吴永彬、张发平、白从刘、李雪梅、白吉会、起兴翠、罗建会、普聪秀、吴云强、郭宜兵、阳海、杨寿先、尹德波代表：
你们提出的关于尽快编制金沙湖旅游度假区规划及加大招商引资建设力度的议案，已交我们研究办理，现答复如下：
一、关于规划尽早出台问题
元谋县金沙湖旅游度假区项目位于江边乡启宪附近，规划总投资120 亿元，是我县“重点旅游项目之一”，对全县旅游发展起着较强的支撑作用 。项目依托元谋县全年温和的气候的条件，以江边乡特色饮食文化和金沙江自然风光以及因乌东德水电站蓄水形成的3100公顷的巨大湖域面积和移民安置点启县集镇为基础资源，以元谋县红军横渡金沙渡口景区被列为全国首批100个“红色旅游经典景区”之一、“中国元谋首届红军节”在江边乡龙街渡成功举办和电影《我的长征》在龙街渡拍摄及乌东德电站建设为契机，以复苏水文明为主线，“以湖带镇，融山秀水”，深挖水优势、创新元谋红，以显江、强湖、兴镇、亮岛的策略，打造集养生度假、水体娱乐、田园体验、峡谷风光、红色小镇、会议休闲、自驾营地等功能于一体，高标准、精致化云贵川知名的元谋金沙湖文化旅游度假区，云南红色水韵旅游度假目的地。
整个项目共划取两个范围：（一）整体研究范围。总面积约247平方公里，包括从攀枝花市区至乌东德水电站的金沙江流域及两侧后退蓄水线200米的用地、元谋库区度假区的核心区；（二）核心规划范围。总面积约 64平方公里，北至蓄水水位线后退 200 米界限，南至元谋水库回水线，东西至山脊 1100 米高程线，同时还包括元谋县内金沙江后蓄水线 200 米区域。元谋县移民局委托上海奇创旅游景观设计有限公司编制完成了《元谋金沙江度假区总体策划及概念规划》，并召开县级征求意见会，多次对《规划》文本进行了修改完善，元谋县将组织筹备省州专家咨询会。
二、关于将新集镇建设纳入《金沙湖旅游度假区建设规划》进行总体建设问题。
在《元谋金沙江度假区总体策划及概念规划》中，布局规划“一心两轴七片”：一心：小镇旅游服务核心， 两轴：城镇旅游发展轴、金沙江旅游景观轴，七片：水博古今片区、水渡军魂片区、水韵小镇片区、水乐金沙片区、水彩田园片区、水峡风光片区、水岛养生片区。建设内容为：会展娱乐区：水之眸、水镜梦幻世界、水上百乐门；红色情怀区：梦幻金沙江、红星岛、水记忆湖底世界；水乡生活区：江边水市、湖畔风情水乡、红色畅想家园；湖滨嬉戏区：胭脂湾、石器时代自驾车营地、沙地乐园；乡村体验区：疯狂番茄农庄、热坝农产园、童真农乐园；自然观光区：金色渔人码头、水上底空飞行营地、峡谷奇兵户外基地；生态休闲区：金沙江古法水疗养生谷、江边健康城、半岛水野湿地。该项目建成后，将增强元谋休闲度假旅游功能，丰富文化旅游产品内容，从而带动当地农民收入增加，促进乡村村容村貌改善，推动江边乡产业结构调整和新农村建设，促进农村经济社会发展。将进一步提高人们的环境保护意识，更加注重资源环境保护，积极美化自然环境 ，改善村容村貌，减少和避免“三废”污染，维护生态环境平衡，建设环境优美、民族团结、社会和谐的民族特色乡。
三、关于加大招商力度问题
该项目具有很好的优势，为招商引资工作打下基础：一是随着国家“一带一路”、长江经济带、孟中印缅和中国—中南半岛经济走廊建设等重大战略深入实施，云南加快滇中城市经济圈一体化和金沙江开放合作经济带建设，该项目区位更加凸现、优势更加明显、潜力更加巨大。二是该项目区地处我国西南部、云贵高原北部、川滇接合部，位于昆明、州府楚雄、四川攀枝花形成的三角地带之内，地理位置十分重要，该项目区有公路、铁路和水路，并辐射武定、永仁、牟定、禄丰、大姚等地；龙街渡口历来为川滇出入境的重要渡口，为滇中（昆明）通往四川的北大门，有十分重要的意义。三是该项目区金沙江沿岸，重峦叠峰，群峰突起，山地与峡谷交错，扇形冲积地貌明显，形成了丰富的地貌景观。四是该项目区地处低纬高原低海拔地区，为南亚热带干热气候区。其特点是气候温热，全年无冬、日照充足、光热资源丰富，有“天然温室”之称。与独特的自然环境相适应，形成了两种有代表性的天象景观，即日灿金沙、金沙落日。旅游区四季可游，并宜于开展冬季避寒活动，为该旅游区的冬季休闲娱乐探险旅游创造了良好的条件。
（一）成立金沙湖旅游度假区招商组。
县上高度重视金沙湖旅游度假区这一项目，成立了以县委常委、县委人民政府常务副组长祖凌为组长，县人大常委会副主任郑武、县人民政府副县长吴春华、县政协正处级职级干部兰松为副组长，县移民局、县文体广电旅游局、江边乡为责任部门的金沙湖旅游度假区招商组，招商组下设办公室在县文体广电旅游局，由吴俣同志兼任办公室主任，负责处理金沙湖旅游度假区招商日常事务。
（二）围绕元谋“东方人类故乡、冬早蔬菜之乡、休闲养生之乡”品牌优势，加强文化旅游业的对外宣传工作，建设完成了微信与网页同步的旅游宣传网，进一步发挥了互联网“旅游+”和“+旅游”产业带动的作用。
一是完善制作元谋县文化旅游项目招商指南，金沙湖项目、土林项目单行册，旅游项目招商手册，拍摄旅游形象宣传片，为进一步对外宣传发挥积极的作用。做好项目推介。目前金沙湖旅游度假区项目正积极对外招商，已先后有广西商会北海聚商投资促进会、上海乾轩投资管理有限公司、中金闽能、北京富华聚盛投资有限公司、中国交通建设集团、华奕集团、云南旅游投资集团公司、上海博大绿泽集团等10余家企业深入我县实地考察，详细了解项目情况。编制起草《元谋县旅游招商引资优惠政策（修改稿）》。
二是为宣传推广“一部手机游云南”的主要功能，提升“一部手机游云南”在海内外认知度，云南省人民政府3月l 日在北京举办“一部手机游云南”上线仪式暨新闻发布会，并同期举办云南旅游宣传及招商推介会。我局认真梳理 2017年招商引资项目招商完成情况和前期上报的2018年度旅游产业招商引资项目的基础上，将金沙湖旅游度假区项目推荐州旅发委，上报省旅发委由省级层面推动的旅游产业招商引资项目，省旅游发展委将根据各州市上报项目编制招商引资项目推介手册，在推介会上进行推介发布。
三是县招商局积极协调对接州级部门将金沙湖旅游度假区列入州级重点招商项目，并在2018年4月15日举行的“楚雄彝族自治州建州60周年州庆招商引资项目推介会暨签约仪式”上作为楚雄州首个重点招商项目进行推介。
四是2018年5月上旬省招商局领导来我县就该项目进行调研，已明确帮金沙湖旅游度假区项目进行包装，列入省、州招商局项目库。
（三）目前正在开展的招商引资工作。
正在开展的招商引资工作是金沙湖旅游度假区和元谋旅游综合服务集散中心两个项目。之前已与多家企业就两个项目的招商引资工作进行了洽谈，由于金沙湖旅游度假区项目估算投资120亿元，投资金额较大，目前乌东德电站还未下闸蓄水，导致有意向合作的企业还在处于观望状态，没有实质性的进展。元谋旅游综合服务集散中心项目计划投资2.5亿元，之前计划采取PPP模式，已经进开展了可研报告和“一方案两报告”的初稿编制工作，但由于中央财政部门对PPP项目政策的调整，导致招商引资工作难以开展。
（四）下一步打算。
元谋文化保护传承与开发建设指挥部指挥长兰松提出了《关于金沙湖旅游度假区开发建设的建议》，县上也在考虑一是成立金沙湖旅游度假区开发建设管理委员会（简称管委会）。管委会的主要负责人要由一名在职处级领导兼任，其他人员在全县范围内抽调。管委会主要负责金沙湖旅游度假区开发建设的领导组织协调、规划编制和审定工作。二是成立金沙湖开发建设投资公司，作为管委会下属的经济实体，主要负责建设、运营、管理和投融资及后期的土地开发经营。
在以后的工作中希望能继续得到你们的关注和支持，对我们的工作提出更多宝贵建议。
元谋县文体广电旅游局
2018年7月27日
（联系人及联系电话：李文江0878 — 6104256）
滇公网安备 53232802532351号
