解读：《元谋县康养旅居示范县建设实施方案》

2025年5月，元谋县印发了《元谋县康养旅居示范县建设实施方案》以下简称《方案》。为了便于各级各部门贯彻落实和社会公众更好地了解掌握相关政策措施，现将有关内容解读如下：

一、编制的背景

为认真贯彻落实《加快推进旅居云南建设三年行动》（云文旅联发〔2024〕15号）和《云南省关于进一步培育新增长点打造旅游消费升级版的若干措施》《旅居楚雄发展规划（2025—2029年）》及县委、县政府关于旅居建设工作的决策部署，县文化和旅游局牵头制定了《元谋县康养旅居示范县建设实施方案》（以下简称《方案》）。

二、《方案》主要内容

《方案》由工作目标、重点任务、保障措施、附件四个部分组成，主要任务为：做强城镇旅居、做优乡村旅居、做精度假旅居、做特医养旅居、做细养老旅居、做实文艺旅居、做大体育旅居，努力将元谋县打造成为全省具有较强吸引力的康养旅居示范县。

（一）工作目标

以“元谋人”品牌建设为统揽，紧密衔接《云南省关于进一步培育新增长点打造旅游消费升级版的若干措施》中“重点培育乡村、度假、医养、文艺、体育等八大旅居业态”要求，充分挖掘利用“东方人类故乡、冬早蔬菜之乡、绿色康养之乡、南繁育种天堂”四张名片，整合元谋土林、金沙湖、热坝田园风光、红色文化等旅游资源，以发展城镇旅居为重点，统筹乡村旅居、度假旅居、医养旅居、养老旅居、文艺旅居、体育旅居等业态差异化发展，全方位、多层次展示元谋全域旅居新形象。

（二）重点任务

1.做强城镇旅居。加快推进房地产消化存量、优化增量、转型升级，持续实施城市更新行动，完善城市功能、提升城市品质。强化市政基础设施补短板，补强城市地下管网功能，拓展城市污水处理能力，提升城市承载能力，持续推进城市增绿补绿。

2.做优乡村旅居。着力引培一批乡村旅居市场主体、打造一批和美乡村和乡村特色旅居村、力争申报创建中国美丽休闲乡村及全国休闲农业重点县。以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，大力实施村庄规划完善、人居环境提升、富民产业增收、文明乡风培育“四大工程”。

3.做精度假旅居。以培育建设旅游度假区为牵引，通过优化度假环境、丰富产品供给、提升服务品质、培育市场主体，推动温泉旅游与中彝医药、运动健康、休闲度假等深度融合，推进避寒和慢性病疗养相结合，做大做强避寒旅居产业，持续打造滨湖休闲、户外运动、亲子研学、候鸟养老、非遗文创等文旅产品，将元谋打造为全省最佳避寒旅游胜地。

4.做特医养旅居。推进旅居聚集地优质医疗资源扩容下沉，充分发挥中彝医药在养生保健中的特色优势，积极探索旅居医疗服务多元化模式，丰富旅居医养服务供给。推进旅居聚集地医疗资源优化整合、共建共享，促进医养旅居高质量融合发展，不断满足人民群众多层次多样化的医疗健康服务需求。

5.做细养老旅居。顺应养老服务市场发展规律，推动全县养老服务供给更加均衡合理、优质高效，以养老旅居助推传统养老机构模式转型升级，激发银发经济市场活力。进一步盘活现有养老资产，优化资源整合，不断完善养老旅居基础产业配套设施建设，建立健全养老旅居服务标准和规范体系，着力打造“云尚有养”元谋特色养老旅居新模式。

6.做实文艺旅居。模块化植入流动图书馆、非遗工坊等业态打造新型文化空间，以旅游度假区、诗歌小镇、旅游度假村等为依托，聚焦摄影、影视、绘画、手工艺、文学、音乐等领域，培植“银龄艺术家”第二居所。引导元谋人博物馆、县文化馆、县图书馆、各级非遗工坊为艺术旅居人群开展艺术创作、艺术活动提供便利化服务、举办各类文化创意活动。

7.做大体育旅居。构建户外运动赛事矩阵，聚焦低空飞行、峡谷攀岩、户外探险、水域运动、野外宿营、越野自驾、夏季漂流等户外体育运动，营造浓厚体育旅居氛围，推动体育旅居业态多元发展，打造冬季“体育赛事之城”。

（三）保障措施

强化组织领导、用好用活政策、强化资金支持、强化金融服务、强化人才引培、建立激励机制，确保各项任务扎实有序推进。

原文：元谋县人民政府办公室关于印发元谋县康养旅居示范县建设实施方案的通知