各乡镇人民政府，县直各部门：
2023年《政府工作报告》已经元谋县第十八届人民代表大会第一次会议审议通过，现予印发，请认真贯彻落实。
2023年2月21日
(此件公开发布)
政府工作报告
——2023年2月2日在元谋县第十八届人民代表大会第二次会议上
县长 王开国
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的一年，是极不平凡、也极为不易的一年。在州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把学习贯彻习近平总书记重要指示批示和考察云南重要讲话精神作为全部工作的主题，以迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，认真贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，开拓创新、锐意进取，沉着应对各种风险挑战，高效实施一批三年行动，以顶压奋进推动跨越发展，以干在实处努力走在前列，全面建设社会主义现代化元谋迈出了坚实步伐。
——“六个大抓”提升“元谋实力”。实现地区生产总值126.68亿元、增长6.9%，增速分别高于全国、全省、全州3.9、2.6、0.2个百分点，居全州第5位，地方一般公共预算收入、支出和社会消费品零售总额等多项经济指标增速位居全州前列，被省委省政府表扬为“2021年度县域跨越发展先进县”。
——敢闯敢干擦亮“元谋名片”。元谋人遗址保护利用得到习近平总书记亲自关心并作出重要批示，元谋人国家考古遗址公园建设写入省政府工作报告，“元谋人”考古发掘即将全面重启，“东方人类故乡”名片焕发新时代光彩；获评南繁冬夏繁国家级制种大县，中国农业大学云南现代种业研究院在元谋挂牌，成功举办云南·元谋第六届蔬菜种业博览会，来自26个省区的105家科研单位和种子生产企业在元谋育繁种，“南繁育种天堂”成为新名片。
——奋勇争先展现“元谋作为”。成功入选国家现代农业产业园、“四好农村路”全国示范县创建，获评全国县域旅游发展潜力百佳县、云南省美丽县城、全省民族团结进步示范县等国家级荣誉5个、省级荣誉6个。
——民生优先彰显“元谋温度”。81%的财政支出用于民生，民生支出达16.52亿元，8项民生工程和10件惠民实事全部兑现，30户以上自然村进村道路全部实现硬化，农村常住居民人均可支配收入有望连续20年保持全州第一。
这一年，我们坚持以高质量跨越式发展为主题，发展动能不断增强。出台稳增长“36条”、稳住经济“53条”等系列政策措施，全面落实“六稳”“六保”任务，争取到位资金17.44亿元。固定资产投资增长18.7%，规模以上工业增加值增长13.4%，社会消费品零售总额增长10.1%，完成一般公共预算收入4.87亿元、增长23.9%，完成一般公共预算支出20.37亿元、下降0.2%，城乡常住居民人均可支配收入增速与经济增长同步。
这一年，我们坚持以产业转型为主线，发展质效稳步提升。高原特色现代农业优势彰显。实施高标准农田3万亩，粮食产量达9.31万吨，外销果蔬102.6万吨，实现收入41.7亿元。新增州级以上农业龙头企业12户、专业合作社17个，元谋蔬菜公司、果然好农业公司入选国家重点龙头企业，浙滇农业公司获评国家级生态农场，“冬早蔬菜富农创汇”获评全国农业生产“三品一标”典型案例，“芸岭鲜生”牌蔬菜、“东方红一号”牌水果获评云南省“十大名品”。现代种业强势崛起，种业科技园建设加快推进，全县育繁种面积达2万亩，综合产值7亿元，全国430万亩麦类和1300万亩蔬菜选用“元谋种子”，发布《元谋县蔬菜种业发展蓝皮书（2022）》，新华社、人民网等中央媒体纷纷点赞元谋。新型工业加速发展。100万千瓦新能源基地项目加快推进，帷盛、美跃、光茂等新能源装备制造企业落地投产，绿色能源产值达15.24亿元；绿色食品加工产业园标准化厂房开工建设，新入园企业4户，园区产值达63.2亿元。文旅和服务业复苏提速。长征国家文化公园（元谋段）等项目加速推进，龙街红军横渡金沙江渡口获评国家3A级景区，成功承办中国楚雄·新韵律诗歌会，中国作协《诗刊》社楚雄阅创中心在元谋授牌。盛夏元谋夜经济体验活动和冬旅康养成为旅游业态新亮点，全年接待国内外游客495万人次，实现旅游业总收入40.9亿元。
这一年，我们坚持以项目投资为引擎，发展基础持续夯实。组建工作专班22个，建立“一对一”项目会商制度，争取中央预算内项目3个7053万元，申报发行专项债券项目4个4.43亿元，完成固定资产投资172亿元，连续4次获得“骏马奖”。牟元高速、全民健身中心、姜驿光伏提水工程等项目顺利开工，新华、老城三级公路和农村供水保障三年专项行动等项目有序实施。新型城镇化建设加快推进，5G网络县城区、乡镇集镇全覆盖，实施老旧小区改造19个，新建口袋公园11个、城市停车场3个，建成天然气管网33.33公里，新建改建市政道路3条，老城区主要道路全部实现“白改黑”。乡村振兴全域示范县创建深入推进，村庄规划实现全覆盖，投入资金5932万元实施乡村振兴项目190个，获评省级乡村振兴精品示范村1个、美丽乡村8个，州级精品示范乡镇1个、村3个、村庄6个。
这一年，我们坚持以改革开放为动力，发展活力有效激发。国有企业改革持续深化，医共体改革、检验检测机构整合改革顺利完成，成功承办全省水利高质量发展现场会，河尾水库清淤增效走出新路子。持续优化营商环境，全面推行“网上办、免证办、就近办、承诺办”制度，127个事项实现“跨省通办”，362个事项实现“省内通办”，“办不成事”反映专窗和少数民族专窗获群众好评。落实惠企资金1619万元、退减降缓税费3.19亿元，帮助企业争取贷款19.09亿元，新增“四上”企业23户，净增市场主体3892户，每千人拥有市场主体108户，民营经济占比达63%。加大招商引资力度，“一把手”带头招商，聚焦产业精准招商，引进远达温泉康养城等174个招商项目，州外到位资金同比增长28%，产业到位资金占比达79.6%。
这一年，我们坚持以绿美元谋为引领，发展底色更加靓丽。高质量完成25件中央第二轮生态环保督察交办信访举报问题和196个省级生态环境联合执法检查反馈问题整改。县城空气质量优良率、国省控断面优良水体比例和集中式饮用水水源地水质达标率均为100%，长江“十年禁渔”成效明显，河（湖）长制工作考核位居全州第一。林长制有效落实，完成生态修复营造林10.72万亩，成效评估考核获全省优秀等次。以“三个清洁”行动推进农村人居环境整治提升，严格落实“红黄旗”“红黑榜”制度，完成户厕改造2677座，自然村生活污水治理率38.96%。扎实推进城乡绿化美化三年行动，经验做法全省交流，江边乡和姜驿糯拉鲊村分别入选全省绿美乡镇和绿美乡村，丙间水库入选省级美丽河湖，17个村入选省级森林乡村，87个村入选州级绿美乡村。
这一年，我们坚持以人民幸福为追求，发展成果人民共享。实施脱贫人口持续增收三年行动，脱贫人口和监测对象人均纯收入分别增长16.8%、15.2%，精准帮扶251人消除返贫致贫风险，脱贫成果持续巩固。义务教育“双减”“双升”工作有效落实，中、高考成绩稳中有升。成功承办青少年校园三大球二小球州级决赛。县医院新院基本建成，县域内就诊率保持在90%以上。县文物局挂牌成立，元谋人遗址保护利用工作全面加强，中央广播电视总台《民歌·中国》春节特别节目在元录制。发放创业担保贷款9205万元，新增城镇转移就业0.63万人，农村劳动力转移就业8.87万人，城镇登记失业率为2.15%。基本医疗保险参保人数达20.59万人，基本养老保险参保人数达15.34万人，企业退休人员基本养老金实现“十八连增”。发放各类民政保障资金7036万元。移民后扶政策全面落实，乌东德水电站建设安置移民稳定发展。平安法治元谋建设深入推进，圆满完成党的二十大安保维稳任务，矛盾纠纷排查化解扎实开展，扫黑除恶斗争常态化推进，各类刑事案件实现“双降双升”，群众安全感满意度保持全省前列，丙月村被命名为“全国先进基层群众性自治组织”。深入开展道路交通、自建房等安全隐患排查整治，成功应对“2·22”罕见降雪天气，安全生产事故保持下降趋势。中华民族共同体意识更加牢固，各族群众听党话、感党恩、跟党走更加坚定。
这一年，我们坚持以实干担当为导向，自身建设全面加强。坚持把政治建设摆在首位，深入推进全面从严治党向纵深发展。深入开展“两个革命”，坚持“三法三化”，建立重点工作“周安排周推进周督查”和“每周集中学习政策”等制度，工作效能持续提升。以极高的政治站位配合省委第八巡视组开展巡视，坚决全面彻底抓好巡视巡察、各类监督检查和审计发现问题整改。坚持“过紧日子”，“三公”经费压减5%。全面推进法治政府建设，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理人大代表议案建议109件，政协提案154件，一大批成果有效转化为推动发展、改善民生的务实举措。加强审计和统计监督，主动接受社会监督和舆论监督，支持纪委监委、法院和检察院开展工作。
同时，精神文明创建活动深入开展，社会主义核心价值观更加深入人心，国家安全、国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役、退役军人事务、审计、统计、广播电视、外事侨务、档案史志、供销、地震、气象、机关事务等工作取得新成效，工青妇、老年人、文联、残联、科协、工商联、红十字等组织作出了新贡献。
各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去的一年，我们经历了疫情以来最复杂最严峻的考验。在这场战役中，我们坚持人民至上、生命至上，因时因势优化防控措施，从严从紧筑牢防控屏障，以快制快扑灭散发疫情，最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。在这场没有硝烟的战争中，全县广大医护人员、基层工作者和各级党员干部无惧风险、坚守一线，各行各业和社会各界同舟共济、守望相助，元谋力量闻令而动、驰援边境，生动诠释了新时代元谋精神，汇聚起共克时艰的磅礴力量！
各位代表！过去的一年，挑战前所未有、奋斗饱含艰辛、成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是州委州政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持、群策群力的结果，是全县各族人民只争朝夕、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表和政协委员，向各人民团体、工商联和社会各界人士，向中央、省、州驻元单位和驻元部队官兵、广大医务工作者、公安民警、消防救援人员、离退休老干部以及各条战线的同志们致以崇高的敬意！向所有关心、支持元谋发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！
各位代表！思危方能居安，知弱才能图强。我们清醒认识到，高质量跨越式发展还面临不少困难和挑战：县域经济仍然不强，产业基础还比较薄弱，发展不平衡不充分的问题依然突出；基础设施仍有短板，城镇化率不高，公共服务设施欠账较大；营商环境仍然不优，市场要素、服务要素、环境要素保障不充分，少数部门审批节奏慢、办事环节多等问题依然存在；风险防范压力较大，巩固脱贫成果、安全生产、金融债务、信访维稳等方面还有不少风险点；政府系统“两个革命”仍需强化，少数部门工作大而化之、不严不实，少数干部不学习政策、不研究工作、不推动落实的问题仍然存在。对此，我们一定高度重视，采取更加精准有力的措施切实加以解决。
二、2023年主要工作
今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好工作意义重大、责任重大。我们必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，抓紧每一天、干好每件事，扎扎实实把党的二十大作出的重大战略部署、省委“3815”战略、州委“一极三区”新任务和县委“五个强县”“四张名片”的目标要求变为美好现实，补短板、强弱项、扬优势、保安全、促团结，奋力推动“三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越”，与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实县委十四届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持创新驱动发展，全力深化改革开放，持续优化营商环境，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化的元谋新篇章。
今年主要预期目标建议为：地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长15%左右，固定资产投资增长10%以上，地方一般公共预算收入增长5%，地方一般公共预算支出增长3%，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。
围绕上述目标任务，重点抓好以下九个方面的工作：
（一）聚焦发展第一要务，着力激发经济增长新动能
持续扩大有效投资。紧盯国家、省、州政策导向，千方百计争政策、争项目、争资金、争示范，争取预算内、专项债券、中长期贷款等资金占比不少于全州10%。动态优化调整项目库，力争“十四五”规划中期评估有更多项目进入国家和省、州盘子。加大项目前期工作力度，安排项目前期经费2000万元，确保项目开工转化率达60%以上。强化财政资金撬动作用，创新投融资模式，带动民间投资增长10%以上，产业类投资占比达50%以上。充分发挥要素保障专班作用，全力破解项目要素瓶颈。实行每季度重大项目集中开工和观摩“大比拼”，力争完成投资190亿元以上。
加快重大项目建设。全力推进牟元、元大高速公路项目，加快国省道改造提升、乡镇通三级公路前期工作，开工实施姜驿乡三级公路和龙街便民码头，力争开通乌东德库区航道，实施农村公路“巩固提升”工程，完成危桥改造3座、生命防护工程50公里。全力保障小石门水库、滇中引水工程等项目建设，力争虎溪水库、姜驿中型灌区等工程实现开工，加快推进姜驿光伏提水工程建设，争取实施50万亩大中型灌区节水配套与现代化改造工程，确保西片区城乡供水一体化、猛连水库改扩建等项目投入使用。加快大数据中心、物联网等新型基础设施建设，持续扩大千兆光网覆盖范围，新建5G基站124个，推进农业大数据中心二期、AGV智慧停车场等项目建设，力争数字经济投资增长10%以上。
加速释放消费潜力。抢抓市场回暖契机，培育一批非遗、演艺、运动赛事、露营等文旅文创融合新业态，打造一批精品旅游线路、旅游休闲街区和网红打卡地，争创夜间文旅消费集聚区。持续推广宣传“元谋美食”“元谋味道”，以小餐桌撬动大消费。支持养老、托幼、教育等服务消费，扩大住房、汽车、家电等传统商品消费。壮大新型消费，推动线上线下有机融合，实施“数商兴农”“快递进村”工程，畅通乡村物流双循环，实现电子商务交易额5.5亿元以上。
（二）聚焦打造“五个强县”，着力塑造产业集群新优势
打造绿色能源强县。实施绿色能源与绿色制造融合发展三年行动，推动“风光水储”一体化发展，加快推进5.2万千瓦龙海古风电场、12.5万千瓦花福山光伏、15万千瓦乌东德移民安置点光伏项目，确保华能164.5万千瓦光伏项目具备并网条件。加快推进屋顶分布式光伏整县开发，积极开展分散式风力发电和抽水蓄能项目前期工作，加快推进35千伏羊街变电站建设。积极引进光伏组件、储能电池等新能源设备制造企业，力争绿色能源产值突破30亿元。
打造绿色农业强县。加快国家现代农业产业园、蔬菜优势特色产业集群和“一县一业”示范县建设，健全“七统一”市场机制，蔬菜、特色水果产值分别达27亿元和17亿元以上，打造全省绿色农业发展先行区和全国重要的绿色农产品生产基地。推动农业从种养环节向农产品加工流通等二三产业延伸，新增“三品一标”认证10个以上，入选云南省“十大名品”2个以上，培育州级以上农业龙头企业8户。发展设施农业，提升农机化生产水平，农业综合机械化率达55%以上。加快发展园区经济，大力发展农产品加工，农产品加工产值与农业总产值比达2.5:1。着力打造农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化示范标杆，确保成功创建国家农业现代化示范区。
打造现代种业强县。加快国家级制种大县建设，积极推进青稞育种南繁基地建设，全力争取建设制种繁育创新中心，新建标准化良种基地1万亩以上，发展冬繁制种面积3万亩，工厂化育苗基地55万平方米以上，出苗10亿株、产值10亿元以上。完善种质资源保护体系，聚焦“引、保、育、测、繁、推”全产业链发展，依托中国农科院、中国农业大学云南现代种业研究院、西藏农牧科学院等科研院所，开展新品种选育和育种联合攻关，培育一批具有自主知识产权的“元系”特色新品种。高质量举办第七届云南·元谋蔬菜种业博览会和种业发展高峰论坛，持续打响“元谋种子”品牌。
打造文旅康养强县。接续实施文旅融合发展三年行动，开展“十项工程”，加快元谋人文化园、金沙湖生态旅游区等项目建设，加强“元谋人”文创产品开发，打好“元谋人”品牌，真正让文化“活起来”，带动旅游“火起来”。加强元谋土林资源保护和开发利用，新建一批半山酒店、自驾游营地、精品旅游民宿，全力推动元谋人世界公园创建省级旅游度假区、金马坊创建3A级景区。主动争取承办各类会议和体育赛事，办好金沙湖帆船赛、腾飞摩托耐力赛等活动，着力打造“冬季会议之都”“体育赛事之城”。全年接待游客人数600万人以上、旅游业总收入50亿元以上。
打造枢纽经济强县。抢抓国务院出台支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见、成昆铁路复线全线开通等重大机遇，充分发挥区位、产业、交通、文化等优势，主动服务融入成渝双城经济圈、滇中城市群和国家“一带一路”、孟中印缅经济走廊建设，坚持“引进来”与“走出去”相结合，推动客流、货流、信息流、资金流汇集，全力打造滇川合作的重要桥梁枢纽。加快金沙江元谋港、绿色食品产业园智慧冷链物流等项目建设，健全农产品交易市场体系，推动农产品“买全省卖全国”，让元谋的产品畅销五湖四海，走进千家万户。
（三）全面推进乡村振兴，着力开创“三农”工作新局面
巩固拓展脱贫攻坚成果。加强防止返贫监测预警和动态帮扶，强化易地搬迁后续扶持，巩固提升“三保障”和饮水安全，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，健全联农带农机制，推广“信贷+保险+肉牛”等助农增收模式，持续加大资金投入力度，拓宽农民经营性和财产性增收渠道，力争农村常住居民人均可支配收入和脱贫群众人均纯收入分别增长7.5%、15%以上。
建设宜居乡村。深入实施乡村振兴“十百千”示范工程，全力创建乡村振兴全域示范县，争创美丽宜居乡镇4个、示范村28个、示范村庄282个。持续推进农村人居环境整治提升五年行动，深入推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，新改建农村户厕1533座，完善农村卫生保洁付费制度，加快老城、姜驿农村生活垃圾处理站建设，确保黄瓜园垃圾处理站建成投入使用。加快乡镇集镇生活污水管网和处理设施建设，梯次推进农村“两污”治理，建成100个以上自然村生活污水治理示范点。严格农村建房审批，重拳整治乱占耕地违法违规建房，促进乡村建设规范有序开展。
建设宜业乡村。坚决扛牢粮食安全政治责任，加强耕地保护，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”，实施高标准农田2万亩，确保粮食生产面积稳定在26万亩，粮食总产量稳定在9.3万吨以上。加快农村“三变改革”，通过耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩和宅基地自愿有偿退出等方式，盘活农村土地资源。发展适度规模经营，支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，做好“土特产”文章，挖掘“土”的资源，放大“特”的优势，提高“产”的效益，发展“一乡一特”“一村一品”，打造特色产业基地、庄园农业、庭院经济，把小农户服务好、带动好。深化与广东英农、深圳菜亿车等合作，搭建农产品产销服务“连心桥”。
建设和美乡村。坚持“五共”理念，着力构建充满活力、家和人美的善治乡村，争取入选全省善治乡村试点。提升乡村治理数字化水平，推行“红色网格”，坚持一网多治，推广乡村治理“清单制”、村规民约“积分制”，用“小村规”撬动“大治理”，实现群众事群众管。强化农村“三资”管理，支持农村基层党组织领办合作社，实现村集体经济收入10万元以上全覆盖。加强乡村人才队伍建设，建好基层干部、科技人才、乡土人才、返乡人才、致富带头人五支队伍，激发农村发展活力。持续开展“文明乡村”创建，建成10个以上州级文明乡镇和文明村。
（四）加快提升县城品质，着力扮靓县城环境新颜值
让县城更舒适宜居。推进城市更新，新建改建凤仪路延长线、108国道县城段人行道改造、源达路提升改造等城市道路5条2.4公里以上，新建城市停车场2个。推进县城“疏堵提畅”“市容靓化”工程，优化城市公共交通服务体系，保障群众安全便利出行。开展城市体检，持续完善“两污”基础设施配套，加强城区路面修复、路灯升级、应急设施配建。依法依规清理整治县城建成区违法违章建（构）筑物，全面消除安全隐患，规范小区物业管理和县城建设秩序，让城市舒适度更高、烟火气更足、生活味更浓。
让县城更美丽智慧。扎实推动绿美城市建设，新建口袋公园5个，实施县城面山、城郊结合部绿化美化，推进雷窝河公园、观音阁步道公园建设，新增绿地面积1.4万平方米，实现“300米见绿，500米见园”的目标，全力创建国家园林县城和省级绿美城市。加强县城网格化、精细化、智慧化管理，拓展“四级网格长”机制，推行“楼栋长”“片区长”制度，推动治理力量向楼栋、向单元延伸。构建“大城管”格局，加强城市公厕、洗手台管理，深入治理背街小巷脏乱差问题。提升文明形象，全力创建省级文明县城。加快“城市大脑”建设，推进县城运行“一屏统揽、一网统管”。
让县城更富有活力。深入实施“七大聚人行动”，增强产业和人口聚集能力，推动农业转移人口全面融入县城，力争城镇化率达44%以上。推进县城开发，建成全民健身中心，加快推进远达温泉康养城建设。做强东北片区现代种业、北片区农产品物流、西片区文旅康养和老城区特色休闲等产业支撑，推进产业集聚发展。加快发展康养地产，促进房地产市场平稳健康发展，支持青年人、大学生与外来务工人员等新市民落户购房。
（五）加强生态文明建设，着力绘就绿美元谋新画卷
深入推进污染防治和生态修复。打好蓝天保卫战，确保城市空气质量优良天数保持100%。打好碧水保卫战，从严落实“河（湖）长制”，严格落实“十年禁渔”要求，扎实推进龙川江流域综合整治，实施坛罐窑、新河等3个集中式饮用水水源地保护项目，积极争取实施水系连通及水美乡村建设项目，确保国省控断面水质稳定达标。打好净土保卫战，全面落实农业面源污染“一控两减三利用”，加强土壤污染源头管控和修复治理。推进生活垃圾分类处置，提高固废资源化利用水平。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，筑牢长江上游生态屏障，积极创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
全面建设绿美元谋。接续推进城乡绿化美化三年行动，全面推行“林长制”，实施金沙江干热河谷生态保护与修复、国家储备林等林业生态工程，开展全域绿化、全民义务植树活动，力争完成营造林14.5万亩，种植树木120万株。着力发展壮大“绿美+”经济，引进和培育一批特色苗木基地和保障性苗圃。力争创建省级以上绿美乡镇、绿美乡村、绿美景区各1个，绿美河湖、绿美校园各2个，绿美公路2条，绿美社区5个。
推进绿色低碳发展。落实能耗“双控”要求，加快推进碳汇项目开发，积极参与碳排放权交易。大力推广新能源汽车，加快公共领域充电设施建设，配套新能源充电桩150台，深入开展“无废城市”建设，开展节约型机关和绿色单位创建，让绿色低碳生活成为元谋新风尚。
（六）全面深化改革创新，着力打造营商环境新品牌
深化重点领域改革。实施新一轮国企改革三年行动，建立现代企业制度，让国企敢干，以市场化方式推进国企优化布局、拓宽领域和培强做大，加大资源统筹整合，通过存量资产的资本化和市场化改造，持续盘活10大领域特别是教育、住建、水利等领域存量资产。深化农业农村综合改革，争取农村集体经营性建设用地入市交易改革试点。深化金融体制改革，让金融“活水”精准滴灌实体经济。
打造一流营商环境。深入开展“提质培优年”行动，力争营商环境75%以上参评指标进入全州第一方阵。深化县乡村政务服务一体化建设，实现更多事项“一网通办、全程网办、一件事一次办”和“最多跑一次”。扩展12345便民热线服务功能，推进实体大厅与网上大厅深度融合。始终坚持“两个毫不动摇”，持续开展“三进”市场主体活动，落实落细惠企支持政策，全力支持中小微企业发展，让民企敢闯，新增企业数量增长15%，新增“四上”企业27户以上。
推动更高水平对外开放。充实招商项目储备库，完善招商引资支持政策，健全考核评价机制。大力推进“一把手”招商、“小分队”招商、网络招商、以商招商、中介招商，争取引进一批头部企业和基地型、龙头型、带动型项目。跟踪落实签约项目，强化招商引资项目履约监管，更加突出资金到位率、项目开工率、竣工投产率，确保引进州外到位资金增长15%以上，产业项目到位资金占比60%以上。
（七）优先发展科技教育，着力催生跨越发展新活力
办好人民满意的教育。加快推进源达小学和幼儿园建设，确保启宪幼儿园、金龙幼儿园建成投入使用，县幼儿园创建省一级一等示范幼儿园，学前教育三年毛入园率达96.5%以上。实施义务教育学校改扩建项目15个以上。深入开展“双减”，全面推进元谋一中、元马中学创建州级名校，九年义务教育巩固率保持在97.5%以上。推进高中教育提质创优，持续深化元谋一中合作办学成果，落实教育基金奖励机制，稳步提升高中教育质量，高中阶段毛入学率达96%以上。启动职业高级中学产教融合示范教学基地建设，加快职业教育发展。
大力推进科技创新。实施创新驱动高质量发展工程，抓好乡村振兴科技创新示范县、省级农业高新技术产业示范区、楚雄国家农业科技园区元谋核心区建设。提升种业研发、“元谋人”考古发掘、文化文创等科技创新能力，加快邱占祥院士工作站建设，全力服务保障专家工作站开展工作，全社会研发经费投入增长30%以上，转移转化重点科技成果2项以上，争取认定国家级科技型中小企业10户、高新技术企业2户、省级星创天地2户、省级众创空间1户以上。
坚持人才引领驱动。健全“引育留用”机制，全面落实关心关爱人才“十二条”措施，为中高级人才“建档立卡”，推进人才服务“一卡通”。柔性引进高层次人才4名以上，新增州级以上院士专家工作站3个。培育土专家、田秀才20名以上，培养省级科技特派员5名。强化农业、教育、卫生等领域人才交流培训，全年培训2万人次以上。
（八）用心用情保障民生，着力书写执政为民新答卷
全力支持就业创业。坚持就业优先，做好高校毕业生、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业工作，确保城镇新增就业3500人以上，失业人员再就业1500人以上，实现农村劳动力转移就业8.6万人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。
深入推进健康元谋建设。全面完成县人民医院搬迁，抓好心脑血管、呼吸、肿瘤等临床专科能力建设，探索建设紧密型专科联盟，创建1个以上省级重点专科，加快建设健康体检中心。全力提升乡镇卫生院、村（社区）卫生室诊疗水平。推动中医药传承创新发展，支持县中（彝）医院创建省级中医特色重点医院。加强重大疫情防控体系和应急能力建设，细化落实国家新冠病毒感染“乙类乙管”总体方案，做好新阶段疫情防控各项工作，保障群众就医用药需求，抓好重点人群服务保障，着力保健康、防重症，确保平稳转段。深入开展爱国卫生新的“7个专项行动”，抓好国家卫生县创建，积极争创省级健康县城。落实三孩政策及配套支持措施，促进人口长期均衡发展。
提升社会保障水平。加大社会保险精准扩面力度，鼓励灵活就业人员、新就业形态劳动者参加社会保险，实现法定人群全覆盖，社会保险执行率达100%。深化医保支付方式改革，探索建立护理保险制度，完善社会救助、住房保障、社会福利、优抚安置等制度，加强留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保护。新建改建养老服务机构4个，完善居家社区、医养康养养老服务体系，加强托幼机构建设，做好“一老一小”照护服务。
繁荣发展文化事业。推进中华文明探源工程，全面加强文物保护利用和文化遗产保护传承，争取中科院古脊椎动物与古人类研究所、省文物考古所等机构支持，推进“元谋人”考古发掘与研究。全力申建元谋人国家考古遗址公园，加快推进长征国家文化公园（元谋段）和大墩子新石器遗址建设项目，争取长江国家文化公园（元谋段）项目。健全现代公共文化服务体系，推动文艺创作、文艺惠民，打造一批城市书房、农家书屋等新型公共文化空间。广泛开展全民阅读，建设“书香元谋”。
推进民族团结进步示范创建。以铸牢中华民族共同体意识为主线，增强“五个认同”，着力实施全域化创建行动，深入开展“十进”活动，实施“三项工程”，统筹推进县乡村三级联创，全力争创全国民族团结进步示范县。依法加强宗教事务管理，切实维护宗教领域和谐稳定。
（九）更好统筹发展和安全，着力构建平安元谋新格局
防范化解重大风险。稳妥有序化解政府债务，严控新增债务规模，积极偿还到期债务。加强财政运行风险监测预警，坚决兜住“三保”底线。开展金融领域专项整治，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。加快财政支出标准体系和预算管理一体化建设，加强绩效管理和税源培植。落实意识形态工作责任制，提升舆情应对处置能力。加强网络和数据安全。
提高公共安全治理水平。健全防灾减灾抗灾救灾体系，严格落实安全生产责任制，着力提高应急救援能力，构建抵御自然灾害防线，坚决遏制重特大事故发生。加快质量强县建设，强化食品药品全链条全周期监管，精准防控食品安全风险，积极争创全省食品安全示范县。
加强和创新社会治理。深化法治元谋建设，深入推进“八五”普法，坚持和发展“枫桥经验”，深化矛盾纠纷“4＋2”化解工作机制，健全完善“综治中心+网格化+信息化”治理体系，落实“三到位一处理”工作要求，全力打造法治信访、阳光信访、责任信访。织密“天网+雪亮”一体化巡控网络，常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击各类违法犯罪活动。加快智能安防小区建设，推动农村“雪亮工程”全覆盖。
做好第五次全国经济普查，继续办好10件惠民实事。进一步做好保密、审计、统计、广播电视、外事侨务、机关事务、档案史志、地震、气象、科普、供销、红十字等工作，保障妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人合法权益，支持群团组织改革发展，抓好国家安全、国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役、退役军人事务、消防救援等工作。
各位代表！大道至简，实干为要。全县政府系统将始终牢记“三个务必”，保持“比就要比先进，争就要争第一，干就要干最好”的精神状态，努力建设人民满意的政府。
旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣推动党中央国务院决策部署和省、州工作安排及县委具体要求落实见效。
依法履职担使命。深入贯彻习近平法治思想，加强新时代法治政府建设。依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受监察、司法、审计、统计监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。坚决全面彻底抓好省委第八巡视组巡视反馈问题整改。深化政务公开，不断提高行政效率和公信力，确保行政权力始终在阳光下运行。
奋勇争先抓落实。把抓落实作为政府工作的第一任务，树牢“马上就办”“办就办好”的工作理念，强化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，知责于心、担责于身、履责于行。深入推进作风革命、效能革命，大力推行“三法三化”，当好元谋高质量跨越式发展的“施工队”，坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创。
勤政为民践初心。坚持人民至上，时刻牢记政府前面“人民”二字，时刻把群众安危冷暖放在心上，悟透以人民为中心的发展思想，办好人民群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事，用政府的担当作为换来千家万户的岁月静好、幸福安康。
清正廉洁守底线。坚持自我革命，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，持续纠治“四风”，切实为基层减负松绑。严肃财经纪律，严控“三公”经费和一般性支出，把每一分钱都用在“刀刃”上，以政府“紧日子”推动实现群众“好日子”。
各位代表！使命呼唤担当，实干成就未来。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，团结奋斗、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化元谋而努力奋斗！
滇公网安备 53232802532351号
