县级有关部门:
经县人民政府同意,现将《元谋县职业教育提质增效工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
元谋县人民政府办公室
2024年8月29日
(此件公开发布)
元谋县职业教育提质增效工作实施方案
为深入贯彻落实全省教育发展大会精神,围绕全省职业教育提质增效“332工程”和楚雄州职业教育提质增效“3377522”重点任务,找准突破口和着力点,加快构建元谋县现代职业教育体系,为元谋经济社会发展提供技术技能人才支撑,进一步推进元谋职业教育高质量发展,结合元谋实际,特制订本方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以促进就业和适应产业发展需求为导向,深化产教融合、校企合作,推动职普技融通、创新科教融汇,优化明确我县职业教育类型定位。利用3年时间,通过实施“三个一”工程建设、拓宽“三个”办学渠道、落实“775”三项重点任务、激发内外“两个动力”等重点工作,推动形成与元谋市场需求相适应、与产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局,不断提高元谋职业教育的吸引力和适应性。
二、工作重点
(一)实施“三个一”工程建设。一是建设一所优质职业学校。统筹现有1.48亿专债资金,落实中职学校办学条件达标工程项目建设,到2025年全面实现办学条件达标升级。通过融入省州职业教育集团化联合办学,不断深化产教融合、校企合作,以实习实训、工学交替等方式提升办学效益。推进教学改革,采用项目式、案例式等教学方式,提高教学质量。到2026年将县职业高级中学打造成州级优质职业学校。二是打造一批优质专业。以元谋经济社会发展需求和行业发展趋势为导向,根据省州产教联合体联合办学专业设置布局调整,结合县域主导产业、特色产业,侧重设置农业技术类专业的开设。将已开设的作物生产技术专业和正在申报的种子生产技术专业,力争到2027年打造成为元谋职业教育的优势专业,实现面向全州各县市招生进行农学类学生培养,并作为“3+2”“3+4”中高本贯通高级职业院校优质生源输出学校。三是培养一批优质人才。深化校企合作,与优质企业建立紧密合作关系,开展订单式、冠名班等方式培养,设立职业指导中心,建立毕业生跟踪机制,制定人才培养方案。健全职教纵向贯通、横向融通及产业、专业、就业“三业”联通机制,搭建以教育链、人才链、产业链及创新链“四链”接通的技术技能人才培养体系,推动产教融合深度发展,中职毕业生合格率达100%。不断完善终身职业技能学习体系,开展面向社区教育、老年教育和党政机关、企事业单位、农业产业合作社、退役军人等政府补贴性的职业培训项目,每年培训各类技能型人才不少于600人次。(责任单位:县教育体育局、县委编办、县发展改革局、县人力资源和社会保障局、县农业农村局、县财政局)
(二)拓宽“三个”办学渠道。一是落实职教高考改革。加大职教高考宣传力度,充分调动学生参加职教高考积极性;落实职教高考政策,严格按照“文化素质+职业技能”的评价方式,组织好职教高考,2025年起县职业高级中学学生升高职学校比例不低于毕业生总数的70%及以上。二是打通中高本贯通培养。实施“中高”衔接培养,与云南现代职业技术学院(楚雄技师学院)开展作物生产技术、烹饪等对口专业五年一贯制培养,到2026年,实现中高职“3+2”贯通培养;探索“中本”贯通培养,以经济社会发展需求为切入点,积极对接云南农业大学、云南农业职业技术学院等院校开展合作,到2027年争取打通“3+4”中本贯通培养渠道。三是推动“职普技”融合培养。推进“职普”融通,主动融入全州特色课程共建和资源互通共享等工作,完善体制机制,形成职业教育和普通教育联合办学合力,为中职学校学生和普通高中学生多样化选择创造条件,丰富拓展初中毕业生成长路径。推进“职技”融通,进一步整合现有职业教育与技工教育资源,统筹办学规划、专业设置、课程衔接、师资培训等工作,及时贯彻落实国家和省州有关“职技”融合发展的改革部署要求,逐步实现学籍、学历互转互认,毕业生考取技能等级证书达90%,毕业生参加职教分类考试录取率达80%及以上,中职毕业生就业率达100%,形成“职技”深度融合发展的高效办学格局。(责任单位:县教育体育局、县人力资源和社会保障局、县农业农村局、县工业信息化商务科学技术局)
(三)落实“775”三项重点任务。一是落实内涵提升七个专项行动。按照楚雄州职业教育内涵建设七个专项行动工作方案,每年积极组织参与全州职业院校技能大赛、职教风采展示、职教教师课堂教学大比武、规范化管理现场会、职业教育教学成果评审、职业教育“三名”认定、“双师型”教师能力提升七个专项行动,不断提升我县职业教育教学水平和人才培养质量。二是落实产教融合七项重点工作。以元谋重点产业建设为基础,与省州高等职业院校合作,联合引进省、州、县龙头企业参与县职业高级中学州县行业产教融合共同体和县域产教联合体建设,组建云南元谋种业产业学院,力争到2027年创建为州级示范的现代产业学院。统筹现有职教资源,持续推进县职业高级中学和企业共同参与元谋现代农业公共实训基地建设(科研基地、产业工人培训基地),并积极打造成为州级示范的产教融合实践中心。三是融入五个“一体化”办学格局。落实全州人才培养、招生工作、专业布局、项目谋划、师资力量“五个一体化”各项要求,推进人才培养目标、任务、路径统一,压实“五长”(县长、教体局局长、乡镇长、校长、村民小组长)送学责任,积极融入全州构建中高本一体化设计的职业教育专业布点体系,推动我县职业教育建设发展有关项目融入全州整体规划布局,合理调配教师资源,切实解决师资力量不足和专业能力不足的短板弱项。(责任单位:县教育体育局、县人力资源和社会保障局、县财政局、县委编办)
(四)激发内外“二个动力”
1.激发内部动力。一是改革教师选聘制度。深化职业院校人才管理体制机制改革,多措并举集聚优秀人才,建立校企“互聘、挂职”机制,增强“双师型”师资产业背景,加大校企合作企事业单位高素质经营管理人才、高技能人才引进力度,探索中职院校高技能人才县管校聘工作,整体提升师资力量。二是改革绩效分配制度。县职业高级中学和培训机构开展校企合作或以实习实训为目的举办企业、开展经营活动取得的收入用于改善办学条件。其中,校企合作所得收入中,涉及技术转让、技术许可、技术咨询和技术服务的,经技术合同认定登记,可按科技成果转化收益有关规定,以不低于70%的比例用于奖励研发团队和主要研发人员,计入学校绩效工资总量,但不受核定的绩效工资总量限制,不作为人力资源和社会保障部门和财政部门核定单位下一年度绩效工资总量的基数。县职业高级中学和培训机构开展培训和评价、承担考试任务等社会服务所取得的收入,在合理扣除直接成本后可按不超过60%的比例提取资金,用于合理核增绩效工资总量支出,单列管理,不作为下一年度单位绩效工资总量核定基数,内部分配时应向承担有关工作的一线教师倾斜。三是加强教师培养和认定。坚持师德师风第一标准,建立教师思想政治素质和职业道德水平评价考核体系。突出对理论教学和实践教学能力的考察,注重教学改革和专业建设实绩,到2027年县职业高级中学“双师型”教师认定占比达80%以上。(责任单位:县教育体育局、县人力资源和社会保障局、县财政局、县审计局、县工业信息化商务科学技术局)
2.激发社会参与外部动力。一是多元化办学。支持县职业高级中学开展多元化办学,合理拓展办学空间,在省州主管部门和高职院校的帮助指导下,引进知名龙头企业、社会力量等积极参与举办职业教育。二是专业设置共建。根据县域经济社会发展趋势,县职业高级中学可通过购买服务的方式与龙头企业共建专业,主动邀请共同探讨课程、教材,共享教育资源,实现教育链与产业链的有效对接,共同培养学生。三是构建多方联动机制。构建“政府+行业+企业+学校”协同发展机制,主动邀请行业专家、企业管理者参与学校管理和教学指导,为学校发展提供可持续战略建议。通过举办研讨会、“双进”调研等活动,加强与社会的互动,提升学校与企业交流合作空间。(责任单位:县教育体育局、县人力资源和社会保障局、县发展改革局、县财政局)
三、保障措施
(一)加强组织领导。健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的职业教育领导体制,把职业教育提质增效工作纳入全县经济社会发展和教育工作整体谋划推进,全力做好实施职业教育提质增效各项措施的政策、资金、项目支持保障。
(二)强化经费投入。加大职业教育投入保障力度,结合目标要求、成效考核结果、预算执行等情况,支持优质学校和优质专业建设。
(三)落实考核评价。县教育体育局要将提质增效各项措施落实情况作为县职业学校领导班子考核评价的重要内容,建立职业教育提质增效定期督导评估和专项督导评估制度,不断推动职业教育的发展。
(四)营造良好氛围。积极宣传职业教育政策解读、工作部署、成果分享和职业教育融入经济社会发展的典型案例,营造人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才,社会各界充分理解、积极支持、主动参与职业教育改革发展的良好氛围。