2023年11月30日元谋县人民政府办公室印发了《元谋县促进就业创业12条措施》（元政办通〔2023〕36号）（以下简称《12条措施》），为便于各级各部门和社会公众更好地理解《12条措施》的政策内容，现就政策出台背景和主要内容解读如下：
一、政策背景及依据
为深入贯彻落实党中央、国务院关于稳就业工作决策部署和省州党委政府工作安排以及县委县政府具体要求，持续强化就业优先导向，围绕国家和省州优化调整稳就业政策措施，切实加强就业创业政策扶持，着力保障和改善民生。根据《楚雄州人民政府办公室关于进一步做好就业创业工作的通知》要求，结合元谋县实际，制定四个方面12条工作措施。
二、主要内容
《12条措施》从实施高质量发展战略促进就业，实施更加积极的就业政策，实施全方位公共就业创业服务，压实工作责任加强就业保障四个方面制定了元谋县进一步做好就业创业工作12条措施。
（一）实施高质量发展战略促进就业。一是大力发展实体经济，稳住就业基本盘。盯紧国民经济和社会发展主要指标，加强经济运行调度，努力实现更高质量、更可持续的发展，促进就业稳定。推进项目攻坚，满足项目融资需求，发挥投资带动就业效应。打造现代化产业体系，培育一批“专精特新”中小企业，发挥小微企业就业主渠道作用。二是培育壮大新动能，创造新就业岗位。培育壮大新兴产业，孕育新的职业，创造就业增量，提高就业质量。以全域旅游为统领，培育“旅游+农业”“旅游+地产”“旅游+体育”“旅游+康养”等新业态，促进文化旅游与健康养生产业融合发展。加快金融、法务、财务、中介、养老、托育、家政、物业等服务业发展，为新生代青年群体提供广阔的就业前景。三是鼓励创新创业，拓宽就业载体。持续推进“双创”，落实金融、税收、市场监管等创业政策扶持，降低创业门槛，简化创业手续，以创新创业倍增就业。支持重点群体和吸纳重点群体就业的小微企业申请创业担保贷款，对重点群体创业人员可按规定申请不超过20万元的创业担保贷款扶持，并给予贴息奖补支持；对符合条件的借款人合伙创业的，根据合伙人数按每人20万元标准核定，最高额度110万元。四是培强壮大产业规模，拓宽农村就业渠道。培强壮大优势特色产业，加快培育新型农业经营主体，扩大职业农民就业规模。推进现代农业产业园和省级创业园（示范基地）建设，发展壮大吸纳农民就业的平台载体，支持发展特色产业促进就业创业。
（二）实施更加积极的就业政策。一是完善政策体系，分类满足就业需求。完善企业吸纳就业、劳动者自主创业、困难群体援助以及就业创业服务等领域的政策举措，构建积极就业政策体系。完善城乡融合的就业政策，探索差别化试点，满足社会各类群体政策需求。二是实施“护航行动”，加大援企稳岗力度。推动落实全国公共就业服务能力提升示范项目，实施“百企万岗”稳岗扩岗、“百企千岗”青年见习和“千企万人”就地就近就业计划。发挥失业保险助企扩岗作用，鼓励企业积极吸纳大学生等青年就业，延续实施一次性扩岗补助政策。三是帮扶重点群体，强化政策举措支持。完善毕业生就业服务，实施高校毕业生基层成长计划，统筹实施“三支一扶”、志愿服务、服务社区等基层服务项目；鼓励和支持高校毕业生自主创业，落实求职补贴、创业补贴、灵活就业社保补贴等政策。实施劳务品牌促就业计划，促进农村劳动力多渠道转移就业。加大对退役军人的教育培训和就业帮扶力度，提升退役军人就业能力。落实就业扶贫车间吸纳就业奖补政策，鼓励各类企业创建就业帮扶车间，推进脱贫劳动力精准就业帮扶。
（三）实施全方位公共就业创业服务。一是搭建服务平台，促进岗位供求匹配。推进零工市场、零工服务站、零工驿站建设，搭建就业服务平台，健全县、乡、村、组四级联动公共就业服务体系，使城乡劳动者能就近便捷享受各项公共就业服务。二是提升劳动者技能，扭转就业结构性矛盾。聚焦重点产业，服务重点企业，对接企业需求，突出“高精尖缺”技能人才培训。开展以订单式、定向式、定岗式为主要形式的职业培训，加快建设适应我县经济高质量发展的产业工人队伍。实施大健康产业技能人才培养计划，对民族医药大健康相关产业从业人员开展大规模、高质量职业技能培训，缓解高技能人才紧缺问题。三是改善劳动者就业环境，维护劳动者合法权益。完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，畅通和规范劳动者利益协调、权益保障通道。扎实开展根治欠薪专项行动，落实农民工工资支付保障制度，切实维护农民工合法权益。
（四）压实工作责任加强就业保障。一是强化政府促进就业责任。各乡镇履行政府促进就业法定责任，健全政府负责人牵头的工作协调机制，加强就业形势分析研判，落实完善政策措施，确保各项就业目标任务完成和就业局势稳定。二是强化部门协调配合促进就业。县级各有关部门立足职能履行责任，共同做好稳定就业工作。
滇公网安备 53232802532351号
