何鑫委员：
首先感谢你对文化旅游事业的关心和支持，你提出的《关于官方统筹建立旅游服务机制助推农文旅康养产业发展的建议》，已交县文化和旅游局研究办理，我们对你提出的提案高度重视，进行了认真研究，现答复如下：
近几年，元谋县按照“1+N”全域旅游发展思路，不断激发新的消费动能，带动文化旅游增长，每年冬季都会吸引东北、成都、重庆等地6万余人到元谋旅居。2024年春节假期，全县共接待游客37.77万人，实现旅游收入2.92亿元，同比分别增长148%和101%；2024年上半年全县共接待游客315.39万人次，同比增长25.45%，实现旅游收入31.17亿元，同比增长30.81%。
一、工作开展情况
（一）高位推进，“一盘棋”统筹部署。制发《元谋县贯彻新发展理念推动旅游高质量发展实施方案（2022—2024年）》《元谋县文化和旅游强县建设三年行动（2023—2025年）》《元谋县乡村旅游发展三年行动（2023—2025年）》等一系列方案，明确提出“一核四区两廊带多节点”的发展布局，细化工作任务及措施，为农文旅康养产业建设提供了政策指引及政策支持。
（二）整合资源，“一条线”打造到底。按照“1+N”全域旅游发展思路，以农文康旅融合创新为主线，以“元谋人”品牌为统揽，整合元谋土林、金沙湖旅游资源、热坝田园风光、红色文化、民族文化、文旅康养等旅游资源，实现旅游高质量转型升级，打造“元谋人”品牌引领的“农文康旅融合示范区”。
（三）优化环境，“一张网”抓牢安全。开通咨询热线，24小时受理旅游咨询和投诉处置。县城区重点部位实行24小时驻点守护，突出抓好文化旅游市场秩序整治，畅通文旅投诉平台，强化从业人员的执法管理和工作体系，为游客提供更方便、更便捷、更透明的服务保障。近三年，游客满意率达100%，无涉旅安全事故发生，实现“健康、安全、质量、效益”四统一的总体目标。
（四）以赛为媒，激发赛旅融合新活力。开展“云南·元谋越野摩托车耐力赛”“云南·元谋种业博览会”“元谋餐饮美食节暨美食竞赛”，举办新华桃李节、中国·元谋2024年彝族火把节，远达温泉康养城演唱会、中国楚雄·新韵律诗歌交响音乐会、中华文明探源元谋论坛，举办羊街镇“花山节”运动会、凉山乡“火把节”彝族摔跤、花同芦笙舞、新华乡“桃李节”万人徒步行、白果社区“村BA”等民族传统体育赛事活动，先后承办川滇篮球友谊赛、楚雄州财政系统职工运动会、“奔跑吧·少年”2024年云南省青少年篮球等省、州体育赛事20场次，接待参赛人员近40000人，通过品牌赛事举办，赛事“流量”变旅游“留量”。
（五）打造特色品牌，展现农文康旅新魅力。2022年、2023、2024年连续三年被评为“全国县域旅游发展潜力百佳县”，荣获2023年中国县域旅游发展潜力百强县，成功创建了云南省首批省级全域旅游示范区，元谋泰华经贸有限公司大酒店获评省级文明旅游示范单位，云南凤凰文旅集团有限公司成功入选第一批省级文明旅游示范单位，元谋人世界公园成功申报省级2023年绿美景区标杆典型，并成功挂牌“楚雄州职工疗休养基地”，元马古镇金马坊文商旅综合体获“省级夜间文化和旅游消费聚集区”，元谋县荣获“云南省2022年医养结合示范县”称号，文旅康养品牌不断得到丰富。
（六）强化宣传，提升农文康旅新形象。通过建立完善的线上线下信息平台，游客在出发前就能便捷地获取元谋的旅游景点、特色美食、住宿推荐等全方位信息。通过深度挖掘元谋县文化内核和资源内核，运用购买服务的方式，邀请第三方设计元谋文化旅游形象IP，围绕IP形象衍生开发一家四口玩偶、微信表情包、手机屏保、手提帆布袋等特色文创产品，打造具有影响力的品牌IP系统；通过深度挖掘元谋美食背后的历史、故事、渊源，讲好元谋美食文化故事，推出元谋《美食汇》《美食地图》、小视频、推文等文化精品，用文化包装、宣传元谋美食，用新视角、新媒体推广元谋美食，提升元谋县区域特色餐饮文化；围绕旅游要素，设计制作《元谋旅游攻略》，丰富旅游产品供给，为游客提供更周到、更全面的旅游资讯服务，增强游客体验感。2023年，在省州县官方媒体平台共计推送70余篇宣传信息；组织制作拍摄《寻味元谋》5部系列小视频，今年委托云南博骏文化传播有限公司设计印刷《畅游元谋 绿色康养》手册，扩大了元谋县文化旅游资源对外的宣传力度。同时，在主要交通枢纽和旅游景点设置了清晰明确的标识牌和导览图，近年来元谋县文化旅游局对元谋县旅游标识系统不断更新完善，今年委托云南柏贤会展有限公司设计制作《元谋县新增红色旅游交通指示牌设置位置及导向系统》，为游客提供及时准确的引导。
二、下一步工作计划
农文康旅产业虽得到一定的发展，但仍存在产业基础设施薄弱、品牌效应发挥不够、产业融合发展度低、氛围营造不够、专业人才匮乏等诸多问题，下一步工作中，县文旅局将全面把握新时代旅游发展新机遇，充分挖掘旅游资源新优势，主动适应旅游消费新需求，持续增强旅游新供给，持续强化旅游市场治理，补短板、强弱项、扬优势，建设文旅康养强县。一是探索建立产业“链长制”。积极向上建议按照“一条产业链、一位县级领导同志、一个牵头部门、一个工作方案、一套支持政策”的工作模式 ，加强对文旅康养产业的理论政策研究，探索文旅康养产业发展路径，构建协调推进机制，减少内耗，形成合力，各“链长制”成员摸清各产业优势资源，薄弱环节，找准结症所在，总结经验教训，“统筹”各乡镇特色亮点，形成融合发展思路，找准发展路径。二是以“元谋人”文化为统领，树立核心标杆。突出“元谋人”文化引领作用，以文旅融合为手段，推进产品供给改革，按照“一核四区两廊带多节点”格局，突出元谋土林、金沙江高峡平湖、热巴田园风光景观吸引，探索“元谋人”文化、巧渡金沙江的传奇史诗、元谋花灯、小凉山彝族风情的旅游标识和形象定位，打造“元谋人”品牌引领的“农文康旅融合示范区”。紧抓长征国家文化公园以及长江国家文化公园资源建设契机，传承红色革命精神，优化元谋人世界公园营销运营方式，提升景区造血能力，夯实元谋文化体系根基，树立元谋人文化标杆，讲述人类生命起源。全力推进中华文明探源工程，全面加强文物保护利用和文化遗产保护传承，科学推进2024年度考古发掘研究，力争取得考古新成果，加快推进元谋人国家考古遗址公园创建工作，筹备好2025年“元谋人发现六十周年纪念大会暨古人类学术研讨会”，增强“元谋人”文化认同感，擦亮“东方人类故乡”名片。三是抓好精品线路打造。深入挖掘元谋文旅资源，推出生命研学之旅：元谋人博物馆—元谋人遗址公园—元谋人世界公园；秘境地理研学之旅：物茂土林景区—浪巴铺土林景区—金沙湖。红旅传承研学之旅：龙街红军横渡金沙江渡口景区；温泉康养之旅：元谋人世界公园温泉水世界、元谋远达温泉康养城；民俗风情之旅：江边乡诗歌小镇；休闲垂钓之旅：金沙湖垂钓区；城市休闲之旅：元谋金马坊等7条具有元谋特色的旅游精品线路。加强景区内部道路和基础设施，完善城乡、城景之间的公路体系，提升通达度和运行率。深挖特色优秀传统文化，创作一批脍炙人口、喜闻乐见、群众接受度高、对外展示效果好的特色文化作品，推出了一批有分量、有影响力的专题稿件和优质节目，讲好元谋故事，传播元谋声音，让元谋成为“好看、好玩、好吃、好住、好购”的旅游目的地。四是抓实品牌创建工作。力争将元谋县创建为云岭旅游名县，全力争创浪巴铺土林景区为国家4A级旅游景区，元马古镇金马坊为省级旅游休闲街区，元谋人世界公园旅游度假区为省级旅游度假区，打造龙街村委会为“金牌旅游村”，雷丁村、启宪村为“最美乡愁地”，依托龙马天街，争创省级夜间文化和旅游消费聚集区，争创省级文化产业和旅游产业融合发展示范区。以“月月有活动、季季有赛事”为目标，策划以元谋人文化密切相关的节庆活动、文博展览、文艺展演、文化研讨、商贸旅游等活动，深挖人文资源中的节庆、体验元素，持续办好新韵律诗歌交响音乐会、桃李文化节、彝族火把节、农民丰收节、傈僳族阔时节、村等文化旅游节庆活动。因地制宜开发自驾旅游、民俗旅游、养生度假、研学旅游、红色旅游、休闲垂钓等乡村旅游产品，充分挖掘元谋县金沙江流域沿线休闲垂钓资源，加快培育开发休闲垂钓产业。五是强化宣传推广。整合交通、农业、食宿信息、景区景点等各项文旅咨询，不断完善宣传手册，以满足游客的不同体验、消费需求，充分利用博物馆南侧的游客服务窗口，为游客提供旅游咨询服务。理顺文化旅游投资公司，加大对旅游精品线路的宣传推广力度，开通抖音宣传账号，及时发布文旅咨询，开展景区景点、特色美食、特色节庆宣传。深度挖掘元谋县文化内核和资源内核，设计元谋文化旅游形象IP，围绕IP形象衍生开发特色文创产品，开发精品果蔬特色旅游商品。抓好冬旅康养黄金期，强化与目标客源市场的旅行社合作，引进康养旅居客源。六是强化旅游市场监管。引导酒店行业成立协会，通过协会优化节假日期间酒店价格，推行文明旅游，统筹各方力量，成立旅游志愿服务队伍共同参与全过程服务。从严从实整治文旅市场秩序，与市场监管、公安、卫健、人社开展联合检查，建立健全投诉处置制度，对游客投诉及时响应。
尊敬的何鑫委员，再次感谢你在百忙之中提出的关于官方统筹建立旅游服务机制助推农文旅康养产业发展的建议，在以后的工作中希望能继续得到你的关注和支持，对我们的工作提出更多宝贵建议。
元谋县文化和旅游局
2024年8月20日
滇公网安备 53232802532351号
