各乡镇人民政府，县级各部门：
经县人民政府同意，现将《元谋县推进中彝医药振兴发展16条措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
元谋县人民政府办公室
2023年12月29日
（此件公开发布）
元谋县推进中彝医药振兴发展16条措施
为贯彻落实《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州推进中彝医药振兴发展重大工程20条措施的通知》（楚政办通〔2023〕33号）精神，着力推动元谋县中彝医药振兴发展，结合我县实际，制定以下具体措施：
一、实施中彝医药健康服务高质量发展
（一）聚力打造中彝医药医疗服务高地。县中医医院加强中医特色重点医院建设，深入开展提质达标，医疗服务能力达到国家推荐标准。保持国家公立医院绩效考核成绩稳步提升，县中医医院进入同类别医院全省前30名，综合排名保持全州前3名。到2025年，全县中彝医药服务体系更加完善，中彝医药防病治病水平明显提升，中彝医药科技创新能力显著增强，高素质中彝医药人才队伍逐步壮大，中彝医药质量不断提升，中彝医药文化大力弘扬，符合中彝医药特点的体制机制和政策体系不断完善，中彝医药振兴发展取得明显进展，中彝医药成为健康元谋建设的重要支撑。（牵头单位：县卫生健康局；责任单位：县发展改革局、县工业信息化商务科技局、县财政局、县人力资源和社会保障局）
（二）不断夯实基层中彝医药发展基础。加大中彝医药适宜技术培训推广，在县中医医院老院区建成中彝医药适宜技术推广中心1个。着力巩固11家乡镇卫生院中彝医馆建设成果，全县100%乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中彝医馆能够规范开展6类10项以上中彝医药适宜技术，100%村卫生室能够提供中彝医药服务，基层中彝医药服务量占比达40%以上，县、乡、村三级中彝医药服务体系全面完善。推进中彝医馆内涵建设，元马镇、老城乡、黄瓜园镇、物茂乡4家乡镇卫生院中彝医馆达到省级内涵建设标准。发挥中彝医在康复服务中的优势作用，遴选元马镇、黄瓜园镇、羊街镇、姜驿乡、老城乡5个以上乡镇卫生院实施中医馆和康复科建设，推进“康复回基层”。（牵头单位：县卫生健康局；责任单位：县发展和改革局、县市场监督管理局、县医疗保障局，各乡镇人民政府）
（三）持续强化中彝医药专科专病建设。聚焦中彝医药诊疗特色突出的优势病种，巩固提升县中医医院骨伤科、针推科2个省级中医临床重点专科创建成果，妇科、康复科2个省级中医特色优势专科通过省级验收，肛肠科争创省级中医特色优势专科。县中医医院全面建成中医治未病中心，制定不少于10种治未病规范化干预方案并在重点人群中推广使用。加强中彝医特色康复能力建设，县中医医院独立设置老年病科，探索培育“医中有养，养中有医，医养融合”的中彝医药老年健康服务模式。（牵头单位：县卫生健康局；责任单位：县民政局、县医疗保障局）
（四）构建中彝医药数字服务体系。夯实信息化建设基础，提升医院电子病历建设水平，县中医医院电子病历评级达到四级标准。推进县中医医院智慧医院建设，积极为患者提供在线便捷高效的中彝医药服务。建设智慧药房，实现智能调配、煎煮，保障人民群众用药安全，方便看病用药，改善就医体验。推进元谋县紧密型县域医共体信息化项目建设和元谋县区域检验中心项目建设，实现县域内中彝医公立医疗机构检查检验结果互认。到2025年，建成互联网医院1个。（牵头单位：县卫生健康局；责任单位：县发展和改革局、县市场监督管理局、县医疗保障局）
二、实施中西医协同推进
（五）深入推进中西医结合医疗模式。县第一人民医院、县妇幼保健院加强中西医结合工作，在西医中引入中医治疗手段，推广“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式。加强中医康复科建设，将中医产后康复和术后康复等中医特色治疗融入西医治疗。充分发挥中彝医诊疗手段，将中彝医纳入多学科会诊体系。聚焦癌症、心脑血管病、糖尿病、感染性疾病等重大疑难疾病及慢性病、精神病和传染性疾病，以提高临床疗效为重点，开展重大疑难疾病中西医临床协同试点工作，促进中西医医疗资源有效整合和中西医医疗技术优势互补，形成一批具有中彝医特色的中西医结合诊疗方案。（牵头单位：县卫生健康局；责任单位：县市场监督管理局、县人力资源和社会保障局、县工业信息化商务科技局、县医疗保障局）
三、实施中彝医药传承创新发展
（六）加强中彝医药传承创新平台建设。发挥与楚雄州中医医院建立的医联体作用，加强与州彝族医药研究院、州检验检测认证院、楚雄医药高等专科学校和州内现有研发中心的协作，建立对口帮扶支援关系，提升我县中彝医药科研水平。（牵头单位：县卫生健康局；责任单位：县发展和改革局、县工业信息化商务科技局、县市场监督管理局）
（七）积极推进中彝医药重点项目研究。促进中彝药健康产品研发利用，加大药食同源中药材研究推广使用，加强各类药膳、养生茶、健康饮品等营养健康产品研发，推广针对高血脂、高血压、糖尿病等慢性病的食养指南。积极开展彝医药防治重大疑难疾病临床方案、彝医药疗效与作用机制、临床循证及评价研究。（牵头单位：县卫生健康局；责任单位：县发展和改革局、县工业信息化商务科技局、县市场监督管理局）
四、实施中彝医药特色人才培养
（八）优化中彝医药人才平台建设。中彝医药人才培养能力不断提升，每千人口中医类别执业（助理）医师达到0.65人。开展集中教育，依托中彝医适宜技术推广中心每年向基层培养中彝医适宜技术人才不少于10名。做实师承教育，建立县、乡、村三级师承教育体系。依托各级名中彝医、彝医药传承人等专家资源，争取建设1-2个名老中彝医药专家传承工作室，加强传承性人才培养。（牵头单位：县卫生健康局；责任单位：县工业信息化商务科技局、县人力资源和社会保障局）
（九）实施中彝医药拔尖人才和骨干人才培养。努力培养省、州级名中医、学科带头人和学科后备人才。按照省、州部署要求，推荐符合条件人员参加省级中医临床优秀人才选拔，支持培养对象参加各类研修学习活动，3年内力争培养中医临床优秀人才不少于3名。按照《楚雄彝族自治州名中彝医评选办法》，组织开展名中彝医评选工作，到2025年，遴选培养州级中彝医药领军人才1名、州级名中彝医1名、学科带头人2名、后备人才4名。强化骨干人才培养，遴选培养中彝医药骨干人才20名，培养引进硕士研究生1名，乡镇卫生院、社区卫生服务中心至少有1名本科学历的中彝医医生。（牵头单位：县卫生健康局；责任单位：县教育体育局、县人力资源和社会保障局，各乡镇人民政府）
（十）实施基层中彝医药人才培养培训。持续开展中医药专业农村订单定向免费医学生培养，加强定向就业履约。乡镇卫生院中医类别医师占同类机构医师总数的比例达25%以上。支持确有专长中彝医医师到乡镇卫生院开展服务。组织开展中医（专长）医师培养、西医学中医、中医学经典、中彝医药适宜技术等各类教育培训和“1155”人才培养工程，每年组织不少于30名乡村医生开展1期适宜技术全员培训，每个村卫生室至少有1名中彝医医师或能西会中医生。（牵头单位：县卫生健康局；责任单位：县教育体育局、县人力资源和社会保障局，各乡镇人民政府）
（十一）加大彝医医师考核认定力度。深入贯彻落实《云南省楚雄彝族自治州彝医药条例》，组织开展彝医医师资格考核认定工作，建设一支技术扎实、数量充足的彝医专业技术人才队伍。开展乡村医生彝医医术确有专长彝医医师资格考核工作，提高乡村医生彝医药服务技能，壮大乡村医生队伍。到2025年，考核认定彝医医师60名。（牵头单位：县卫生健康局；责任单位：县人力资源和社会保障局）
五、实施中彝药质量提升及产业促进
（十二）支持推进中彝药标准制定。鼓励有条件的药品生产企业、种植（养殖）企业、科研机构到元谋开展彝药材、彝药饮片质量标准研究工作。鼓励县级医疗机构积极参与院内制剂研发和申报，在各医疗机构内推广使用中彝药院内制剂，配合省州开展彝药材、彝药饮片质量标准制修订工作。系统规划和筹备好彝药标准制修订项目申报，争取国家和省级相关部门项目资金支持。到2025年，力争开展1个院内制剂的质量标准研究提升工作。（牵头单位：县市场监督管理局；责任单位：县卫生健康局、县工业信息化商务科技局、县农业农村局、县林草局）
（十三）助推中药材产业发展，推进中彝药材规范化种植。推广使用中药配方颗粒和院内制剂，加强中药材种植，培育和打造年销售100万元以上的中药材种植基地。强化中彝药材道地产区环境保护，推进中彝药材生态种植、林下种植，野生抚育和仿生栽培。挖掘、梳理元谋道地药材资源，逐渐形成地方品牌效应。充分发挥各乡镇中药种植地理优势，发展一批道地药材良种繁育和仿生栽培基地，建设一批规模化、标准化的中彝药材原料基地。建设相对集中连片面积50亩以上的道地药材标准化示范种植基地2个，中彝药材种植养殖更加规范、科学，中彝药材种业发展取得明显成效。到2025年，力争打造1个中药材种植（养殖）康养旅游示范基地。（牵头单位：县工业信息化商务科技局；责任单位：县农业农村局、县林草局、县市场监督管理局，县卫生健康局、县医疗保障局，各乡镇人民政府）
六、实施中彝医药文化弘扬
（十四）深入挖掘中彝医药文化资源，建设中彝医药文化宣传教育基地。推进中彝医药古籍文献挖掘整理和研究应用。加强部门联动，充分发挥离退休老中医作用，加大对彝医药尚未发掘整理的文献、医药知识或用药经验开展挖掘、整理、修复和研究，对我县特有彝医药及老中医经验方做好保护传承并编辑成书。建好“彝医药大师工作室”，切实保护、传承和弘扬名老中医、老药工及民间中医精华。支持建设中彝医药文化宣传及科普教育基地，推动建设若干中彝医药文化体验场馆、传习所、非遗工坊和中彝医药健康文化知识角。县中医医院建设中彝医药体验馆，乡镇卫生院、社区卫生服务中心打造示范中彝医馆、中彝医健康文化知识角。（牵头单位：县卫生健康局；责任单位：县人力资源和社会保障局、县文化和旅游局、县市场监督管理局，各乡镇人民政府）
（十五）实施中彝医药文化传播行动。组建中彝医药文化科普宣传队伍，积极开展中彝医药文化科普巡讲，举办中医义诊、文化推广等活动，展示和推广中彝医药特色技术和体验项目，加强中彝医药文化产品创作。广泛开展群众性中彝医药文化活动和“学经典、诵经典”活动，普及中彝医药健康养生知识、方法，传播中彝医药文化理念，提升中彝医药文化影响力。深入开展中彝医药健康知识进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区、进家庭“六进”活动。到2025年，全县居民中彝医药健康文化素养水平提升至25%以上。（牵头单位：县卫生健康局；责任单位：县教育体育局、县文化和旅游局、县融媒体中心，各乡镇人民政府）
七、实施中彝医药开放发展
（十六）实施“中彝医药＋健康旅游”项目。支持县中医医院积极争取州级“中彝医药＋健康旅游”项目，融合元谋县旅游资源，拓展中彝医药服务范围，让“中彝医药＋康养”进景区、进小区、进社区。依托元谋人世界公园建设中彝医药康旅中心，挖掘彝药在温泉养生中的独特作用，开发彝药温泉泡池、彝药养生茶等产品，促进温泉康养旅游发展。积极引导国内外游客体验中彝医药特色诊疗服务，推介中彝医药保健产品，不断扩大中彝医药康养品牌影响力，拓展中彝医药服务范围，为发展壮大彝医药产业注入新活力，为健康养生产业发展模式积极探索新的经验。到2025年，打造1个中彝医药健康旅游示范点，建成一批具有中彝医药特色的健康旅游基地、景点、体验店和精品路线。整合县中医医院、元马镇卫生院老院区资源，为季节性、短期性到元谋县的老年人提供日间照料、中医养生、中医理疗等中彝医特色康养服务，把元谋建成阳光康养避寒胜地。（牵头单位：县卫生健康局；责任单位：县文化和旅游局、县工业信息化商务科技局、县市场监督管理局、县融媒体中心）
各乡镇人民政府、县级有关部门要将推进中彝医药振兴发展重大工程各项措施纳入元谋县卫生健康事业高质量发展三年行动计划统筹推进，县中彝医药联席会议制度成员单位要将中彝医药振兴发展重大工程实施纳入本部门重点工作推动落实，确保中彝医药振兴发展重大工程各项重点任务落到实处。各部门要结合实际及时制定工作细则，加强对各项重大工程的统筹协调和督促指导，建立工作任务完成情况定期通报机制，确保重大工程各项任务措施落到实处。
滇公网安备 53232802532351号
