元谋县以规范机构设置、明确职责权限、健全工作机制为改革重点,不断提升行政执法队伍专业化、规范化水平,构建权责统一、权威高效的行政执法体制。
建强一支执法队伍。以深化行政执法体制改革为契机,在县级规范设立7支专业执法队,在10乡镇设立副科级事业单位综合行政执法队,统一承担履行综合执法权,目前全县10乡镇干部586人取得执法资格证,配备专业执法人员88人,执法辅助人员140人,真正实现“一支队伍管执法”,近三年来,全县10乡镇共开展行政执法检查1110余次,办理行政执法案件216件。
编好一张事项清单。严格落实为基层减负要求,对乡镇承接县级部门赋权的事项进行全面分析论证,将部分专业性较强,乡镇接不住、管不好的执法事项动态调整收回县级部门,全县10乡镇平均上交行政执法事项75项,平均保留实施的行政执法事项104项,对保留执法事项明确由1名乡镇班子成员分管、1个机构统筹,真正实现“一张清单明权责”。
建立一套运行机制。探索县乡执法协调联动和“编内+编外”和“专业+辅助”综合行政执法模式,在县级组建县行政执法指挥调度中心,统一对县乡执法队伍进行指挥调度,赋予乡镇对自然资源所、市场监管管理所等派驻机构和综合应急救援队指挥调度权限,构建上下联动、左右协调的“大综合”执法工作体系,真正实现“一套机制管调度”。
打造一个示范标准。选取平田乡作为全州行政执法规范化建设改革试点,先行先试,以点带面,通过执法标识、服装、车辆、证件、文书等进行统一规范,实行办公场所、执法业务、执法人员、执法装备“四个集中”,真正实现“一个标准管规范”。自开展试点以来,共查办违法案件38件,移送公安机关4件,累计罚款金额31.1万元。