各乡镇人民政府，县直各部门：
2014年《政府工作报告》已经元谋县第十六届人民代表大会第二次会议审议通过，现予印发，请认真贯彻落实。
元谋县人民政府
2014年1月20日
政府工作报告
—— 2014年1月14日在元谋县第十六届人民代表大会第二次会议上
代理县长 李林波
各位代表：
我代表县人民政府，向大会 报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2013年工作回顾
2013年，在州委、州人民政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县干部群众，按照县委十二届四次全会的部署和县第十六届人民代表大会第一次会议确定的目标任务，着力推进产业发展、基础建设、开放合作、城乡统筹、富民惠民、生态文明、和谐稳定七大重点工作，克服了连续五年干旱、低温霜冻等各种自然灾害影响和经济社会发展中的诸多困难，圆满完成了全年各项目标任务，实现了十六届县人民政府的良好开局。2013年，预计全县生产总值达34.8亿元，按可比价计算，增长13%。地方财政总收入、地方公共财政预算收入和地方公共财政预算支出分别完成2.6亿元、1.9亿元和11.8亿元，分别增长17.3%、18.2%和3.9%。规模以上固定资产投资完成22.3亿元，增长38%。社会消费品零售总额完成11.6亿元，增长18%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别完成23299元、7570元，分别增长15%、16%。城镇化率提高1.5个百分点，达28.65%。人口自然增长率为2.16‰。城镇登记失业率为3.1%。居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%。单位生产总值能耗完成州下达目标任务。
（一）产业建设成效明显。现代特色农业发展步伐加快。云南楚雄国家农业科技园区元谋核心区项目通过国家立项批复,“元谋番茄”地理标志商标获核准注册。整合投入农业庄园建设资金400万元，一批特色农庄基础设施得到改善。粮食总产量达8.69万吨，增长5.5%；预计肉类总产量2.9万吨，实现畜牧业产值6亿元；2012年冬至2013年春菜季，农民卖菜总收入达7.2亿元，增长25%；水果种植面积达6.6万亩，产值达4.2亿元；完成烤烟生产300万公斤，农民卖烟收入9955万元，实现税收1798万元。农产品质量安全水平稳步提升，蔬菜、水果抽样检测合格率和畜禽产品检疫率均达100%。新增绿色食品（A级）认证9个、农业产业化龙头企业14户、农民专业合作社56个。预计全县农牧渔业总产值达21亿元，增长6.9%。县域工业发展势头良好。完成工业园区小雷宰片区一期土地收储和路网建设，园区供水、场地平整、供电工程等项目正抓紧实施；建成标准化厂房2.51万平方米，新增入园企业5户。天子山光伏发电、源谋仁食品有限公司果脯果糕饮料生产线、四川枕梁构件厂元谋分厂枕轨生产线、元谋和益包装箱生产线等项目顺利推进，雷应山、黑马井风电场建成投产。预计全县规模以上工业增加值达3.67亿元，增长30%。文化旅游业发展加快推进。元谋古人类历史文化旅游项目正式签约，完成浪巴铺土林景区路面硬化。《舞乐传奇》、《远方的家——百山百川行》、《彩云之恋》等影视、宣传作品在元谋成功拍摄，元谋文化旅游的知名度和影响力进一步提高。全县共接待中外游客248.3万人次，实现旅游业总收入9.67亿元，同比分别增长22.8%和21%。
（二）基础设施更加夯实。全年共争取到位上级项目资金1.33亿元，组织实施规模以上固定资产投资项目75个，其中，新开工项目56个。涉及我县的省、州重点项目和全县“3个10”重点项目稳步推进，坛罐窑水库、大型灌区续建配套与节水改造、高效节水灌溉试点县、校安工程等重点项目加快实施，108国道改造示范工程元谋段、挨小河水库等重点项目顺利开工建设，配合完成乌东德水电站移民安置大纲和移民安置规划报告的编制、上报工作，县城至能禹片区市政道路、S214元勐线凤仪村至京昆高速元谋收费站公路、龙街河水库等项目前期工作扎实开展。
（三）城乡建设步伐加快。源达路建成通车，实施县法院南侧道路工程雨污管道埋设及路面硬化、城市供水改扩建二期工程，完成城市污水处理配套管网工程建设2.53公里。金汇·双城一期、泷淇·泷庭二期等房地产项目推进顺利。开展集镇绿化、美化、亮化、净化工程，城市管理水平进一步提高。精心组织发动，新增农业转移人口转变为城镇居民12683人。黄瓜园商贸型特色小镇、羊街重点小集镇建设步伐加快。新农村建设扎实推进，启动实施腊海金特色示范村项目，完成500户农村危房改造及地震安居工程和12个新农村省级重点村、省级民族团结进步示范村等项目建设。实施扶贫整村推进项目43个，启动羊街镇扶贫整乡推进工作。
（四）改革开放深入推进。行政管理和财政管理体制改革进一步深化，医药卫生、教育、文化、社会保障等公共服务领域改革稳步推进。农村金融体制改革加快推进，被列为全省金融服务“三农”改革创新试点县，出台了金融服务“三农”相关政策，实现林权、土地承包经营权抵押贷款的突破。探索土地流转新机制，全县累计流转土地23.5万亩。政府信贷投资活跃，本年度偿还县级债务9295万元。建立规范透明的市场准入标准，进一步落实促进民营经济发展的政策措施，民营经济占全县国民生产总值的比重达47%。落实招商引资责任制，实施招商引资项目35个，实际引进州外到位资金28.88亿元，增长81.6%。
（五）民生保障不断加强。全年民生方面支出达8.6亿元，占公共财政预算支出的73%。“两基”成果进一步巩固，普通高中办学质量稳步提升，学前教育加快发展，职业教育在探索中前行。“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划实现全覆盖。卫生服务体系建设不断加强，县医院、县中医院创建“二级甲等医院”通过评审，重大传染病防控和突发公共卫生事件处置能力有效提升。顺利完成省级药品安全示范县创建工作。人口计划生育管理服务再上新台阶。城乡公共文化服务体系不断完善，“七小文化工程”深入推进，群众文化体育活动蓬勃开展。第一批直播卫星“户户通”工程全面完成。实施更加积极的就业政策，城镇新增就业1825人。城乡居民养老、医保等社会保障实现全覆盖，职工医保、居民医保和新农合住院费用平均报销比例进一步提高。发放城乡低保金、农村五保对象保障金、优抚对象抚恤金、城乡特困居民医疗救助和临时救助金共计5807万元。新开工建设保障性住房1496套（户），发放租赁补贴58万元。抗旱保民生工作扎实开展，争取资金1746万元，实施抗旱应急项目72个，临时解决了3.33万人、1.93万头大牲畜的饮水困难问题。完成元大公路苴林段水泥路面修复工程，改善了群众的出行条件。
（六）生态文明和谐发展。深入开展“七彩云南”保护行动，完成退耕还林补植补造、低效林改造3.55万亩，森林防火、森林资源保护和林政管理得到加强，森林综合覆盖率达41.6%。节约利用资源，治理水土流失面积4500亩，实施土地开发整理、中低产田地改造7万亩。强化源头控制和责任考核，抓好工业等重点领域节能减排，全面完成了节能减排目标任务。
（七）社会稳定持续巩固。严格落实信访工作责任制，接待群众来信来访908件（次）4161人，同比下降13%，一些社会热点难点问题得到有效解决。落实安全生产“一岗双责”制度，安全事故起数比去年下降11.1%。深入开展禁毒防艾工作，严厉打击违法犯罪活动，开展社会治安专项整治，破获刑事案件363件、抓获犯罪嫌疑人257人，查处行政案件1452起、处理违法人员1472人，社会治安明显好转。完善体制机制，预防和处置各类突发事件的能力得到提高。
一年来，县人民政府坚持重大事项向人大报告和向政协通报，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。办理人大代表议案3件、建议134件和政协提案112件，办复率达100%。认真听取民主党派、工商联、人民团体、无党派人士的意见和建议，主动接受舆论监督，民主法制建设取得新成效。
一年来，继续加强政务服务体系建设，推行综合绩效考核，政府法治化、规范化水平和执行能力不断提高。实行重大决策听证事项6项、重要事项公示165项、重点工作通报174项，通过网络主动公开政府信息3233条；政务服务机构办理行政许可服务事项163209件，受理办结投资项目并联审批67件，公共资源交易中心实现交易总额2.99亿元。深入贯彻落实中央八项规定及省、州相关文件精神，开展党的群众路线教育实践活动准备工作，干部作风明显转变，政府公信力不断提高，推动科学发展的能力不断增强。
一年来，群众性精神文明创建活动广泛开展。民族团结进步事业取得新进展。科技创新不断加强，申请专利和申报、认定科技项目75件（项）。国防动员、双拥共建、人防等工作取得新成绩。监察、审计、统计、新闻出版、地方志、档案、台侨等工作取得新成效。妇女儿童、老龄、残疾人、红十字会、科协等事业取得新进步。
回顾一年的工作，成绩来之不易！这是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县各族人民团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向工商联、各人民团体和社会各界人士，向省、州属驻元单位和驻元部队官兵，向所有关心、支持元谋发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到前进中面临的诸多问题和不足。主要是：经济总量仍然偏小，工业基础薄弱，产业层次仍然较低，转变方式、调整结构、加快发展任重道远；财政收入总量小、支出大的现状还未改变，政府性债务进入偿债高峰期，财政运转压力大；山区半山区和坝区、农村和城镇发展不平衡的问题仍然突出，脱贫攻坚责任重大，城乡统筹发展任务艰巨；重点产业项目少，发展支撑不足；因土地流转、土地征用等引发的矛盾纠纷突显，维稳压力大；政府职能转变仍然不到位，机关作风还需改进，行政效率还需提高。这些问题需要我们高度重视，认真加以解决。
二、2014年重点工作
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化改革的重要一年，是实施“十二五”规划的攻坚之年。根据县委对2014年经济社会发展的总体部署，今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照省州党委、政府及县委的决策部署，紧紧围绕县委“四个三”的发展思路，牢牢把握稳中求进、进中求好、好中求快的工作总基调，以改革创新为引领，以结构调整为主线，以提质增效为核心，求真进取、务实苦干，全力以赴强产业、夯基础、统城乡、促改革、惠民生、优生态、构和谐，确保全县经济持续健康发展、社会和谐稳定。
综合考虑各方面因素，今年经济社会发展主要预期目标建议为：全县生产总值增长12%以上，地方财政总收入和地方公共财政预算收入分别增长12%、13%以上，规模以上固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长13%以上，城镇化率提高1.5个百分点以上，人口自然增长率控制在6‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内，单位生产总值能耗完成州下达目标任务。为实现上述目标，重点抓好以下7个方面的工作：
（一）着力推进产业发展。一是深化现代特色农业。全力推进云南楚雄国家农业科技园区元谋核心区项目建设，提升农业发展水平。推进高效、优质、生态、安全农产品生产。稳定粮食生产，确保粮食总产量增长2%以上。巩固提升绿色A级蔬菜产业发展水平，优化蔬菜产业结构，确保外销蔬菜种植面积保持在15万亩以上，农民卖菜收入增长10%以上。着力抓好葡萄、枣类等经济林果种植，努力将其打造成为继蔬菜产业之后的又一富民产业，力争实现产值7亿元以上。鼓励和引导种植大户参与畜牧业发展，形成种养结合的绿色循环经济发展模式，提高畜牧业规模化、标准化、产业化发展水平，力争实现产值6.5亿元以上。完成275万公斤烟叶生产收购任务。加快发展现代农作物种业，积极打造云南元谋现代种业科技园。大力发展庄园经济，建造2个特色农庄和一批标准化农业示范园。加强农业公益性服务体系建设，鼓励发展主体多元、服务专业、市场运作的公共服务平台。强化农业科技创新、技术推广、仓储物流、信息服务、畜禽疫情防控和农产品质检体系建设。发展设施农业，提高农机使用率，提升农业物质技术装备水平。强化“元谋番茄”地理标志商标的推广使用，继续做好“元谋葡萄”、“元谋洋葱”、“元谋青枣”地理标志商标的申报注册工作。加快电子商务在我县农业产业化中的应用，拓展农产品新兴市场，打造元谋农产品特色品牌，扩大影响力。二是加快发展县域工业。加快推进工业园区水电路等基础设施建设，开展二期土地收储1350亩以上。加强园区招商，争取新增入园企业4户以上。加大企业的服务力度，加快推进河外、小西村、马头地光伏发电项目，支持元谋鑫源矿业有限公司、大远矿业开发有限公司等企业发展，协调推动云南龙川江生物开发有限公司实施10万吨燃料乙醇项目搬迁建设。加大对非公经济、小微企业的扶持力度。加强各部门间的协调配合，做好煤电油运水等方面的协调保障工作。力争实现规模以上工业增加值增长25%以上。三是提升文化旅游业。加快推进元谋古人类历史文化旅游项目，确保项目4月份前开工建设。统筹开发旅游线路，提升改造现有景区、景点及宾馆饭店、旅游环线等设施。加大旅游商品开发力度，丰富旅游文化内涵。强化旅游行业管理，提升服务质量。加强旅游市场宣传营销，增强元谋旅游的吸引力和市场竞争力。充分发挥旅游业的关联带动作用，推动物流、住宿、餐饮、娱乐等服务业发展。力争游客接待量增长10%以上，旅游总收入增长20%以上。
（二）着力推进基础建设。一是做好项目储备。深入研究国家的投资导向和产业扶持政策，紧紧抓住“桥头堡”建设、“楚北”规划实施及“长江经济带”建设的战略机遇，认真筹划储备、策划推介一批水利、交通、环保、教育、卫生和产业发展等项目。二是加强项目前期工作。积极开展红色旅游公路京昆高速至龙街段、鸡冠山水库、县中医院整体搬迁和鸡冠山、龙海古风电场及班果山并网光伏发电站等重点项目前期工作，确保项目前期工作质量，争取更多项目立项建设。三是加大重点项目推进力度。围绕重点在建和新开工项目，抓好融资、环评、土地、林地等关键环节，加快推进坛罐窑水库、挨小河水库、农网升级改造、高效节水灌溉、大型灌区等重点项目建设。启动实施城市供水改扩建、重点河道治理、管道天然气综合利用以及与乌东德水电站移民搬迁安置联系紧密的集镇、水利基础设施等项目建设。实施好热水塘至京昆高速元谋收费站、热水塘至养鸡梁子道路和108国道元谋县城过境段等项目建设。继续支持成昆铁路永仁至广通段扩能改造工程建设。四是强化项目管理。落实县处级领导挂点联系重点项目责任制，完善项目工作监督检查机制，加强项目资金监管，确保项目工程质量。强化建成项目的后续管理，充分发挥项目效益。
（三）着力推进城乡统筹。一是提升城镇建管质量。优化县城总体规划和专项规划，完善城市功能和空间布局，统一建筑风格，凸显元谋特色，全力推进建成区重点街道特色改造和城市综合体建设。做好城市棚户区改造工作，实施好渔水井片区、安居小区片区、法那禾片区道路硬化工程。加快实施龙川江元谋城区段河道综合治理工程，协调推动标准长途汽车客运站、县城农村短途汽车客运站项目，支持金汇·双城二期、泷淇·泷庭三期、润园、天城花园等房地产项目建设。做好黄瓜园镇垃圾处理项目、羊街镇集镇供水项目前期工作，争取早日开工建设。强化县城城市管理，探索实施市场化运作管理模式，全面提高县城和乡镇集镇管理科学化水平。持之以恒抓好城市环境综合整治，大力实施城市绿化、美化、亮化、净化和畅通工程，提升城市形象，使市容更整洁、出行更顺畅、景观更宜人。二是推进产城融合。以实施元谋古人类历史文化旅游项目为抓手，推进城镇上山，把城镇化与调整产业结构、培育旅游产业、发展服务业、促进就业创业结合起来，探索产城融合发展的新路子。三是做好农民转户进城工作。充分尊重农民意愿，完善配套政策，做好农业转移人口转变为城镇居民工作，让转户农民真正成为“城里人”。四是推进新农村建设。加快黄瓜园镇腊海金特色示范村工程建设，争取实施15个以上“彝州新村”项目、10个以上新农村省级重点村项目，提升新农村和乡风文明示范带建设成果。实施民族团结示范村、少数民族特色村寨项目，完成800户农村危房改造及民居地震安全工程。开展农村环境综合治理，改善村容村貌。五是深化扶贫开发。认真落实国家扶贫开发政策，统筹山区坝区产业发展，加快山区、半山区产业优化升级，带动群众致富，缩小山坝差距。争取实施2个以上产业扶贫项目、40个以上扶贫整村推进项目，发放2000万元以上小额到户贷款。统筹做好总投资1.56亿元的羊街镇扶贫整乡推进工作。
（四）着力推进改革开放。一是认真落实改革举措。深刻认识中央全面深化改革的重要意义，坚定不移按照中央和省州各项改革决策部署，正确、有序、协调推进各项改革措施落实。二是推进重点领域改革。继续推进教育领域综合改革、医药卫生体制改革、文化体制改革等社会领域重点改革。深化行政管理体制、财税体制改革，结合元谋实际和特点，关注当前热点、难点问题，稳步推进农村金融体制改革。创新农业生产经营体制，规范农村土地承包经营权流转工作，鼓励适度规模经营。加快科技创新，加强知识产权保护、运用和管理，提高科技进步对经济增长的贡献率。深化供销社“二次创业”，发挥供销社社有资产效益，推进乡村现代流通体系建设。三是努力扩大开放。积极融入“长江经济带”、“桥头堡”、“永武经济带”建设，主动承接昆明、攀枝花等周边发达地区产业转移。继续落实招商引资目标考核责任制，充分发挥各驻外招商机构的作用，突出重点，做好项目包装策划，增强招商引资项目的吸引力和成功率，力争实际引进州外到位资金30亿元以上。四是大力发展民营经济。完善政策措施，优化发展环境，鼓励和引导民间资本进入重点产业、市政设施、民生工程等领域，促进民营经济健康发展。坚持“引进来”、“走出去”，加强对外交流合作，鼓励企业积极开拓国内国际市场。
（五）着力推进民生改善。一是保障经费投入。认真履行基本公共服务职能，切实办好涉及民生的实事，确保民生支出达9亿元以上，占公共财政预算支出的74%以上。二是优先发展教育事业。发展好学前教育，加快实施幼儿园项目建设，满足入园需求。巩固提升义务教育普及成果，抓好校安工程、薄弱学校改造，落实好农村义务教育阶段学生营养改善计划、家庭困难学生困难生活补助政策。稳步提升普通高中教育质量，扩大办学规模。深化职业教育改革。合理配置教育资源，完善激励考评机制，稳定山区、艰苦地区师资力量，推进城乡教育均衡发展，努力办人民满意的教育。三是大力发展医疗卫生事业。加强医疗卫生服务体系建设，争取县妇幼保健院整体搬迁建设项目年内开工。加强卫生人才队伍建设，提高医疗服务水平。巩固新农合参保率。完善突发公共卫生事件应急体系建设，抓好重大传染病防控工作。扶持中医药事业发展。深入开展爱国卫生运动。全面落实计生惠民政策，提高出生人口素质，稳定低生育水平。四是推进文化繁荣发展。加快元谋人遗址保护项目前期工作，争取早日立项建设；积极谋划县图书馆、电影院线等公共文化服务设施项目。完善公共文化服务体系，加大元谋古人类历史文化的发掘、整理、保护力度，深入推进“七小文化工程”，继续实施好“三馆一站”免费开放服务工作，广泛开展城乡群众文化体育活动。加强非物质文化遗产保护、传承和利用。完善民族民间文化艺术人才库，整理创作发行一批民族民间文化艺术精品，提升花灯文化、红色文化和少数民族文化内涵，构建文化元谋新格局。强化安全播出管理，提高广播电视宣传引导能力。做好地方志工作。加快推进县综合档案馆项目建设。五是增加城乡居民收入。实施就业优先和更加积极的就业政策，做好以高校毕业生为重点的青年就业和城镇就业困难人员的就业工作，力争城镇新增就业1800人以上。认真落实农村各项补贴补助政策，加强农村劳动力培训，新增转移就业18000人，增加农民收入。严格执行企业最低工资标准，认真落实“三金五制”，强化农民工工资支付保障。继续完善机关事业单位工资收入分配制度。落实政策，逐步提高全县城乡低保补助、困难救助、五保供养标准，进一步规范临时救助、五保对象管理和城乡低保动态管理工作。六是完善社会保障体系。稳步扩大社会保险覆盖面，继续推进新农保和城镇居民医疗、养老保险工作。做好转户进城农民和失地农民的社保工作。继续抓好保障性住房建设，做好已建成保障性住房的公平分配和有效入住工作。做好老龄工作，投资1105万元实施好2个乡镇中心敬老院和3个居家养老服务中心项目建设。积极发展社会福利和慈善事业，进一步做好残疾人、红十字会工作。七是实施好妇女儿童发展规划，支持工青妇等群团组织的工作。
（六）着力推进生态文明。一是节约利用资源。坚持生态优先原则，转变经济发展方式，推动实施一批循环经济重点项目。强化丙间水库等重点饮用水源地的保护管理，加强用水总量控制，推进水循环利用，建设一批高效节水示范项目。落实最严格的土地管理和耕地保护政策，开展违法用地清理工作，实施好6.27万亩土地开发整理、中低产田地改造和高标准农田建设。巩固矿产资源开发秩序整顿成果，严厉打击私挖滥采行为。二是加强生态建设。实施好218.5万亩天然林保护二期工程管护项目，开展3万亩荒山造林补植补造、新造林地示范林、陡坡地生态治理项目建设。三是持续抓好节能减排。抓好工业等重点领域节能减排，推进公共机构、交通、建筑、商贸等重点领域节能，强化节能降耗目标考核评价和指标预警预测工作，确保完成节能和主要污染物排放总量控制目标任务。
（七）着力推进和谐稳定。一是推进社会管理创新。贯彻落实党和国家的民族、宗教政策，着力推进民族团结进步示范区创建。落实安全生产和道路交通安全、消防安全责任制，开展安全隐患排查和治理，有效防范和遏制重大事故发生。健全完善食品药品监督管理体制机制，强化食品药品安全监管，确保群众饮食用药安全。加强基层社会管理和服务体系建设，建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，正确处理人民内部矛盾,及时合理地解决群众反映的问题,坚决依法纠正各种损害群众利益的行为。高度重视信访工作，深入推进畅通群众诉求渠道“五个一”工作模式，以视频接访和联合接访为抓手，完善群众利益诉求表达、矛盾纠纷调解和权益保障机制。加强流动人口和特殊人群的服务和管理，深入开展禁毒防艾人民战争，进一步加强社会治安综合治理,积极推进社会治安防控体系建设。依法严厉打击扰乱社会秩序、经济秩序的各种违法犯罪活动,进一步增强人民群众的安全感。二是加强防灾减灾工作。健全防灾减灾体系，完善突发事件应急管理体制机制，加强应急演练，有效预防和处置各类突发事件。加大地质灾害综合治理力度，推进防灾减灾能力建设。开展农村民房火灾保险、民房地震保险工作，增强灾后自救能力。强化宣传教育，增强公众安全防范意识。三是支持国防和军队建设。切实做好国防教育、国防动员、人民防空、征兵、民兵预备役和拥军优属工作，稳步推进基层人民武装部基础设施建设，进一步做好转业复员退伍军人接收安置工作。
三、加强政府自身建设
新的形势、新的任务对政府工作提出了新的更高的要求。县人民政府将按照党的十八大提出的“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”的目标要求，切实加强政府自身建设，不断增强公信力、执行力和干事创业活力。
（一）提升执政能力。把学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神作为当前的首要政治任务，抓好政府系统的学习，落实好集体学习、经济运行分析、云南省领导干部在线学习等制度，养成良好学风，增强能力素质，更好地适应经济社会发展需要。围绕关系全县当前和今后经济社会发展大局的重大问题，群众关心的热点、难点问题，深入开展调研，掌握第一手资料，为科学决策提供依据。深化县情认识，解放思想，更新观念，打破固定思维，勇于变革创新，提高推进科学发展的能力和水平。
（二）强化执行落实。牢记“空谈误国，实干兴邦”，增强加快发展的紧迫感、责任感，强化全局意识、效率意识，树立敢于担当、开拓创新、勇攀高峰的精神，形成讲效率、重实效、抓落实的良好风气。加大治庸、治懒、治散力度，落实行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制，从工作结果倒查实施过程，对工作不尽职、配合不积极、落实工作不力的干部严格问责，追究责任。完善综合绩效考核评价机制，加强和改进督查工作，对重点工作、重大项目，逐个分解立项，倒排时间、倒推任务，做到定了就干、干就干好，用卓有成效的工作实绩，彰显效能，取信于民。
（三）规范行政行为。坚持依法行政，确保政府各项工作运转规范有序。认真贯彻落实上级和县委各项决策，自觉接受人大的法律监督、工作监督，政协的民主监督和新闻媒体的舆论监督，充分听取社会各界和人民群众的意见建议。支持法院、检察院依法独立行使职权。健全完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，增强政府决策的民主性和科学性。加强政务服务体系建设，不断提升服务人民群众的能力和水平。
（四）切实转变作风。深入贯彻落实中央八项规定和省州县实施办法，积极开展好党的群众路线教育实践活动，带头改进作风。坚决改进调查研究的方式方法，推行一线工作法，多到矛盾和困难集中、群众意见多的地方和工作滞后的单位了解实情，研究工作，协调解决困难和问题，增强直接联系服务群众的能力和水平，推动工作开展。改进文风会风，严格控制会议、文件数量，切实提高会议的实效性和文件的严肃性。严格执行财务管理制度和公务接待管理规定，带头厉行节约。
（五）推进反腐倡廉。认真实施《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，严格落实领导干部廉洁从政的各项规定，健全和落实廉政建设责任制，加强公务员廉洁自律教育，坚决查处违法违纪案件。加强财政、审计监督和行政监察。建立健全与新形势、新环境、新任务相适应的教育、制度、监督、改革、纠风、惩处并重的惩治和预防腐败体系，从源头上预防和治理腐败。
各位代表，站在新起点，谋求新发展，实现新突破，是时代的召唤、人民的期盼、历史的责任。县人民政府将在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠和团结带领全县各族人民，以更加振奋的精神、更加有力的举措、更加务实的作风，加快开放、文化、绿色元谋建设，为实现“两个率先”目标、奋力谱写“中国梦”元谋篇章而努力奋斗！
滇公网安备 53232802532351号
