质量发展，营造稳增长促发展良好氛围，推动经济稳步发展。四是实施金沙江光伏姜驿提水、鸡冠山水库、元谋大型灌区、姜驿中型灌区续建配套与节水改造、龙街便民码头等项目建设，力争完成投资15亿元以上；实施4万亩高标准农田、国家现代农业产业园、南繁育种基地等9个农业提升改造建设项目，力争完成投资8亿元以上，发展设施农业10万亩以上。五是实施华能阿洒姑等9个光伏总装机124.5万千瓦新能源项目建设，推动雷应山、黑马井风电场及小西村光伏8.7万千瓦装机扩容改造，力争完成投资64亿元以上、新增产值12亿元以上；启动实施60万千瓦压缩空气储能、10万千瓦元谋县集中式100MW储能共享、300MW全钒液流电池储能系统集成等项目建设，力争完成投资53亿元、新增产值20亿元以上。六是积极争取元谋人考古国家遗址公园创建、推进“元谋人”遗址保护利用建设，金沙湖综合保护利用、土林景区综合开发、腾飞自驾车运动营地（二期）、低空经济小镇等项目建设实施，力争完成投资10亿元以上；培育5户以上规上企业，积极促成远达国际温泉酒店、21度时光酒店资产剥离，推动重点制造企业、农业龙头企业工贸分离、产销分离，新增销售额10亿元以上；推动浪巴铺土林景区升创国家4A级景区，加快建设一批康养公寓、精品民宿，大力发展夜间经济、假日经济、节庆经济，打造更多新型消费场景。积极举办和承办省州运动会积极参与2025年楚雄州青少年游泳锦标赛、城市定向赛、马拉松半程C级比赛、沙湖帆船邀请赛、摩托车耐力赛、汽车拉力赛以及火把节、果蔬节等赛事、展会活动拉动消费，实现社会消费品零售总额85.8亿元以上。
（三）千方百计促投资。按照2025年固定资产投资保持正增长，产业投资增长10%以上的目标，全力以赴抓争取，千方百计促投资。一是突出重点抓争取。紧扣国家重大政策、重大战略和全县发展需要，突出重点项目全力向上争取，争取超长期国债项目4个总投资5.79亿元，争取资金4.05亿元（1.楚雄州元谋大型灌区现代化改造项目，总投资3.3亿元，争取国债资金2.6亿元；2.姜驿中型灌区续建配套与节水改造项目，总投资1.4亿元，争取国债资金0.79亿元；3.云南省便民交通码头工程楚雄州元谋县建设工程项目龙街码头工程，总投资0.69亿元，争取国债资金0.34亿元；4元谋县第一中学（高中部）学生宿舍新建及基础设施建设项目，总投资0.4亿元，争取国债资金0.32亿元）。争取中央预算投资补助项目2个总投资2.51亿元，争取资金1.95亿元（1.“元谋人”遗址保护利用建设项目，总投资0.93亿元，争取预算资金0.75亿元；2.元谋县第二污水处理厂及配套设施建设项目，总投资1.58亿元，争取预算资金1.2亿元）。争取地方政府专项债券项目1个总投资9.3亿元，争取资金1.8亿元，元谋县金沙江乌东德水电站水资源综合利用—元谋县姜驿乡提水项目及配套工程，总投资9.3亿元，计划续发资金1.8亿元。二是抢抓机遇强谋划。抢抓国家一揽子增量政策的机遇，加大项目谋划储备，在2024年谋划储备98个重大项目的基础上，全口径梳理部门切块、中央预算、超长国债、地方政府专项债券等项目政策，按照“全力推进、重点储备、一般储备”原则，对标政策谋项目，力争重大项目、重点工程纳入国家、省专项规划和“十五五”规划，不断充实完善重大项目库，持续优化年度重大项目储备清单，提高项目争取资金可能性。三是加快推进重点项目建设。强化要素保障，倒排工期、挂图作战，服务保障好牟元、元大高速公路建设，加快推进平田三级公路、羊街三级公路、元谋港项目前期工作，加快推进龙街便民码头建设，开展金沙江元谋段通航水域和航道等级认定。全力推进楚雄州元谋大型灌区续建配套与现代化改造、龙川江牛街至黄瓜园大桥段河道治理、储麦中型灌区等6个计划新开工重点水利项目建设，稳步推进定远河中型水库、白塔小（一）型水库、西部灌区输水管道骨干水源等15个重点水利项目前期工作。四是加快招商引资项目落地。精准对接优质企业，围绕重点产业开展务实招商,高位推进在谈项目洽谈引进，锚定项目落地做优服务保障，加快全钒液流电池储能项目、光伏组件生产建设项等项目尽快落地开工建设。
（四）精益求精优化营商环境。全力抓好“全国营商环境试点城市”建设工作，落实好《元谋县关于持续优化营商环境再上新台阶的具体措施》，持续推进“10件惠企实事”，设立线上线下“局长坐诊接诉服务专窗”，常态化开展“局长坐诊接诉”活动,集中解决企业发展中的“难点”和“堵点”问题，提振企业发展信心。
以省州“暖心服务”标杆为引领，定期调度优化营商环境专项行动工作推进情况，持续优化提升政务服务大厅“一站式”功能，加快推进部门政务信息联通共用，实行企业投资项目“多评合一”、并联审批。用好用活全省网上政务服务平台和“一部手机办事通”。加快推进政务服务“跨省通办”“省内通办”“一件事一次办”，加快建设24小时“不打烊”的智慧服务大厅。
（五）充分挖掘新能源项目的驱动作用。一是全力推进多竹箐、花福山丶乌东德、金沙江提水丶阿洒姑5个光伏85.5万千瓦项目建设，力争2025年上半年建成投产并网。二是全力加快龙山村丶小雷宰、猛令沟、烂秧田4个光伏项目39万千瓦前期工作，力争一季度开工建设，年底建成投产并网。三是做好2025年后续新能源项目申报工作。今年10月18日，州发改委把我县上报，并经州级审核的元谋县老马箐光伏（5万千瓦）、台画山光伏（33万千瓦）、嘴窝箐光伏（10万千瓦）、沙沟光伏（20万千瓦）4个光伏68万千瓦以及小西村光伏升级改造项目2万千瓦、雷应山及黑马井风电场升级改造项目6.76万千瓦、“千乡万村驭风行动”平田乡华竹村试点项目2万千瓦7个新能源项目（78.76万千瓦）上报省能源局进行省级审核，下步将加强与省能源局汇报对接，争取更多新能源项目进入年度建设清单。四是积极推动永仁光辉变二期建设，完善新能源消纳体系，增强电力外送能力，促进新能源项目快速发展，发挥新能源项目拉动工业经济发展的明显动力。力争2025年末新能源并网规模达325.2万千瓦，发电量30亿千瓦，新能源产值达23亿元(含鸟东德分劈产值)，占全县地区生产总值的比例达15%以上。
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