元谋县打好“3+4+3”创卫组合拳

元谋县坚持把党史学习教育“我为群众办实事”实践活动作为重要内容，把学习实践成效转化为开展创建国家卫生县城工作的动力，推动创卫“有温度”，人民群众幸福“有质感”。自开展创建国家卫生县城工作以来，元谋县坚持强基础、建机制、重管理、补短板、促达标，着力在城市精细化管理、重点难点问题整治、示范点打造等方面下功夫、花精力、谋路子，多措并举抓落实，常态长效抓巩固，全力打好“3+4+3”组合拳，助推创建国家卫生县城工作取得实效。

创新“三个格”模式，扣紧责任链条

成立由县委书记、县长任双组长的创卫工作领导小组，由县长担任指挥长的创卫指挥部，建立“责任格、工作格、督查格”三个格，形成上下贯通、左右联通、横向到边、纵向到底的组织领导体系。

“责任格”让区域包保全覆盖

将县城建成区划分为9个片区网格、40条街道网格，由县委常委担任一级网格长，26名县处级领导分片挂包，县级部门、乡镇、社区主要领导担任二级、三级网格长，由2273名挂包干部作为四级网格员，对包保区域内所有经营业态和住户实行一对一包保。

“工作格”让行业监管全方位

卫生健康、市场监管、城管、公安等主要职能部门以街道为单位网格，明确专人落实该片区内本行业的监管责任，并进行信息公示，与责任格双向发力。对加油站、洗车场、老旧小区等涉及多个部门监管职责的行业和领域，组建13个重点行业领域专项整治工作专班，开展行业领域专项整治，确保各行各业全面提升、全面达标。

“督查格”让责任落实全过程

由县委书记担任创卫工作总督查长，4名处级领导领衔9个专项督查组，20名督查专员组成日常督查组，对乡镇、社区、挂包单位、行业主责部门工作落实情况开展拉网式、全覆盖、高频次的督查检查，对发现的问题通过“白、黄、红”三色单进行交办、催办、督办，有效推动问题整改。推行“一日一督查、一日一通报、一日一交办、一周一调度、一月一曝光、一月一考核、一月一研判”工作机制，把指挥调度、通报曝光、考核评价、督查检查贯穿工作始终，推动工作落实。制定出台《元谋县推进爱国卫生“7个专项行动”暨创建国家卫生县城工作责任追究办法（试行）》，把创卫工作纳入“干在实处，走在前列”大比拼考评内容，作为提拔任用、评优评先、绩效分配的重要“尺子”，真正发挥督查考评“指挥棒”作用，以严的纪律、实的举措全力保障创卫工作。

突出“四项治理”，扮靓城乡颜值

突出治脏：全力推行市场化保洁制度，建立保洁员考核奖惩机制，个人绩效与保洁区域日常督查考核发现问题积分情况挂钩，保洁员干事热情进一步激发。常态长效整治村庄内外环境卫生，通过“宣传发动、示范带动、积分促动、曝光推动、收费行动”5个联动，实行“户保洁、组收集、村转运、镇统筹”城乡垃圾治理模式。组织开展6类住户评比、卫生户创建等活动，发挥曝光台、红黑榜、小广播、“一部手机治理通”APP监督作用，群众积极主动参与到创卫工作中，形成了相互评比、相互监督的良好氛围。

突出治污：全面改造城市、农村污水管网，从根本上解决村组旱厕和污水问题。采取“政府投入一点、挂包单位帮助一点、社区解决一点、农户自筹一点”等方式，投入资金9688.7万元，实施元马镇城中村、城郊37个村组明沟改暗渠、排污管网建设工程，实现了旱厕全消除、雨污全分离。

突出治乱：由公安、城管、市管等部门组成综合执法队伍，持续强化对乱停乱放、占道经营、私搭乱建、“一店多牌”、户外广告等城市乱象的清理整治。改新建农贸市场3个，搬迁蔬菜批发交易市场1个、废旧物品收购点12个，整顿活禽、水产品宰杀户10户，新增停车泊位1000余个，查处乱停乱放车辆8000余辆，排查违规建筑794户，拆除违规建筑3600余平方米。

突出治差：强化创卫经费投入保障，通过美丽县城PPP项目等累计整合资金13.53亿元，提升改造老城区道路14.7公里，打通城市“断头路”“丁字路”11条，建成健康步道24公里，市民出行更加便捷。对92个老旧小区实行网格化包保管理，成立业主委员会和物业管理委员会，对部分不满足成立物业管理委员会的小区实行红色物业代管，全力整治老旧小区私搭乱建、乱停乱放、黄土裸露、飞线充电等问题，老旧小区居住环境全面改善，综合管理水平明显提高。

推行“三个一批”，常态巩固成效

健全完善一批制度机制

制定并严格落实规范停车、文明养犬、城市立面整治提升、户外广告管理、家畜家禽管理、“街长制”“河湖长制”“门前三包”等24项制度，试行餐饮协会管理、评星评级公示等工作制度，不断提升城市精细化管理水平。固化村组定期保洁、垃圾收集清运、红黑榜、曝光台、积分制管理等制度成效，完善村规民约，形成工作常态。

培树推广一批示范典型

采取先进带后进、示范传帮带的方式，培树1个示范社区、2条示范街道、3个示范小区，及“背街小巷治理示范巷”“污水治理示范村”“物业管理示范小区”等10类示范点，并制定一街一方案、一村一方案等，全面铺开、推广试行，做到学有标杆、比有参照、做有方向，形成“点上出彩、线上出新、面上出众”的良好局面，为推动国家卫生乡镇创建奠定基础、指引方向、提供示范。

总结提炼一批样板经验

全面分析总结创卫工作中形成的良好经验和典型做法，讲好元谋创卫故事，特别是创卫中探索建立的有效举措、创新思路，形成了创卫工作长效机制汇编、创卫先进典型材料汇编等材料，为下一步常态长效巩固提供参考。