杨艳（委员）：
您提出的《关于培育扶持本土企业发展壮大的建议》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
首先感谢您对此项工作的关心和支持。我局接到提案后，局党委班子十分重视此提案的回复工作，及时召开党委及班子会议进行专题研究，责成业务股室具体负责调研落实回复工作。
县委、县人民政府始终把扶持我县本土企业高质量发展、优化我县营商环境等作为我县加快民营经济发展的一项战略性措施来抓。截至2024年6月，元谋县民营企业户数累计达到29785户，同比增加6569户，增长28.3%；民营企业注册资金165.39亿元，同比减少7.84亿元，降低4.5%；民营企业缴纳税金40870.2万元，增加36056.2万元，同比增长748.99%；民营企业“四上企业”从业人员达到12122人，减少659人，降低5.2%；社会消费品零售总额30.62亿元，增加0.7亿元，同比增长2.3%；民营经济实现增加值41.29亿元，增加1.65亿元，同比增长4.1%，民营经济增加值占全县GDP的比重达到56.7%，全州排名第二位。
一、强化组织保障，高位推动工作。一是健全组织体系。成立县长任组长的加快发展民营经济工作领导小组，下设办公室在县工信商科局，统筹研究拟定全县加快发展民营经济的政策措施，协调解决民营经济发展过程中的重大问题，督促检查有关发展民营经济政策措施的贯彻落实，形成整体推动民营经济政策落实的良好工作格局。二是强化服务保障。督促落实县处级领导挂点联系重点企业制度和县级部门挂点联系服务企业制度，通过常态化长效化深入开展“四万三进”政策服务进企业等工作，将落实情况纳入大比拼考核内容，促进惠企政策及时兑现到企业，为发展壮大民营经济提供有力组织保障。
二、强化政策扶持，助力企业发展。一是鼓励民营企业加大研发投入，支持企业技术创新和产业升级，持续加大科技研发经费投入，2023年全县累计上报研发经费投入8763.9万元，同比增长47%；高新技术企业入库5户，累计获国家高新技术企业认定12户、科技型中小企业84户，星创天地6户，累计获批专家工作站9个。培育优质中小企业25家，其中，省级专精特新中小企业16家、省级创新型中小企业9家。二是持续加大上市政策宣传力度，积极组织具备上市条件、有上市意愿的企业上市挂牌。到2024年6月，我县已有9家企业在云南省股权交易中心挂牌，有1家挂牌企业，及时兑付奖补资金60万元；三是认真贯彻落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《中共云南省委、云南省人民政府关于加快民营经济高质量发展的意见》和《楚雄州促进民营经济高质量发展10条措施》，先后出台《元谋县2024年推动经济稳进提质政策的具体措施》《元谋县促进建筑业健康发展十三条措施》《元谋县“乐游乐居”二十五条暖心服务措施》等政策措施。
三、助力纾困解难，释放企业活力。一是融资服务。全力服务企业，及时梳理出50户重点企业贷款需求52495万元，并向州、县各金融机构推送，争取银行对实体经济的资金扶持。到2023年12月，协调县内5家金融机构向120家（次）中小微企业争取55224.76万元的贷款支持，创新金融产品，拓宽融资渠道，助力实体经济发展。二是项目争取。争取省级、州级转移支付项目资金7个合计金额838.8万元，其中：商贸流通业项目1个11万元，科学技术项目6个827.8万元；纳入财政统计向上争取资金3个98.8万元，直达企业项目资金4个740万元。三是资金兑付。2023年兑付各项惠企政策及奖励资金2738.55万元。兑付下达省工信厅二批次企业贴息资金69.2万元。四是减税降费。认真落实减税降费政策。2023年为12024户民营企业减免税费21926.24万元；执行降低社会保险费率政策，减收免收养老保险费3002.41万元，失业保险费1520.52万元，有力激发了经营主体活力，提振发展信心。
下一步工作中，为提升扶持本土企业发展壮大，我们将采取如下措施。
一、健全惠企政策措施，完善政策保障体系。一是积极争取上级政府和部门支持民营经济发展的政策，不断完善现有减税降费、扶持创新创业等支持民营经济发展的各项激励政策。二是对科技创新型和示范带动强的民营企业出台更完善的奖补激励政策，持续推进民营经济“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”，促进企业做大做强。三是强化要素保障，着力解决民营企业面临的急难愁盼问题。对民营企业家反映的诉求、困难和问题，要真正把“一般性答复”变为“高质量落实”，化解民营企业在获取资金、土地、人才、信息、科技等生产要素方面存在的障碍，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面营造公平竞争环境。
二、强化政策宣传平台建设，提高政策宣传的广度深度。一是加强政策信息平台建设。在现有微信小程序的基础上，在政府门户网站、相关部门网站设立统一规范的惠企政策宣传平台，持续推送中央、省、州、县各项减税降费、减租降息、普惠金融等政策措施，加强直接面向民营企业和个体工商户的政策发布和解读引导，让企业快速、便捷掌握促进民营企业发展的政策措施，切实解决部分企业反映的知晓率低、手续繁杂、获得感不强等问题。二是及时更新惠企政策精准推送。由县促进民营经济发展领导小组办公室统筹，及时对国家和省、州、县出台的涉企政策分门别类进行梳理汇总，动态调整更新，形成不同门类的“政策包”，分别向企业进行精准推送。三是常态化长效化开展“四万三进”活动。督促挂点联系服务企业的单位和部门认真落实政策宣传、政策服务、政策兑现进市场主体要求，精准宣传解读中央和省、州、县惠企稳企政策措施，精准提供政策上门服务，提高惠企政策知晓率，让民营企业知晓政策、吃透政策、享受到政策，进一步提振发展信心。
三、探索金融服务政策新模式，破解企业融资难问题。一是创新金融信贷产品。金融机构要根据企业发展特点，在风险可控的前提下，强化对履约能力、信用状况、资产状况和财务状况的综合评价，对市场效益和发展潜力好的企业，实行生产经营类贷款延期还本付息、“综合授信”、循环使用政策。二是对抵押贷款提高抵押评估质贷款比例，逐步探索土地承包经营权、农业生产经营设施、技术专利评估抵押政策，不断创新金融服务新模式，切实解决企业融资难题。比如元谋县规模种植基地、设施农业数量规模较大，农业产业发展过程中存在“农村承包土地经营权”“农业设施产权”不能抵押贷款问题，制约了全县农业产业加速发展。我县可借鉴其他县已探索实践出的“两权”抵押贷款成功经验，探索我县“两权”抵押贷款的新做法，助推农业产业发展。三是加强信用体系建设。加快建立健全现代企业管理制度和内控制度，完善管理机制和建立现代财务制度，坚持把守法诚信经营作为企业发展的立足之本，以合法经营做强做优企业，以良好的信用记录赢得金融机构的信贷支持。四是认真落实创业担保贷款政策，为个人和小微企业提供小额担保贷款扶持，积极支持大众创新、万众创业，不断壮大市场经营主体，促进民营经济发展。
最后，感谢杨艳委员对我县民营经济发展工作的关心和支持，希望您一如既往的关心、支持我县民营企业的发展工作。
元谋县工业信息化商务科学技术局
2024年9月27日
滇公网安备 53232802532351号
