各乡镇人民政府，县级有关部门：
2024年《政府工作报告》已经元谋县第十八届人民代表大会第三次会议审议通过，现予印发，请认真贯彻落实。
2024年2月21日
（此件公开发布）
政府工作报告
——2024年1月18日在元谋县第十八届人民代表大会第三次会议上
县长 王开国
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是极为艰难、极具挑战，又极其出彩的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，始终保持抓工作的使命感、方向感、节奏感，聚焦“五个强县”建设及“四张名片”打造，实干当先、奋勇争先，一体推进“三大经济”，抓实系列三年行动，交出了“全年精彩、浓墨重彩”的元谋答卷。
这一年，我们牢记嘱托走在前，经济发展跑出了“加速度”。前三季度GDP增长5.6%，位居全州第一；全年预计实现地区生产总值132亿元，增长5%；完成一般公共预算收入5.75亿元、支出21.24亿元，分别增长18.1%、4.2%，社会消费品零售总额61.1亿元，增长24%，引进州外到位资金68.2亿元，增长43.4%，增速均位居全州前列。城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。元谋·远达温泉康养城（一期）创造了8个月建成投入运营的“元谋速度”。“大比拼”考评4个季度均为“优+”等次，全年有望继续走在全州前列。
这一年，我们攻坚克难勇争先，示范引领干出了“辨识度”。被列为全国深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点，荣获“四好农村路”全国示范县、“全国县域旅游发展潜力百强县”；入选“全国医养结合示范县”、全国深化农村集体经营性建设用地入市试点、全省第一批农村生活污水治理整县推进试点，成功创建省级慢性病综合防控示范区。
这一年，我们胸怀全局促开放，破圈出彩提升了“知名度”。成功承办全国深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设现场会、创意云南文化产业博览会·中华文明探源元谋论坛、第十届沿边九省区社科院院长联席会议、第二届中国楚雄·新韵律诗歌交响音乐会暨新韵律诗歌研讨会。承办云南民族干部培训基地缅甸党政干部培训班现场教学，缅甸、柬埔寨、老挝高级党政代表团以及尼加拉瓜驻华大使来元考察交流。
这一年，我们用心用情守初心，民生保障兜出了“新温度”。10件民生实事较好完成。县第一人民医院搬迁投入使用、县第二人民医院实现“一院两区”运营，新增医疗床位1100张；引进海亮教育集团与元谋一中合作办学，成立楚雄元谋远平教育基金会，募集基金1189万元；在全省率先实现新生儿落地参保；群众安全感满意度连续6年位列全省前20位；农村常住居民人均可支配收入有望连续21年保持全州第一。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）全力以赴抓项目，跨越发展的步伐走得很沉稳。完成“十四五”规划中期评估，新增在库项目194个486.1亿元。争取中央预算内项目2个3403万元、地方政府专项债券项目4个5.6亿元。集中开工重大项目66个，成立24个重要工作重点产业重大项目工作专班，全力做好要素保障，有序推进牟元、元大高速公路、滇中引水元谋干线等重点项目建设。实行“一对一”项目会商制度，推行项目“清单制+责任制”管理，金沙江姜驿光伏提水工程、新华和老城三级公路、城乡供水一体化工程等一批重大项目快速推进。成功引进北京大北农、北大荒、隆平高科湘研种业等一批大企业，中国工商银行楚雄分行元谋支行获批成立，与四川远达、华能等企业合作持续深化。全年完成固定资产投资179.91亿元，其中，产业类投资占比62.3%。
（二）全力以赴兴产业，转型升级的步伐走得很坚实。现代农业提质增效。耕地保护党政同责和粮食安全责任制有效落实，2023年净增耕地0.2万亩，实现耕地面积“三连增”；完成粮食播种面积26.09万亩，实现粮食产量9.37万吨。外销果蔬140万吨，实现收入42亿元，新增州级以上农业龙头企业14户，2个区域公用品牌、16个企业产品品牌入选云南省绿色云品目录，元谋番茄、元谋青枣入选2023年第二批全国名特优新农产品目录。现代种业提档升级。高质量举办第七届云南·元谋蔬菜种业博览会、鲜食玉米新优品种试验展示会，全县制繁种面积达3.1万亩，种子产量突破300万公斤，种业综合产值达10亿元。累计获制繁种专利22项，制定种子生产技术地方标准11项，自主研发的42个蔬菜品种获农业农村部登记认证。工业经济提速进位。新增规模以上工业企业3户，建成6.5万平方米工业园区标准厂房，入园企业4户，园区年产值达6亿元；楚雄隆基光伏元谋销售公司全年实现销售额20.45亿元；实施新能源项目13个，具备并网条件75万千瓦。文旅和服务业提标扩面。新增限额以上企业54户，批发、零售、住宿、餐饮分别增长18.2%、26.5%、16%、26.9%。省文物考古研究所元谋猿人遗址考古工作站挂牌成立，元谋猿人遗址第六次考古发掘顺利推进，县图书馆获评国家一级图书馆，彝族摔跤、越野摩托车耐力赛分别入选省体育文化优秀项目和体育旅游精品项目，金马坊文商旅综合体入选省级夜间文化和旅游消费集聚区。成功承办全省老年人气排球赛、全州青少年三大球二小球决赛等体育赛事。全年共接待国内外游客527.5万人次，实现旅游业总收入49.86亿元，分别增长6.56%、21.92%。
（三）全力以赴增动能，改革创新的步伐走得很坚决。以“四个一”改革为抓手，基层整合审批服务执法力量、应急救援和综合治理常备力量建设、国企改革、“一套系统暖零工”等改革深入推进，以县国投、县产投为中心的“1+1+X”国有企业格局初步形成。研发经费投入强度居全州第1位，荣获首批“云南省乡村振兴科技创新县”称号。云南种子种业联合实验室元谋研发中心、中国·元谋现代种业产业创新发展联盟挂牌成立。新增专家工作站3个，“星创天地”挂牌4户，获国家级科技型中小企业认定9户，新增高新技术企业认定4户。净增经营主体8109户，其中：企业2476户。经营主体总量达2.98万户。城镇建设用地报件质量评分和报批速度实现两个“全省第一”，优化营商环境促进经营主体倍增考核居全州第1位，基层政务服务标准化规范化便利化工作经验全州推广。
（四）全力以赴促融合，城乡统筹的步伐走得很稳健。投入乡村振兴衔接补助资金9468.7万元，实施项目141个，脱贫人口和监测对象人均纯收入达17094元。城市更新全面提速，常住人口城镇化率达43.84%。完成县城区雨污管网新建改造20.37公里，提升改造老旧小区19个，新建改建市政道路3条，老城区立体停车场、AGV智慧停车场建成投入使用，新增停车泊位450个。引入四川远达集团投资1.2亿元打造滨江公园，新增绿地面积4.6万平方米。浙江“千万工程”经验推广落实，实施284个村组农村生活污水治理，行政村污水治理率达71.4%，完成厕所改造2275座。启宪村入选全省第一批宜居宜业和美乡村。
（五）全力以赴优生态，绿色发展的步伐走得很坚定。持之以恒抓好中央、省环保督察反馈问题整改。龙川江黄瓜园国控断面、金沙江大湾子省控断面水质均保持在Ⅱ类。环境空气质量优良率达100%。小羊庄“三水三网共治”模式经验在第三届中国节水论坛上交流。完成营造林面积16.18万亩、植树200余万株，县林草局获评全省唯一“全国防沙治沙先进集体”。县城入选省级绿美城市备选名单，11个村获评省级森林乡村，龙川江凤凰湖水利风景区、丙间水库、远平公路入选全省绿美标杆典型。
（六）全力以赴谋福祉，民生改善的步伐走得很有力。民生支出占一般公共预算支出比重达82.3%，新增城镇就业0.37万人，农村劳动力转移就业8.76万人。常住人口基本医疗保险参保率、社会保险执行率分别达103.4%、105.6%，发放各类民政保障资金7284万元。义务教育“双减”“双升”工作有效落实，中高考成绩稳中有升。县第一人民医院绩效考核进入全国前10%，县域内就诊率保持在90%以上。移民后扶政策全面落实，实现了“搬得出、稳得住、能致富”目标。
（七）全力以赴防风险，和谐稳定的步伐走得很笃定。落实安全生产责任，县处级领导每季度带头开展安全生产大检查，各类事故得到有效控制，安全生产形势总体平稳。常态化开展扫黑除恶斗争，扎实开展普法强基补短板工作，纵深推进全民禁毒和反诈人民战争，持续加强未成年人保护，刑事立案、盗窃发案、电诈发案率分别下降15.1%、23%和40.7%。市域社会治理现代化试点工作通过中央政法委验收，龙街村被命名为云南省2023年第七批“扫黄打非”进基层示范点。全国民族团结进步示范县创建基础不断夯实，红军长征元谋纪念馆被命名为首批云南省铸牢中华民族共同体意识教育实践基地。化解政府债务9.11亿元，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
一年来，我们坚持政治引领、实干担当，自身建设全面加强。始终把党的政治建设摆在首位，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，践行“十种鲜明导向”，在学习弘扬“四下基层”优良传统中答好“五道思考题”，深入推进“两个革命”，高标准落实民生实事25项。坚决全面彻底抓好巡视巡察、各类监督检查和审计反馈问题整改，严格落实意识形态工作责任制。坚持依法行政，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协民主监督，广泛接受社会公众、新闻舆论监督，高质量办理人大代表议案建议115件、政协委员提案117件，办复率、满意率均为100%。积极支持县纪委监委、法院和检察院开展工作。严格落实过紧日子的要求，“三公”经费同比减少180.5万元。从严从实落实中央八项规定精神，深入推进“清廉元谋”建设十大行动，风清气正的政治生态不断巩固发展。
同时，我们高效统筹各项工作，精神文明创建活动深入开展，社会主义核心价值观更加深入人心，国家安全、国防动员、国防教育、人民防空、兵员征集、民兵预备役、退役军人事务、审计、统计、广播电视、外事侨务、档案史志、供销、地震、气象、机关事务等工作取得新成效，工青妇、文联、残联、科协、工商联、红十字等工作取得新成绩。
各位代表！星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。2023年，我们走得很坚定、拼得很给力、干得很出彩，每一个拼搏的日子都闪闪发光，每一段难忘的记忆都温润人心，每一位奋斗者都值得点赞。成绩的取得，是习近平总书记掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是省委、州委和县委领导的结果，是全县广大干部群众和社会各界团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族干部群众、各位人大代表、政协委员，离退休老同志、解放军及武警官兵、政法干警、消防救援人员以及所有关心支持元谋发展的省州驻元单位、各界友人表示诚挚的感谢和崇高的敬意！
各位代表！思危方可居安，知忧才能克难。我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和挑战，“欠发达”依然是我们不可回避的现实，推动高质量跨越式发展仍面临不少困难：一是经济“稳”的基础还不牢，重大项目和有效投资不足，市场主体小、散、弱，营商环境仍需优化；二是产业“进”的动能还不强，产业结构不优、产业链条不长；三是风险“防”的措施还不多，债务化解面临较大挑战，安全生产、房地产等各类风险防范化解压力较大；四是民生“惠”的成色还不足，基础设施短板明显，教育、医疗、养老等公共服务离群众期待还有较大差距；五是政府“廉”的责任压得还不实，政府行政效能仍需提升，少数干部攻坚能力不足、担当作为不够、廉洁自律不严等问题依然存在。对此，我们一定强化问题导向，发扬斗争精神，切实加以解决！
二、2024年主要工作
今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是推进省委“3815”战略发展目标、实现“三年上台阶”的攻坚之年，做好今年工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实省委、州委、县委全会和经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更加主动服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，着力转方式、调结构、提质量、增效益，全力做好稳预期、稳增长、稳就业工作，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化的元谋新篇章。
今年主要预期目标建议为：地区生产总值增长6%以上；固定资产投资计划实现正增长（产业投资增长10%以上）；地方一般公共预算收入增长3%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；城乡居民人均可支配收入与经济增长同步；实现年人均纯收入1万元以下有劳动力的脱贫户和监测对象动态清零；单位地区生产总值能耗完成省、州下达目标。
围绕上述目标和任务，重点抓好以下七个方面的工作：
（一）坚持拼经济、稳增长，在推动高质量跨越发展上出新彩
突出有效投资拉动。紧盯国家、省、州政策导向，千方百计争项目、争资金、争示范，争取中央和省预算内、国债、专项债券等资金占比不少于全州10%。加大项目前期工作力度，安排项目前期经费2000万元以上。强化财政资金撬动作用，创新投融资模式，带动产业投资增长10%以上，占比达60%以上。落实项目专班等工作制度，全力破解项目要素瓶颈。继续实行每季度重大项目集中开工和观摩“大比拼”，力争完成投资180亿元以上。
全力推进重点项目。服务保障好牟元、元大高速公路建设，启动实施姜驿乡通三级公路建设，加快推进羊街镇通三级公路、龙街便民码头建设，开通金沙江乌东德库区江边—乌东德航道，实施雷弄、土林等9条修复性公路养护工程，安装安防工程82公里。全力配合推进小石门水库工程、滇中引水元谋支线工程建设，加快推进金沙江姜驿光伏提水、平田物茂灌区8.6万亩灌溉工程和姜驿中型灌区项目建设，启动实施鸡冠山小（一）型水库等项目，加快推进定远河水库、西部灌区输水管道骨干水源等项目前期工作。加快推进绿色食品产业园智慧冷链物流、农牧再生资源绿色循环综合处理、绿色能源装备制造等重点项目建设，积极引进光伏组件、储能、轻工制造、食品加工制造等优势产业。加快部署5G基站、云计算、人工智能、“双千兆”网络等新型基础设施，全力推动传统基础设施智能化、数字化、网络化升级。
提升县城发展能级。提升城市精细化管理水平，加快城市生命线安全工程建设，推进燃气管道更新改造，完成供排水管网新建改造6.5公里，建成区供排水覆盖率达100%。完善城市环卫设施体系，城市生活污水处理集中收集率达72%。保障好远达温泉康养城二期等一批康养地产项目建设，升级“15分钟便民生活圈”，让城市发展更具韧性。
持续释放消费活力。大力发展夜间经济、假日经济、会展经济、赛事经济。加大“元谋品牌”“元谋味道”推广宣传力度，推动金马坊等特色商业中心提档升级，打造夜游夜赏、特色美食等夜间文化和消费聚集区。办好摩托车耐力赛、新韵律诗歌会、火把节、花山节、桃李节、彝族年等赛事及节庆展会，积极承接全国、全省、全州各类会议和体育赛事活动。培育壮大消费新业态、新模式，大力发展乡村旅游、农村电子商务、农产品直播带货。加快县域商业体系建设，培育千万元电商龙头企业5户以上，实现社会消费品零售总额增长8%以上。
（二）坚持兴园区、抓产业，在构建现代产业体系上走在前
聚力推进绿色农业现代化。加快推进国家级制种大县、“一县一业”示范县等项目建设，确保国家农业现代化示范区、国家现代农业产业园顺利通过评估。大力发展现代设施农业，力争蔬菜、特色水果产量分别达135万吨、30万吨以上，产值分别达30亿元、20亿元以上，新增“三品一标”认证10个以上，培育州级以上农业龙头企业10户以上。农产品加工产值与农业总产值比达2.8:1。深入实施种业振兴行动，积极推进国家干热特色作物种质资源圃、青稞育种南繁基地、制种繁育创新中心建设，持续办好中国·元谋种业博览会。累计建成标准化冬繁基地4万亩以上，产量400万公斤以上，工厂化育苗设施面积达到60万平方米以上，年出苗12亿株，综合产值12亿元以上。
聚力推进绿色能源产业化。实施总装机27.5万千瓦的晶科花福山、乌东德移民安置点光伏项目，加快推进三峡平新、华能马头地等10个光伏项目和龙海古风电场建设项目，力争年内并网投产200万千瓦以上。加快推进抽水蓄能项目前期工作，积极引进四川伟力得、江苏晶华等装备制造龙头企业落地元谋，力争绿色能源和绿色制造业增加值增长10%以上。
聚力推进农文康旅全域化。加强文化遗产挖掘、保护和开发，配合做好《元谋人遗址保护条例》立法，加快推进元谋人博物馆提升改造，推进元谋人考古遗址公园、长江国家文化公园（元谋段）申建，筹备好2025年“元谋人发现六十周年纪念大会暨古人类学术研讨会”，提升“元谋人”国际影响力。全面落实《元谋县“乐游乐居”二十五条暖心服务措施》，全力打造“金牌旅游村”、“最美乡愁地”等品牌，重点培育乡村旅游合作社15家、经营户200户以上，推出省级乡村旅游精品路线2条以上，助力乡村旅游出圈出彩，实现旅游业总收入增长15%。
（三）坚持夯基础、强三农，在推进乡村全面振兴上当标杆
高站位保障粮食安全。坚决落实耕地保护和粮食安全责任制，持续开展耕地和永久基本农田“非农化”“非粮化”问题专项治理，推动耕地恢复与占补平衡有效结合，新建和改造提升高标准农田2万亩以上。粮食播种面积稳定在26万亩以上，产量稳定在9.4万吨以上。
高标准巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，常态化开展防返贫动态监测帮扶。健全新型农业经营主体联农带农富农机制，加大农民转移就业培训力度，深入推进农民工返乡创业。实施好“红黄绿”三色精准帮扶措施，持续稳定促进农民增收，人均纯收入1万元以下有劳动力的脱贫户和监测对象实现动态清零，牢牢守住不发生规模性返贫底线。
高质量建设和美乡村。持续发展壮大村集体经济，努力增加村集体经营性收入，大力推进农村基础设施提档升级，加快推进农村生活污水治理整县推进试点示范，实施厕所革命、垃圾污水处理、绿化美化等系列提升行动，改建农村卫生厕所5175座。发动群众开展全域整治，建设一批体现元谋山水人文特色的美丽宜居村庄、和美乡村，创建“千万工程”示范行政村3个、提升整治自然村191个，农村生活污水治理率达90%以上。
（四）坚持治污染、优生态，在推进生态文明建设上作示范
狠抓污染综合防治。持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。确保重点企业污染物达标排放，环境空气质量优良率达99%以上。从严执行“河（湖）长制”，严格落实“十年禁渔”要求，扎实推进龙川江流域综合整治，强化集中式饮用水水源地、“千吨万人”及乡镇级集中式水源地保护区综合整治，饮用水水质保持在III类以上，国控、省控断面水质监测保持在II类以上。加大农业面源污染防控力度，化肥农药使用持续减量。严厉打击非法开采地下水等破坏生态环境行为，加快推进中央、省环保督察反馈问题整改销号。
狠抓生态保护修复。全面落实“林长制”，加快省级生态文明示范区创建，推进龙川江、勐岗河两岸以及县城周边绿化、美化工程，完成植树造林3.07万亩、森林抚育3万亩。按照“一矿一策”，全面推进历史遗留废弃矿山生态修复。实施冷水箐清洁小流域治理，力争年内治理水土流失面积35平方公里以上。
狠抓绿色低碳发展。加快提升县域绿化覆盖率，实施城区小微绿地及道路节点绿化项目，提升改造城市绿化景观，争创国家园林城市、省级绿美城市，创建省级绿美乡镇、绿美乡村、绿美河湖等绿美标杆7个（条）以上。紧盯“双碳”“双控”目标，坚决遏制“两高一低”项目。积极创建节约型机关和绿色机关，培育绿色消费，鼓励绿色出行，营造绿色低碳生活新时尚。
（五）坚持谋创新、推改革，在激活高质量发展潜力上树典型
深化重点领域改革。高质量抓好机构改革。实施国企改革发展“八项行动”，着力提升实体化经营能力。落实金融机构改革和新一轮财税体制改革，完善预算管理制度。持续深化农村集体经营性建设用地入市交易和农业水价综合改革推进现代化灌区试点改革，力争5宗以上集体经营性建设用地入市。持续巩固深化“四个一”改革成果，全面提升基层治理水平。
持续优化营商环境。全面落实负面清单外政务服务事项100%进驻县政务服务中心，扩大“一件事一次办”“跨省通办”“省内通办”范围，力争政务服务事项网上可办率达100%，全程网办率达98%。持续巩固政务服务“元速办”品牌，拓展帮办代办服务事项，进一步减时间、减环节、减材料、减跑动，为审批流程“瘦身”，为服务企业提效。
着力促进对外开放。在冬早蔬菜、特色水果、现代种业、文旅康养等领域，加强与南亚、东南亚国家的交流合作，进一步深化与河口县的合作，积极发展“开放经济”，推动更多元谋产品走出国门，力争外贸进出口贸易总额增长15%以上。持续深化“一把手”招商、全员招商、全产业链招商、以商招商，新签约项目100个以上，引进州外到位资金增长12%以上，引进外资400万美元以上。
培育壮大经营主体。促进经营主体增量提质，力争新发展经营主体3000户以上，推动“个转企”100户以上。加快中小企业、高新技术企业“梯度培育”，深入推进企业工贸分离、产销分离，力争企业升规达限28户以上，“专精特新”企业10户以上，新认定高新技术企业2户以上。
（六）坚持办实事、暖民心，在更好保障改善民生上守初心
突出就业优先导向。深化拓展“一套系统暖零工”经验，打造“幸福里”社区升级版，新建改造“幸福里”社区、零工驿站10个以上。落实创业担保贷款政策，发放创业担保贷款2500万元以上。深入实施《元谋县中长期青年发展规划》，服务好高校毕业生、农民工、退役军人等群体返乡创业就业。实现城镇新增就业0.35万人以上，农村劳动力转移就业8.6万人以上。
办好人民满意教育。加快学前教育普及普惠，公办幼儿园在园幼儿占比达50%以上。促进义务教育优质均衡，推进中小学校一体化、集团化办学，九年义务教育巩固率达98%以上。助推高中教育提质增效，深化元谋一中与海亮教育集团合作办学，高考本科上线率达60%以上，一本上线人数取得新突破。深化职业教育创新发展，加快推进元谋县职业高级中学产教融合示范教学基地和“一院两基地”建设，加快形成产教良性互动、校企优势互补的产教深度融合发展格局。
推进健康元谋建设。深化“三医联动”改革，加快推进紧密型县域医共体建设，建成医共体信息化平台和区域医学检验中心。依托省肿瘤医院、省中医医院对口帮扶，建成癌症早诊早治中心、体检中心；用好与四川大学华西医院远程诊疗服务合作平台，全面提升诊疗服务能力和水平。创建2个以上省级重点专科、6个以上州级重点专科。推进疾控体系改革，着力提升传染病防控、突发公共卫生事件应急处置等能力。实施中彝医药振兴工程，持续巩固全国医养结合示范县创建成果，打造3个以上乡镇医疗养老“联合体”。持续深化爱国卫生“新7个专项行动”，创建1个以上国家卫生乡镇，确保获得国家卫生县命名。
健全社会保障体系。全面实施全民参保计划，促进养老、工伤、失业等社会保险应保尽保和法定人群全覆盖。落实重特大疾病医疗保险和救助制度，提升特殊病、慢性病管理服务能力。一体推进助残、救孤、优抚、养老、殡葬等社会福利，强化“一老一小”关爱服务，加快“老年幸福食堂”和托幼机构建设，加快推动城市公益性公墓规划建设，完成县殡仪馆提升改造。
繁荣发展文体事业。培育和践行社会主义核心价值观，全力争创省级文明城市。深入实施文化惠民工程，推动城乡公共文化服务均衡发展。持续加大文化人才培养力度，培强本土创作人才，创作花灯小戏、小彝剧、花灯歌舞等形式多样的文艺精品，丰富广大群众的文化生活。主动争取承办各类体育赛事，鼓励支持举办“村BA”、彝族摔跤等内容丰富的体育活动，着力打造“户外运动天堂、冬季赛事基地”。
（七）坚持防风险、保稳定，在筑牢高质量发展底线上勇担责
持续加强安全生产。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，持续抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品、森林草原防灭火、建筑施工、校园、食品、药品等重点行业领域安全风险管控，坚决遏制重特大事故发生。完善“大应急”管理体系，健全突发公共事件应急响应机制，落实防汛“1262”预警响应联动机制，提前谋划抗旱应急等工作，筑牢防灾减灾救灾应急保障“铜墙铁壁”。
防范化解重大风险。统筹化解地方政府债务、金融、房地产等风险，坚决守住不发生系统性风险底线。持续培育涵养优质税源，坚决遏制新增隐性债务。优化财政支出结构，切实兜牢“三保”底线。
提升社会治理水平。争创全省“无毒示范县”，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、非法融资等违法犯罪活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力推进“治重化积”工作，全面加强网格化服务管理，持续推进普法强基补短板专项行动，创建1个省级“枫桥式公安派出所”。扎实开展农民工欠薪根治行动，全力保障农民工工资报酬权益。坚决维护国家政治安全和社会稳定，守护人民幸福安宁。
推动民族团结进步。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入实施“枝繁干壮”“石榴红”“润土培根”等工程，全面落实各民族交往交流交融“三项计划”，创建省级民族团结进步示范单位2个、州级民族团结进步示范单位10个，全力争创全国民族团结进步示范县。依法加强宗教事务管理，切实维护民族宗教领域和谐稳定。
持续抓好第五次全国经济普查，进一步做好保密、审计、广电、外事、港澳台侨、统计、机关事务、史志、档案、地震、气象、科普、供销、红十字等工作，保障妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人、军人、军烈属、退役军人的合法权益，支持群团组织改革发展，抓好国家安全、军民融合、国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役、双拥、消防救援等工作。
三、全面加强政府自身建设
各位代表！征途漫漫惟有奋斗，任重千钧惟有实干，我们必须始终保持赶考心态、奋进姿态、答卷状态，矢志不渝、恪尽职守、笃行不怠，持之以恒强化政府自身建设，以新气象、新作为向党和人民交出满意新答卷。
坚持政治引领，铸牢忠诚之魂。把旗帜鲜明讲政治作为一切工作的生命线，贯穿政府工作全过程。巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。树牢和践行正确的政绩观，不折不扣落实上级党委政府决策部署和县委工作要求，持续推进巡视、巡察、审计发现问题整改。扛牢压实意识形态责任制，坚决守牢意识形态主阵地。牢记民心是最大的政治，把造福人民作为最大的政绩，弘扬“四下基层”优良传统，尽心尽力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，在发展为民、发展惠民中体现执政初心。
全面依法行政，厚植法治之基。深入践行习近平法治思想，全面深化法治政府建设，扎实推进提升行政执法质量三年行动，持续做好“八五”普法工作，用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，确保政府工作始终沿着法治轨道高效运行。强化政务公开和重点领域信息公开，深化“府院联动”机制，自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案，主动接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，强化审计、财会、统计监督，让权力公开透明、阳光运行。
强化责任担当，大兴实干之风。树牢“干就干最好，争就争第一”的意识，切实当好执行者、行动派、实干家。深入推进“两个革命”，大力推行“三法三化”，用心答好“五道思考题”，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，定一件干一件、干一件成一件，让抓落实、促发展成为政府工作的主旋律，让争先进、创一流成为元谋热土的时代强音，以干部的拼搏劲头赢得全县良好的发展势头。
坚持从严治政，弘扬清廉之气。保持“永远在路上”的清醒和坚定，坚决扛起全面从严治党政治责任，严于律己、严负其责、严管所辖，推进政府系统党风廉政建设向纵深发展。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域、重点岗位、重点人员，强化廉政风险管控，构建亲清政商关系。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。严肃财经纪律、严格预算约束，严控“三公”经费和一般性支出，以政府的“紧日子”换取老百姓的“好日子”。常态化开展廉政教育，加强新时代廉洁文化建设，强化以案为鉴、以案促改、以案促治，持续推进“清廉元谋”建设，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。
各位代表！担当使命是对历史最负责的承诺，不懈奋斗是对群众期盼最有力的回应，实干争先是对元谋发展最深情的告白。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委的正确领导下，一个目标一条心、一个步调向前冲，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化元谋新篇章！以优异成绩向新中国成立75周年献礼！
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