各乡镇人民政府，县级有关部门：
《元谋县2024年进一步推动经济稳进提质政策措施》已经十八届县人民政府第43次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
2024年5月14日
（此件公开发布）
元谋县2024年进一步推动经济稳进提质政策措施
2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是实现“3815”战略发展目标“三年上台阶”的承上启下之年。为充分释放政策红利，切实增强经济活力，进一步推动经济稳进提质，巩固和增强经济稳中向好态势，经县人民政府研究，特制定以下政策措施。
一、加快推动产业提质增效
（一）着力壮大资源经济。实施晶科花福山、乌东德移民安置点光伏项目，加快推进三峡平新、华能金河、马头地等12个新能源项目建设，力争新能源光伏项目年内投产并网200万千瓦以上，全力打造“风光水储一体化”绿色能源基地。加快推动绿色能源与绿色制造深度融合，积极引进光伏组件、逆变器、支架项目和储能项目落地元谋，打造绿色能源全产业链高地，力争绿色能源和绿色制造业增加值增长10%以上。围绕“光伏+农业”“光伏+林业”等项目开发模式，稳步推进“光伏+生态修复”试点工作。加快推进国家农业现代化示范区、国家现代农业产业园、国家级制种大县等“国字号”重点项目建设，积极推进国家区干热特色作物种质资源圃、青稞育种南繁基地、制种繁育创新中心建设，办好云南·元谋第八届蔬菜种业博览会，力争蔬菜、特色水果产量分别达135万吨、30万吨以上，产值分别达30亿元、20亿元以上，农产品加工产值与农业总产值比达2.8:1，累计建成标准化冬繁基地4万亩以上、产量400万公斤以上，工厂化育苗设施面积达到60万平方米以上、年出苗12亿株，综合产值12亿元以上。持续推进元谋人遗址保护发掘及国家考古遗址公园创建，争取“元谋人”遗址保护利用项目建设资金，推动元谋人考古遗址公园环境提升工程（一期）项目、元谋猿人遗址保护性设施建设项目落地建设，持续擦亮“东方人类故乡”金字招牌，力争旅游业总收入增长15%。拓展林下经济发展空间，鼓励社会资本流转林地经营权发展林下经济，积极推进林下经济示范基地建设，依法支持国家储备林项目建设单位利用国家储备林40%以内贷款资金实施林下经济项目。（县发展改革局牵头，县工业信息化商务科技局、县农业农村局、县文化和旅游局、县林草局等相关县级部门和10乡镇人民政府配合完成）
（二）全力振兴园区经济。聚焦重点行业调结构、补短板、增动能。稳步推进元谋县绿色食品产业园智慧冷链物流、农牧再生资源绿色循环综合处理、大牲畜屠宰加工、绿色能源装备制造等园区重点项目建设，加快引进光伏组件、储能、轻工制造、食品加工制造等优势产业，由县级财政安排一定资金支持全产业链打造绿色能源、装备制造、生物医药大健康、绿色食品加工产业，大力开展以商招商，带动重点产业上下游企业集群落地、集约发展。大力推进“个转企、企升规、规改股、股上市”工作，力争年内新增规上工业企业3户。进一步推进工业项目“标准地”出让改革，根据产业项目实际需要，采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式灵活供地。推行“成本＋银行同期基准利率”价格协议收回模式，盘活长期停产而又发展无望、厂房可再利用的企业闲置厂房。加快推介金雷、小雷宰工业园区标准化厂房租赁工作，进一步提高土地集约利用水平，力争入园企业达22户、园区工业企业主营业务收入达8亿元。对现有工业用地，在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。科学制定有序用电方案，优先保障能效高、效益好、排放低的企业和生产线用能需求，加强对高耗能、高排放初级产品加工用能管控。大力发展生产性服务业，鼓励企业开展工贸分离，剥离服务业板块，以专业化优势提升服务半径和质量。（县发展改革局牵头，县工业信息化商务科技局、县自然资源局等相关县级部门和10乡镇人民政府配合完成）
（三）持续推动服务业蓬勃发展。激发生产性服务业活力，引导商贸、物流、供应链等服务资源向产业链供应链集聚，形成服务集群规模效应。发挥好铁路、公路运输的基础性作用，全力确保人民群众平安、便捷出行，确保交通、物流畅通高效。加强生活性服务业基础设施建设，推动商业中心、仓库、特色街区等老旧基础设施改造和升级，提高公共服务设施的适老化、适儿化水平。推动仓储物流、运输、家政、修理、健康、养老、托育等服务业健康发展，加快现代金融、信息技术等新兴服务业发展。力争批发业商品销售额、零售业商品销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额分别增长12%、12%、18%、18%。依托元谋人文化园开园、民俗文化旅游节等活动，打造品牌化的节庆活动产品。立足四川、重庆、昆明等市场，开展1—2场元谋文旅推介会，全面推广元谋特色美景、美食、文化旅游商品及精品线路，加强与四川、昆明等旅行社深度合作，推进冬旅康养胜地建设。（县发展改革局牵头，县工业信息化商务科技局、县交通运输局、县文化和旅游局等相关县级部门和10乡镇人民政府配合完成）
（四）加快发展数字经济。加快推动智慧城市、智慧市场、智慧停车、智慧交通、智慧医疗、智慧养老等建设，培强做大数字产业市场主体。扎实推进电子商务进农村，完善农村电子商务公共服务体系，培育农村电子商务供应链，建立全县公共数据资源体系，推进公共数据共享交换和开放开发。支持有条件的乡镇因地制宜培育数字经济园区，用好涉农平台经济沟通协调机制，推进农村电商高质量发展，开展县级智慧商圈、智慧商店试点。加快培育互联网相关服务、信息技术、信息传输等数字产业，打造数字经济创新高地。（县发展改革局牵头，县工业信息化商务科技局等相关县级部门和10乡镇人民政府配合完成）
（五）稳健发展建筑业。围绕全年建筑业总产值增长目标，加大建筑业企业培育力度，因地制宜，分类指导，稳地价、稳房价、稳预期，推动房地产市场平稳健康发展，力争商品房销售面积增长10%，建筑业总产值增长20%。奖励建筑业提质增效企业，以建筑业年产值超过1亿元为一个档次进行奖励，对年产值超过1亿元（含1亿元）、年产值超过2亿元（含2亿元）、年产值在3亿元以上的建筑企业，分别给予每户1万元、2万元、以1亿元（奖励1万元）为基数递增的一次性奖励。加大引导资质等级建筑业企业入库工作力度，增强资质等级建筑业企业申报入库的主动性，对首次转入或新成立在元谋县具有施工总承包资质等级的并在库一年以上的入库企业给予5万元奖励。（县住房城乡建设局牵头，相关县级部门和10乡镇人民政府配合完成）
（六）大力提升创新创业能力。支持企业创新能力建设，对通过国家级、省级、州级新认定的企业技术中心，分别争取上级给予100万元、50万元、10万元一次性奖励。积极争取省州支持攻克重点领域关键核心技术扶持资金，稳步推进云南种子种业联合实验室元谋研发中心建设，加大对重点实验室等科技研发平台投入，支持企业建设一批重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心等创新平台，加强与高校、科研院所等合作，促进科技成果转化。对新认定的省级以上重点实验室、工程研究中心等创新平台，给予2万元的一次性补助。认真贯彻落实县委人才工作“1+3+N”系列政策，深入推进“兴楚英才”培养工程，“百名硕博进元谋”专项行动，重点招引符合我县高原特色现代农业与绿色食品制造、新材料与绿色能源、旅游文化的急需紧缺专业人才。支持建设投资主体多元化、运行机制市场化、产学研协同创新的产业研究院、技术创新中心等新型研发机构，对认定合格的，在省州补助的基础上，给予3万元专项资金支持。对攻克关键核心技术的给予不少于20万元资金支持。支持建设重点产业链技术创新战略联盟，每个给予3万元经费支持。对省级新培育认定的高新技术企业、省级新备案认定科技型中小企业分别给予每户企业2万元、0.5万元的一次性补助。对省级新获认定的星创天地、众创空间企业给予每户2万元的一次性补助。对参加省级创新创业大赛荣获一等奖、二等奖、三等奖的企业分别给予每户2万元、1万元、0.5万元的一次性补助。加大企业科技研发经费投入补助力度，对通过申报统计认定的每年科技研发经费投入2000万元以上、1000万元以上、500万元以上、200万元以上的企业，分别给予每户5万元、2万元、1万元、0.5万元的一次性补助。对重点群体20万元以下的个人创业担保贷款，原则上取消反担保要求，按照规定享受财政贴息。支持各地盘活闲置资产，建设公益性创新创业公共服务项目，服务创新创业群体。（县工业信息化商务科技局牵头，县发展改革局、县财政局、县教育体育局、县人力资源和社会保障局等相关县级部门和10乡镇人民政府配合完成）
二、持续扩大有效投资
（七）突出有效投资拉动。紧盯国家、省、州政策导向，千方百计争项目、争资金、争示范，争取中央和省预算内、国债、专项债券等资金占比不少于全州（10县市）10%。加大项目前期工作力度，安排项目前期经费2000万元以上。强化财政资金撬动作用，创新投融资模式，带动产业投资增长10%以上，占比达60%以上。落实项目专班等工作制度，全力破解项目要素瓶颈。坚持常态化高效运转有效投资重大项目协调推进机制和重大项目集中陈述及现场观摩机制，按季度集中开工一批重点项目，抓实中央预算内投资、增发国债、地方政府专项债券等资金支持的重点项目前期工作，确保资金到位即开工建设，力争完成投资与去年持平。树立“抓发展必须抓项目”的鲜明导向，深入开展项目建设推进攻坚行动，在谋项目、争项目、推项目上下功夫，持续合理扩大有效投资。强化政策导向学习，精准谋划储备项目。紧盯国家、省投资政策导向，持续强化中央预算内、专债、特别国债、政府与社会资本合作、部门切块资金专项申报指南以及有关的管理办法研究学习，谋划储备固定资产支撑项目200个以上，项目总投资200亿元以上。全力抓好向上资金争取，坚持每月由县处级领导、部门主要负责人带队到省州主管部门汇报项目工作，最大限度争取上级资金支持。（县发展改革局牵头，相关县级部门和10乡镇人民政府配合完成）
（八）加大力度支持扩大民间投资。认真落实促进民间投资积极性25条措施，有针对性的放宽对民间投资准入条件，为民间投资提供在技术、信息、法律等方面合法权益的充分保障，逐步优化投资环境，拓宽民间资本注入渠道，有效激活民间投资的积极性，促使更多民间投资项目落地开工建设。同时积极开展有效招商引资，引进房地产龙头企业，各职能部门加大服务企业力度，增强房地产企业投资信心，全力推动元谋县房地产业快速发展。（县发展改革局牵头，县投资促进局、县住房城乡建设局等相关县级部门和10乡镇人民政府配合完成）
（九）稳步推进产业投资。持续推进《关于加快构建现代产业体系实施意见》，坚持大抓产业、主抓企业、狠抓项目，落细落实党政“一把手”带头招商，着力抓好市场主体引进和培育，用足用活现代农业最大优势、生态工业最大潜力、文旅康养最大特色，紧盯绿色食品加工和新能源及装备制造、文旅康养、南繁育种等产业链，精心包装一批上下关联、横向耦合、具有较强竞争力和影响力的优质项目。重点抓好新能源装备制造、绿色食品加工、文旅康养和现代种业四大重点产业招商，全力招引一批头部企业、链条项目。将产业招商引资项目落地率开工率、转化率作为重要考核指标，对纳入省、州重点项目清单的产业项目，优先给予要素配置支持。（县发展改革局牵头，县投资促进局、县工业信息化商务科技局、县农业农村局、县文化和旅游局等相关县级部门和10乡镇人民政府配合完成）
三、不断激发消费潜力
（十）持续释放消费活力。大力发展夜间经济、假日经济、会展经济、赛事经济。加大“元谋品牌”“元谋味道”推广宣传力度，推动金马坊等特色商业中心提档升级，打造夜游夜赏、特色美食等夜间文化和消费聚集区。办好摩托车耐力赛、新韵律诗歌会、火把节、花山节、桃李节、彝族年等赛事及节庆展会，积极承接全国、全省、全州各类会议和体育赛事活动。培育壮大消费新业态、新模式，大力发展乡村旅游、农村电子商务、农产品直播带货。提振文旅消费，对品牌创建进行奖补，对创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区，每创建成功一个，县级以奖代补150万元；对创建为省级旅游度假区、国家4A级旅游景区，每创建成功一个，县级以奖代补20万元；对创建为国家3A级旅游景区，每创建成功一个，县级以奖代补10万元；对新建达标或改造提升后达标的五星级饭店、四星级饭店，县级分别奖励40万元、10万元；对新建或改建达到5星级、4星级、3星级标准要求的汽车旅游营地，分别给予15万元、8万元、3万元补助奖励；对评定为甲级、乙级、丙级的云南省旅游民宿分别给予4万元、2万元、1万元补助奖励。加快县域商业体系建设，培育千万元电商龙头企业2户以上，实现社会消费品零售总额增长8%以上。对线上线下零售年销售额达1000万元以上的本地电商企业、电商创业领军人才、小微企业、跨境电商人才和农村电商创业带头人及农村网络达人等一次性给予5万元的奖励（仅奖励销售额前5名）。（县工业信息化商务科技局牵头、县财政局、县文化和旅游局、县教育体育局、县住房城乡建设局等相关县级部门和10乡镇人民政府配合完成）
（十一）支持新能源汽车等大宗商品消费。加快绿色能源市场建设力度，加快推进重点道路、乡村充电基础设施规划和建设，发展乡村充电桩、充电设施。持续开展汽车、家电下乡促销活动，鼓励企业开展家电以旧换新、消费券、满减等让利促销活动。引导商贸企业利用重大节假日开展形式多样的促销活动。组织企业继续参与“云集好物”及“彩云”系列促消费活动。推动农产品流通企业与新型农业经营主体精准对接，发展订单农业，扩大农产品销售，努力扩大农村居民消费；持续发挥好农村客运补贴资金和城市交通发展奖励资金等优惠政策作用，加大对新能源农村客运车辆、出租车、公交车的购置和运营补贴，持续推进客货邮融合发展，在公交、物流领域加大新能源汽车推广使用。深入开展柴油货车污染治理行动，严格执行机动车强制报废标准规定，加快淘汰国III及以下排放标准汽车和老旧营运车辆。促进汽车、家电家具、住房等大宗消费健康发展。力争2024年社会消费品零售总额增长9%以上。（县工业信息化商务科技局牵头，县发展改革局、县财政局、县交通运输局、县农业农村局、县市场监管局、县公安局、楚雄元谋供电局等相关县级部门和10乡镇人民政府配合完成）
四、打造最优营商环境推动经营主体提质增量
（十二）持续优化营商环境。全面落实负面清单外政务服务事项100%进驻县政务服务中心，扩大“一件事一次办”“跨省通办”“省内通办”“全程网办”范围，推动更多政务服务“网上办”“掌上办”“自助办”“就近办”等，力争政务服务事项网上可办率达100%，全程网办率达98%。巩固政务服务“元速办”品牌，拓展帮办代办服务事项，进一步减时间、减环节、减材料、减跑动，为审批流程“瘦身”，打造经营主体“一站式”“一窗式”服务。大力推行“投资建设项目审批帮办代办制”“一件事一次办”、跨省通办、省内通办、一网通办，全面提升“五大环境”。严格落实“领导干部联系重点企业制度”，探索建立网格化联系企业制度，加大“惠企助企和民生保障政策一码通”宣传使用力度，健全完善“一对一”惠企政策分类直达机制，不断提升服务企业能力。持续推进营商环境“暖心行动”、“营商环境不优”问题专项整治，坚决破除妨碍市场公平竞争的隐性壁垒，持续化解拖欠中小企业账款等问题。抓好省优化营商环境投诉平台企业投诉件办理工作，营造法治化公平环境。（县发展改革局牵头，县政务服务局、县市场监管局等相关县级部门和10乡镇人民政府配合完成）
（十三）支持中小微企业加快发展。建立健全敢贷愿贷能贷会贷长效机制，发挥普惠小微贷款支持工具撬动作用，落实好普惠小微贷款阶段性减息政策，保持普惠小微贷款“量增、面扩、价降”良好态势。鼓励中小微企业做大做强，对新达限且在库一年以上的批发、零售、住宿、餐饮行业的法人企业和个体，每户一次性奖励3万元；对未获得省州级稳增长奖励，但年销售额（营业额）在全县批发、零售、住宿、餐饮四大行业中同比增长15%以上、比重排名前5名，同时当年纳税额5万元以上，且在库一年以上的限额以上法人企业，批发、零售业每户奖励2万元，住宿、餐饮业每户奖励1万元。对首次纳入统计并在库一年以上的规模以上服务业企业，每户一次性奖励5万元。全面落实增值税小规模纳税人减免增值税、小型微利企业所得税等政策，全面落实国家新出台的减税降费政策。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户继续减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。政府采购标准限额以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，专门面向中小企业采购。（县发展改革局牵头，县财政局、县工业信息化商务科技局、县税务局、国家金融监管总局元谋县金融监管支局等相关县级部门和10乡镇人民政府配合完成）
（十四）强化经营主体培育。积极争取省级中小企业发展专项资金，重点支持“专精特新”中小企业做优做强和规模以上工业企业培育发展，对新纳统且在库一年以上的工业企业，在省州奖励的基础上，再给予每户一次性10万元奖励。年内新获得国家级专精特新“小巨人”企业认定的企业，我县给予3万元的一次性奖励。深入推进企业工贸分离、产销分离，聚焦企业融资、用地、用工、用电等要素保障，着力帮助中小微企业破解难题。开展“个转企”直接变更便利化登记，多措并举破解难点堵点，不断培育新的经营主体。加快中小企业、高新技术企业“梯度培育”，促进经营主体增量提质，力争新发展经营主体3000户以上，推动“个转企”100户以上。企业升规达限28户以上，“专精特新”企业10户以上，新认定高新技术企业2户以上。（县发展改革局牵头，县工业信息化商务科技局、县市场监管局、县农业农村局等相关县级部门和10乡镇人民政府配合完成）
五、加大金融服务保障
（十五）提升金融机构服务实体经济质效。认真落实云南省普惠金融发展专项资金管理办法及州级“总对总”政银企合作工作机制，实现信息共享，提高资金使用效率。推动财政资金申请“一站式”服务，简化申请流程，拓宽普惠金融受益面，促进企业更加便捷享受政策红利。推广“创指贷”“知识产权融资+”等融资模式，不断满足科创企业多样化的融资需求。引导金融机构提供适宜三农的融资服务，鼓励金融机构积极探索产业链融资模式，提高三农融资的可获得性，用好“果蔬贷”“肉牛贷”“云花e贷”“彝绣贷”“租金贷”“安居贷”“兴种贷”“兴福种植贷”系列金融产品库，支持肉牛、花卉、彝绣、种业等特色产业加快发展，助力农民增收致富。积极争取州政府性融资担保机构加强对符合条件的中小微企业融资增信支持，进一步缓解企业融资难题。（县财政局牵头，国家金融监管总局元谋县金融监管支局和10乡镇人民政府配合完成）
六、扩大高水平对外开放
（十六）着力促进对外开放。在冬早蔬菜、特色水果、现代种业、文旅康养等领域，加强与南亚、东南亚国家的交流合作，进一步加强与昆明海关楚雄办事处及红河州河口县、德宏州瑞丽市、昆明磨憨口岸等沿边县市合作，积极发展“开放经济”，推动更多元谋产品走出国门。积极组织县内重点规模以上企业参加“南博会”“进博会”“广交会”等各类线上线下展会，鼓励企业多元化开拓国际市场，支持优势外贸企业利用展会平台开展产品展示和推广洽谈等活动抢订单、拓市场，力争外贸进出口总额增长15%以上。紧扣产业链短板弱项，建全招大引强项目库和重点招商企业库，持续深化“一把手”招商、全员招商、全产业链招商、以商招商，进一步提升招商引资质量，逐步实现招商引资向招商选资转变、从量的扩张向质的提升转变，引进一批跨境产业、加工贸易、现代物流、外贸综合服务等领域重点企业和项目，推动元谋与国内外产业链、供应链、价值链深度融合。强化招商投资服务和要素保障，确保招商项目尽早签约、尽早落地、尽早投产，2024年新签约项目100个以上，引进州外到位资金增长20%以上。（县工业信息化商务科技局牵头，县投资促进局、县交通运输局等相关县级部门和10乡镇人民政府配合完成）
（十七）主动参与面向南亚东南亚辐射中心建设。推动实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，主动服务融入成渝双城经济圈、滇中城市群和国家“一带一路”、孟中印缅经济走廊建设，扩大蔬菜、水果等产品出口规模，推动出口产品多元化。坚持“外引增量”与“内生增量”并重，瞄准产业链龙头和创新链前端，推进“一把手”招商、“飞地”招商，在招大引强和承接产业转移上取得突破。着力打造开发运营平台、技术创新平台、产业集聚平台和外向型经济枢纽。加快综合交通枢纽建设，全力推进牟元、元大高速公路建设，加快国省道改造提升、乡镇通三级公路前期工作，力争开通乌东德库区江边—乌东德航道。（县发展改革局牵头，县工业信息化商务科技局、县农业农村局、县投资促进局、县交通运输局等相关县级部门和10乡镇人民政府配合完成）
七、加大民生保障力度
（十八）全力稳就业促增收。鼓励支持高校毕业生、退役军人、农民工、农民企业家等群体投身创业和返乡创业。大力推广实施“幸福里”社区建设促进高质量充分就业专项行动，构建覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务体系，积极创建充分就业社区，不断拓宽城乡劳动者就业增收渠道。扎实开展务工人员“大稳岗”、返乡人员“大监测”、岗位信息“大推送”、转移就业“大输送”四个活动，推动更多劳动力向稳定性强的行业转移、向高收入岗位转移，促进农村劳动力转移就业。组织“春风行动”等系列招聘活动，多渠道满足企业用工需求。持续落实落细稳就业举措，确保各项惠民利企政策落地见效。（县人力资源和社会保障局牵头，相关县级部门和10乡镇人民政府配合完成）
（十九）切实稳物价保供应。组织好重要民生商品货源供应，确保粮食、猪肉、禽蛋、蔬菜等民生商品市场供应充足。高度关注重要民生商品的价格波动情况，加大价格监督检查力度，严厉打击捏造散布涨价信息、哄抬价格、囤积居奇、串通涨价等违法行为，规范市场价格秩序，确保居民消费价格涨幅控制在3%以内。（县发展改革局牵头，县市场监管局、县工业信息化商务科技局等相关县级部门和10乡镇人民政府配合完成）
（二十）持续推进“五城共建”。始终坚持以人民为中心的发展理念，强化“五城共建”项目的策划包装，积极争取中央预算、专项债券等各类补助资金支持，同时积极探索合作多赢的建设运营模式，全面推进健康县城、美丽县城、文明县城、智慧县城、幸福县城创建，着力打造和谐宜居、特色鲜明、富有活力的现代化新元谋，争取年内被州人民政府推荐为省级“五城共建”重点县。（县发展改革局牵头，县财政局、县自然资源局、州生态环境局元谋分局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县民政局等相关县级部门和10乡镇人民政府配合完成）
（二十一）增加优质教育、医疗、养老服务供给。加快学前教育普及普惠，公办幼儿园在园幼儿占比达50%以上。促进义务教育优质均衡，推进中小学校一体化、集团化办学，九年义务教育巩固率达98%以上。助推高中教育提质增效，深化元谋一中与海亮教育集团合作办学，高考本科上线率达60%以上，一本上线人数取得新突破。深化职业教育创新发展，加快推进元谋县职业高级中学产教融合示范教学基地和“一院两基地”建设，加快形成产教良性互动、校企优势互补的产教深度融合发展格局。深化“三医联动”改革，加快推进紧密型县域医共体建设，建成医共体信息化平台和区域医学检验中心。依托省肿瘤医院、省中医医院对口帮扶，建成肿瘤防治中心、体检中心；用好与四川大学华西医院远程诊疗服务合作平台，全面提升诊疗服务能力和水平。加强2个薄弱专科（精神科、临床营养科）建设，继续推进6个州县级临床重点专科（重症医学科、心内科、神经内科、普外科、泌尿外科、麻醉科）建设。推进疾控体系改革，着力提升传染病防控、突发公共卫生事件应急处置等能力。实施中彝医药振兴工程，持续巩固全国医养结合示范县创建成果，打造1个以上乡镇医疗养老“联合体”。持续深化爱国卫生“新7个专项行动”，创建1个以上国家卫生乡镇，确保获得国家卫生县命名。全面实施全民参保计划，促进养老、工伤、失业等社会保险应保尽保和法定人群全覆盖。落实重特大疾病医疗保险和救助制度，提升特殊病、慢性病管理服务能力。及时发放低保、困难群众基本生活救助、特困供养、临时救助等资金，一体推进助残、救孤、优抚、养老、殡葬等社会福利，强化“一老一小”关爱服务，加快“老年幸福食堂”和托幼机构建设。（县发展改革局牵头，县教育体育局、县卫生健康局、县医保局、县人力资源和社会保障局、县民政局等相关县级部门和10乡镇人民政府配合完成）
（二十二）持续守牢安全防线。坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府对重大自然灾害、重特大事故的系列指示批示精神，紧盯非煤矿山、消防、道路交通、燃气、烟花爆竹、危化品、特种设备等重点行业领域，医院、旅游景区、学校、城市综合体等重点部位，深入开展安全生产治本攻坚三年行动和消防安全集中除患攻坚大整治行动，抓实抓细安全生产大检查和安全隐患排查整治工作，强化全链条安全监管，坚决遏制重特大事故发生。加强和完善现代金融监管，有效防范和处置非法集资、P2P网贷等风险，坚决守住不发生系统性金融风险底线。坚持“常态化风险监测”与“医疗救治准备”两手抓，持续加强前五位高发传染病的综合防治和分析制度，及时发现和处置传染病疫情，完善应急药品储备制度，加强物资、药品、试剂等储备，确保药品储备充足，有效整合优质医疗资源，提高传染病救治能力。（县应急管理局牵头、县发展改革局、县财政局、县卫生健康局、县市场监管局、县民政局等相关县级部门和10乡镇人民政府配合完成）
八、强化跟踪问效和成果运用
（二十三）强化激励和督查问效。县级有关部门要对2023年县政府稳增长政策措施的贯彻落实情况进行认真梳理，按照资金安排和来源渠道，近期完成对2023年稳增长激励政策的兑现工作。县级各部门、各乡镇每季度要向县人民政府书面报告贯彻落实推进情况，并抄送县政府办督查室和县发展改革局。县政府办督查室每季度牵头组织开展贯彻落实情况专项督查，并将稳增长落实情况报县人民政府。（县政府办督查室牵头，相关县级部门和10乡镇人民政府配合完成）
（二十四）强化成果运用。把贯彻落实经济稳进提质措施作为各部门和乡镇全面贯彻落实党的二十大精神、主动担当作为的重要标尺。将指标增长快、提质增效好、促进民生改善的县级行业主管部门和乡镇作为践行“作风革命效能革命”和“三法三化”的典型示范，同时作为推优评先依据，并列入“大比拼”绩效考核。（县效能办、县大比拼办牵头，相关县级部门和10乡镇人民政府配合完成）
滇公网安备 53232802532351号
