为切实做好2024年度地质灾害防治工作，确保人民生命财产安全，最大限度减少地质灾害造成的损失，结合元谋县地质灾害现状，制定《元谋县2024年度地质灾害防治方案》（以下简称《方案》），现解读如下：
一、制定背景依据
按照我省地质灾害防治工作要贯彻“以预防滑坡泥石流为主、以预测预报为主，以灾前避让为主”的“三为主”方针和“防治结合，群专结合，单项治理与综合治理结合，重点建设规划与地质灾害防治规划结合”的“四结合”原则，根据《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）《云南省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》（云政发〔2010〕172号）等文件精神，以及《楚雄彝族自治州地质灾害防治办法》规定，全面开展地质灾害隐患点排查和日常动态巡查，进一步加强预测预报，做好基础排查巡查、综合治理和汛期地质灾害防范等工作，不断提高全县地质灾害的预防和能力，最大限度避免人员伤亡和减少财产损失。
二、方案主要内容
《方案》主要包括地质灾害现状、发展趋势预测、地质灾害重点防范区域、重点区域防范措施、地质灾害重点防范期、地质灾害防治的主要措施等6部分。
（一）2023年我县地质灾害发生情况
2023年全县未发生地质灾害险情。
（二）2024年地质灾害发展趋势预测
1.诱发因素预测
根据我县境内地质环境条件、气候因素、工程项目建设情况，综合地质灾害发生规律、特征和现状，对2024年地质灾害诱发因素预测。
1.地质环境脆弱。我县处于金沙江干热河谷地区，山高坡陡、沟谷纵横、断裂密布；地质条件不利，地质环境脆弱，地质灾害易发多发的基本地质条件没有改变。
2.极端异常天气时有发生。我县旱、雨季分明，雨季局地暴雨发生频繁，暴雨、单点性强降雨天气等极端异常天气时有发生，地段性高强度降雨极易发生滑坡、泥石流等地质灾害。
3.地震活动的影响。元谋县及周边地区，近几年发生过不同级别的地震，有地震诱发产生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的因素存在。
4.工程项目建设诱发地质灾害趋势预测。目前我县基础设施“五网”建设、城镇化、工业化步伐加快，特别是乌东德水电站、高速公路、铁路、土地整治、水利建设、矿山开采、省州县重点项目等基础设施建设，工程活动区域地形改造强烈，植被破坏较严重，地质灾害活动趋势增强的可能性大。山区、半山区村民建房存在选址不当、排水设施不完善、对边坡开挖与加载不合理等问题，可能诱发地质灾害。
2.2024年天气情况和趋势预测
据州县气象部门天气趋势预测，2024年以来，全县大部分地区降雨量较常年相比偏少。春季和初夏干旱较常年偏重；降水于6月上旬至中旬开始，6-8月降水接近常年同期到偏少，9-12月降水接近常年同期到偏多，出现连阴雨天气的风险较高。雨季约在10月中旬前后结束，雨季结束期接近常年。鉴于在全球变暖的大背景下，今年我县极端天气频发，预计后期出现暴雨等强对流天气的风险较大，局地强对流天气易发多发，由于短时强降水雨分布不均，引发局地洪涝、山洪、滑坡泥石流灾害的可能性较大。重点加强防范入汛后单点性强降水和极端天气可能引发的洪涝和滑坡泥石流等地质灾害。
3.重点防范区预测
沟边、沟口处的集镇、学校、医院、村庄、厂矿、旅游区、在建工程临时工棚等人口聚集区；公路铁路沿线、乌东德水电站淹没区、河流两岸等边坡、矿山、岸坡失稳断道堵河，形成区域性负面影响的区域；其他重要建设项目、重要地质灾害体等。
（三）2024年地质灾害需要重点防范区域
根据排查、核查成果以及各乡镇上报情况，2024年全县列入监测范围的地质灾害隐患点共63个，受威胁对象共4195户15652人，涉及财产10亿元以上。其中：按地质灾害类型划分：滑坡37个，崩塌7个，泥石流19条。按乡镇划分：元马镇6个点，黄瓜园镇10个点，羊街镇17个点，老城乡8个点，新华乡6个点，平田乡1个点，物茂乡6个点，凉山乡5个点，江边乡2个点，姜驿乡2个点，落实地质灾害隐患点监测人员141人。
1.地质灾害重点防治区域
1.元谋县地质灾害重点防治区域为：金沙江沿岸、元谋盆地~东山泥石流重点防治区。该区域山高坡陡、地形切割剧烈，生态环境相对较差，地质环境比较脆弱。受降雨影响，发生滑坡、泥石流等地质灾害的可能性较大。因此，汛期是防治工作重点时期。
2.乌东德水电站水库蓄水运行后，蓄水变化将加剧或引发局部库岸地质灾害发生。库岸地质灾害的发生地点及时间具有随机性和不可预测性。因此，库区蓄水变化时期是防治工作重点时期。
4.重点防范时段
主汛期：2024年我县地质灾害重点防范期确定为5月1日至11月15日。地质灾害发生受降水影响十分明显，地质灾害主要发生在汛期。每年汛期降水时间较长并伴随多次短时强降雨，连续降水时，各类地质灾害灾险情明显增多，尤其是泥石流、滑坡、崩塌等灾害，表现出较强的同发性和突发性。
非主汛期：在无雨期也可能发生地质灾害，以地震及工程活动诱发的崩塌和滑坡最为典型，非汛期对地质灾害的防治不能有丝毫懈怠和麻痹大意行为。
（三）重点区域防范措施
1.人口聚集区。
2.重点采矿区域。
3.重要交通干线及风景名胜区。
4.乌东德水电站淹没区、其他重要建设项目、重点地质灾害威胁地段等。
（四）地质灾害防治对策措施建议
（一）认清形势，高度重视地质灾害防治工作
（二）严格落实地质灾害防治责任机制
（三）健全制度，细化措施，切实抓好地质灾害防治工作
（四）不断提高地质灾害应急处置能力
（五）持续开展地质灾害综合防治项目实施
（六）抓好宣传培训教育
（七）加大督查检查，确保地质灾害防治各项工作任务取得实效
滇公网安备 53232802532351号
