第一部分是总体要求。
明确坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，全面推进防灭火一体化，有效防范化解重特大火灾风险。到2025年，全州森林火灾年均受害率控制在0.9‰以内、草原火灾受害率控制在2‰以内，到2030年，全民防火意识和法治观念持续增强，综合防控水平全面提升，基本实现森林草原防灭火治理体系和治理能力现代化。
第二部分是重点任务。
（一）明确工作职责，压实火灾防控责任。包括压实地方党委和政府责任、部门监管责任、生产经营单位与个人主体责任，着力构建齐抓共管的防控工作格局。
（二）优化体制机制，建强组织指挥体系。明确要求在主管部门领导班子中配备防灭火实战经验丰富的领导干部，各级应急管理、林草部门分管负责同志按规定相互兼任党委委员、党组成员。充分发挥各级森防指及办公室牵头抓总作用，防期开展联合值班值守、联合办公。特别强调要做好毗邻行政区域、周边州市联防联控工作。
（三）深化源头治理，防范化解火灾风险。要求提高全民防火意识，丰富宣教方式和手段，强化警示教育。严格火源管控，重点加强野外用火、祭扫用火、农事用火等管理，探索农作物秸秆、林下可燃物综合利用。加强隐患排查整治，绘制森林草原风险隐患“一张图”，限时整改、动态销号。
（四）加强力量建设，稳步提升实战能力。加强指挥员队伍建设，将其作为“健全指挥体系”的具体举措。加强防灭火力量建设，对各级各类专业队伍、半专业队伍建队规模进行了明确，对安全培训提出了分级负责的要求，对经费保障提出了具体要求。加强专业人才队伍建设，注重在实战中发现、培养和使用人才。
（五）注重夯实根基，加强基础设施建设。坚持统筹规划，对林牧区各类工程建设防灭火设施“四同步”进行了强调，要求各级按规定足额落实项目配套经费。加强重要基础设施建设，明确了林区防火路网、林火阻隔网络新建改造目标。到2024年底，新建改造重点林区森林防火应急道路893公里，到2025年底，力争重点林区林火阻隔网密度达到4.7米/公顷、国有林区路网密度达到3.1米/公顷。
（六）突出科技赋能，加大创新技术应用。要求强化科技支撑，探索高山地区、干热河谷林火防御经验。提出到2025年底，防灭火指挥通信系统实现省、州、县三级全覆盖和重点乡镇（街道）延伸覆盖。加快装备转型升级，对防灭火物资保障、装备配备等进行明确要求，特别指出“以水灭火”装备配备要求。
（七）树牢底线思维，提高应急处置能力。要求提升监测预警能力，提出到2030年，重点林区视频监测覆盖率达到95%以上。强化应急处置准备，重点强调要立足应对大火巨灾和同时应对多场火灾做好各项准备，对物资库建设及物资储备提出具体标准。抓实安全建设，强调做好安全培训、专业指挥，按照标准配备防灭火人员防护装备。强调科学指挥扑救，牢牢守住不发生人员伤亡的底线。
（八）坚持依法治火，提升监管执法能力。要求加大法律、法规、地方性规章、规范性文件贯彻落实，执行地区扑火队建设标准、防灭火装备配备标准。加大执法和追责问责力度，依法查处违法违规行为，强化责任追究。
第三部分是工作要求。
要求各级党委和政府及有关部门要提高政治站位，主动担责履责，及时研究解决有关重大问题，强化宣传引导与督导考核，推动各项工作落实落地。各级财政将森林草原防灭火工作经费纳入本级财政预算，优先保障防灭火基础设施、装备配备、航空消防、巡林护林等重点事项，及时足额保障护林员劳务报酬。拓宽资金筹措渠道，争取逐步提高现有森林防火工作经费标准。鼓励通过保险等形式转移森林草原火灾风险，提高防灾减灾和灾后恢复重建能力。合理保障防灭火从业人员待遇，落实人身保险，健全经费补助机制。根据防灭火实际配备专用车辆，落实车辆编制并纳入特种专业技术用车管理。严格落实森林草原消防车辆配备标准，规范车辆管理，统一标识涂装，依法依规享受应急救援车辆通行相关政策，确保扑救火灾时快速通行。
滇公网安备 53232802532351号
