《楚雄州财政局 楚雄州农业农村局关于下达2021年省级农业发展专项资金的通知》(楚财农[2021]52号)下达我县农业发展专项资金303.5万元，其中:畜牧业发展专项资金13万元。为保障项目顺利实施，发挥资金效益，完成项目资金的绩效目标，结合元谋实际，制定本实施方案。
一、项目来源及绩效目标
（一）项目名称及来源
1.项目名称：元谋县2021年省级畜牧业发展专项资金项目
2.项目来源：《云南省财政厅 云南省农业农村局关于下达2021年省级农业发展专项资金的通知》(云财农[2021]42号)下达楚雄州省级农业发展专项资金2914.6万元，楚雄州财政局 楚雄州农业农村局以《楚雄州财政局 楚雄州农业农村局关于下达2021年省级农业发展专项资金的通知》(楚财农[2021]52号)文件，下达我县农业发展专项资金303.5万元，其中，畜牧业发展专项资金13万元。
（二）绩效总体目标根据《楚雄州财政局 楚雄州农业农村局关于下达2021年省级农业发展专项资金的通知》(楚财农[2021]52号)，本项目的绩效总体目标是：完成生猪价格和交易量等固定监测县统计监测任务，完成生鲜乳、饲料等抽检任务。绩效产出目标是：肉类总产量1.71万吨，畜牧业统计监测任务完成率达100%，生鲜乳、饲料抽检任务完成率达100%。
二、项目实施背景
（一）元谋畜牧业基本情况
畜牧业是农业的重要组成部分，是关系国计民生的基础产业，是民生产业。随着乡村振兴战略的实施，美丽乡村建设进程的推进，我县畜牧业发展尤其是生猪产业发展进入了新的阶段，由以散养为主、粗放的传统养殖方式向以规模化、集约化、标准化为特征的现代畜牧业养殖方式转变，其主要标志是：供给侧发生了明显变化，过去是千家万户散养为主，市场供给的主体是广大农户；现在是千家万户散养与规模养殖并重，广大散养户养殖立足于满足自身对肉品的需要，市场供给的主体以规模养殖场（养殖大户）为主。这是传统养殖向现代化畜牧生产转变的初级阶段，是过渡期，主要表现是：农户散养逐步退出养殖主体，且趋势明显，规模养殖受各种因素制约，发展缓慢，不足以支撑人民群众对肉产品的需求，畜牧产业面临发展新动能不足的问题。
“猪周期”、务工经济、环保政策和非洲猪瘟疫情防控等因素叠加，我县生猪产业受冲击较大。据州调查队反馈数据，2020年末，我县生猪存栏13.44万头（其中，能繁母猪存栏1.07万头），牛存栏5.14万头，羊存栏15.55万头，家禽存栏51.68万只；全年出栏生猪12.82万头，牛1.51万头，羊13.09万只，家禽80.69万只，肉类总产量1.68万吨，禽蛋产量200吨，畜牧业产值8.08亿元。要完成1.71万吨的肉类产量绩效目标，肉类总产量必须增长1.79%以上，其中，猪肉产量增长率达2.0%以上。
（二）项目实施单位
本项目由元谋县农业农村局负责组织实施，具体由元谋县动物疫病预防控制中心和元谋县动物卫生监督所承担。元谋县动物疫病预防控制中心负责产业发展和疫病防控部分，既对应肉类总产量1.71万吨，畜牧业统计监测任务完成率达100%的绩效目标；元谋县动物卫生监督畜产品安全部分既对应生鲜乳、饲料抽检任务完成率达100%的绩效目标。
（三）项目建设的主要内容及必要性
产业发展是根本，培育发展新动能，促进畜牧业持续、绿色发展，满足人们美好生活需要对畜产品数量和质量的需求，是畜牧产业发展的根本任务。围绕绩效考核指标，按普惠性兼顾培育亮点的原则，从促进产业发展稳产保供、加强畜产品安全和提升从业人员素质三个方面开展项目建设，确保绩效目标圆满完成。本项目重点扶持推广青贮玉米饲料，我县常年种植鲜食玉米3万亩以上，籽粒玉米10万亩以上，产业鲜食玉米秸秆4.5万吨以上，籽粒玉米秸秆10万吨以上，充分开发利用玉米秸秆饲料养殖草食家畜，不但能够促进种植户增收，还能够为养殖业提供大量优质饲料，促进养殖业的发展，通过玉米秸秆过腹还田，增加耕地肥力，符合绿色发展，循环农业发展方向。主要建设内容：
1.优质牧草的推广示范；
2.扶持规模养殖大户，强化畜禽监测；
3.加强培训，提升从业者素质。
三、项目建设内容和项目资金使用
（一）促进畜牧业发展，稳产保供。
1.扶持推广种植优质牧草，促进草地畜牧业生产发展和畜产品稳产保供，计划资金5.5万元，省级畜牧业发展专项资金全额补助。
（1）购买一年生特高黑麦草种2600千克，补助3.9万元；
（2）购买青贮玉米种800千克，补助1.6万元。
要求：草种免费发放规模养殖户（发放对象在乡镇上报的规模养殖户报表中能够查到名册，由乡镇推荐上报，县级审核公示），促进规模养殖户加大补栏。青贮玉米要相对连片种植，具有示范效应。
2.按照培育亮点的原则，在全县范围内遴选具有年加工制作推广青贮玉米饲料1000吨以上或制作利用青贮玉米饲料500吨以上养殖肉牛的公司（合作社），给予扶持推广青贮玉米饲料1700吨，项目合计投资85万元，申请省级畜牧业发展专项资金补助5.1万元。其中：
（1）元谋凯博高原特色种养殖专业合作社加工制作青贮玉米饲料计划扶持推广1000吨，合计投资50万元，给予30元/吨的补助，补助省级畜牧业发展专项资金3.0万元；
（2）元谋仙堂牧业有限公司推广利用青贮玉米饲料养殖肉牛，计划制作利用青贮玉米饲料700吨，合计投资35万元，给予30元/吨的补助，补助省级畜牧业发展专项资金2.1万元；
（二）强化畜禽统计监测
为如实反映我县规模养殖大户养殖情况，为畜牧产业发展提供支撑，完成统计监测任务，2021年度，对列为统计监测对象的年出栏5000头以上生猪的大型养殖户给予2000元/户的统计监测补助，对列入县级监测对象的年出栏1000-5000头生猪的中型养殖户给予1000元/户的统计监测补助。其中：
1.元谋雄昌畜牧发展有限公司、元谋华跃农业发展有限公司、元谋县滇城农牧科技有限公司、元谋容兴养殖有限公司每户补助2000元，计0.8万元，省级畜牧业发展专项资金全额补助。
2.元谋朝阳牧业有限公司、元谋瑞源农业发展有限公司、云南兆麟农业开发有限每户补助1000元，计0.3万元，省级畜牧业发展专项资金全额补助。
（三）开展培训，提升畜牧从业人员素质
为促进我县养殖业的发展，提高畜牧兽医业务人员和从业者素质，计划对全县村级动物防疫员、乡镇畜牧兽医站人员、部分规模养殖大户及畜禽品种改良从业人员开展培训，计划1.3万元，省级畜牧业发展专项资金全额补助。
四、项目建设时间安排
（一）2021年7月完成方案制定，物资采购；
（二）2021年8-11月为实施阶段，完成牧草种植，青贮饲料制作，开展培训；
（三）2021年12月，组织牧草种植及青贮饲料制作验收，进行绩效考评总结，拨付资金。
五、项目考核验收
（一）牧草种植
优质牧草种植2800亩以上，其中特高黑麦草种植2600亩以上，青贮玉米种植200亩以上。按乡镇发放牧草种子的名册，随机实地抽查，抽查比例不少于10%。
（二）玉米玉米秸秆青贮推广
补助对象提供收购农户玉米秸秆的名册，名册注明农户地址、姓名、收购数量、单价、金额、联系方式及有农户收款签名，以制作销售为主的企业，还需提供销售记录台账。
（三）畜禽统计监测
按时上报畜禽统计监测报表，如实记录云南省畜禽生产统计监测台账，真实反映企业养殖生产情况。
六、项目实施措施
（一）组织领导
为确保资金安全使用，圆满完成绩效目标，成立由县农业农村局局长为组长、分管副局长任副组长、畜牧股、动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所和局财务股负责人、十乡镇农业农村综合服务中心负责人为成员的项目领导小组。项目工作领导小组按照本方案和相关项目资金管理办法要求，加强监管措施，规范资金管理，确保项目工作顺利开展。
（二）技术保障措施
由畜牧股、动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所有关人员组成项目技术组，负责编制项目实施方案，项目的技术指导。成立由蔡兴阳、阮春海、朗家凤、杨保东、永树光、黎春华、李发军为成员的项目执行小组负责项目实施。由蔡兴阳、阮春海、朗家凤负责协调培训项目；黎春华负责牧草推广种植及青贮饲料推广项目；永树光负责统计监测项目；绩效考评材料由黎春华负责，永树光配合。
（三）项目资金监管
资金使用严格遵守《云南省农业生产发展专项资金管理办法》的规定，建立健全项目资金管理制度，设立项目建设资金专账管理，对项目资金的收支进行专账核算。项目资金由县农业农村局统一管理，按进度拨款。同时积极配合审计部门和监察部门对资金的审计和检查，做到专款专用，提高资金使用效率。
元谋县动物疫病预防控制中心
2021年6月25日
滇公网安备 53232802532351号
