解读《元谋县贯彻落实云南省基本公共服务提升三年行动（2023—2025年）任务分解清单》

一、出台背景

为深入贯彻落实《关于印发云南省基本公共服务提升三年行动（2023—2025年）的通知》和《楚雄州贯彻落实云南省基本公共服务提升三年行动（2023—2025年）》文件精神，扩大基本公共服务供给和提升服务水平，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度。

二、总体目标

到2025年，基本公共服务设施更加完善，提质扩容取得新进展，均等化水平迈上新台阶，供给侧结构性矛盾得到有效缓解，服务资源配置和供给体系逐步与经济社会发展水平相适应、与人民群众需求相契合，普惠可及、优质均衡的基本公共服务体制机制基本建立。城市基本公共服务实现高质量发展，社会力量参与城市基本公共服务保障的积极性更高，服务内容日益丰富，补充作用得到有效发挥。乡村基本公共服务发展取得长足进步，教育、医疗等基本公共服务政府保障能力明显增强，服务设施完备度、享受服务便利度、人居环境舒适度显著提高，“农村基本具备现代生活条件”的目标基本实现。逐步建立起权责清晰、财力协调、区域均衡、标准合理、保障有力的基本公共服务体系和保障机制。

（一）服务设施更加完善；（二）服务供给趋于均衡；

（三）保障能力显著增强；（四）水平效益不断提升；

（五）创新升级成效明显。

三、工作原则

（一）政府主导，社会参与；（二）方便群众，服务发展；

（三）补齐短板，强化弱项；（四）创新引领，提升能力；

（五）公平共享，弹性包容。

四、工作要求

（一）健全工作机制；（二）加强项目实施；（三）加大资金保障；（四）加强人才培养；（五）营造良好氛围；（六）动态监测评估。

五、重点任务

（一）幼有所育

目标：每千名儿童拥有儿科执业（助理）医师达到1名。每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个。适龄儿童免疫规划疫苗接种率以乡镇为单位保持在95%以上。5岁以下儿童贫血患病率和生长迟缓率分别控制在10%和5%以下。婴儿、5岁以下儿童死亡率下降到4‰、6‰。

工作内容：县妇幼保健院达到二级妇幼保健院要求。产前筛查率达到90%，新生儿遗传代谢疾病筛查率达到98%。新生儿访视率保持在90%以上。

工作措施：实施县妇幼保健院提升改造工程；兴办一批托育服务机构。规范开展适龄儿童接种工作。落实孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童基本生活保障政策。规范收养登记工作。

（二）学有所教

工作目标：全县学前三年毛入园率达到96%，普惠性幼儿园覆盖率达到91%，公办园在园幼儿占比力争达到50%。九年义务教育巩固率达到98%以上，高中阶段教育毛入学率达到95%。适龄残疾儿童义务教育入学率达到99%以上。培育300名各类教师人才。

工作内容：保障外来务工人员随迁子女公平接受义务教育，实现义务教育优质均衡发展。加快高中教育改革与发展，提升高中教学质量和升学率。加大中小学体育、艺术、科学、劳动、信息科技等紧缺学科教师补充力度。

工作措施：加快源达幼儿园、金龙幼儿园、启宪幼儿园建设进度；元谋县幼儿园积极争创省一级一等幼儿园；积极申报元马镇中心幼儿园第二分园、摩诃幼儿园建设项目；支持一批新建小区配套公办幼儿园或普惠性民办幼儿园；规范普惠性民办幼儿园收费。加快源达小学项目建设进度；持续落实好“双减”工作；保障外来务工人员随迁子女公平接受义务教育，实现义务教育优质均衡发展。加强职业教育和劳动技能培训，深化特殊教育与普通教育、职业教育全面融合。

（三）劳有所得

工作目标：每年城镇新增就业人数不低于0.35万人。高校毕业生、农民工、退役军人、脱贫人口（含监测对象）、残疾人群体等重点群体就业形势总体稳定，第三产业从业人员占比逐步扩大，就业结构持续优化。

工作内容：对长期失业青年开展实践引导、分类指导和跟踪帮扶。推进农村劳动力转移就业，完善工伤保险制度，健全社会保险基金安全监管体系。

工作措施：有序组织农村劳动力外出务工。开展多层次技能培训，落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，加强对最低工资实施的监督与违反规定的处罚，依法维护农民工劳动报酬权益。

（四）病有所医

工作目标：力争县第一人民医院达到三级医院医疗服务能力水平，县中医医院达到国家医疗服务能力推荐标准，县域内就诊率保持在90%以上。90%以上的乡镇卫生院服务能力达到国家基本标准。

工作内容：县第一人民医院、县中医医院持续巩固提升科室专科建设成果，力争20%的乡镇卫生院、中医馆“服务能力提升”建设达到国家标准。

工作措施:县第一人民医院2024年争取申报老年医学科省级薄弱专科建设项目并通过省级验收，2025年6个重点专科通过州级验。县中医医院2025年2个省级中医特色优势专科通过省级验收。实施妇女“两癌”筛查提质拓面，力争35—64岁妇女宫颈癌筛查覆盖率达到50%以上。推进丙肝主动检测、规范治疗，新报告丙肝患者抗病毒治疗率达80%，重点人群结核病筛查率达到85%，规范管理率和成功治疗率均达到90%。

（五）老有所养

工作目标：建成1个县级失能照护服务机构,全县60%以上的乡镇建有1个具有综合服务功能的区域性养老服务中心。有集中供养意愿的特困人员集中供养率达到100%。

工作内容：对新建小区按标准配套建设养老设施，与住宅片区同步规划、同步设计、同步验收、同步交付。实施老年人家庭的居家适老化改造，开展医养结合试点示范建设，鼓励保险机构发展各类老年人商业保险产品。

工作措施：加快老城乡、新华乡等养老服务中心项目建设。对新建小区按标准配套建设养老设施，与住宅片区同步规划、同步设计、同步验收、同步交付。加强与残疾人两项补贴等社会救助政策的有效衔接。

（六）住有所居

工作目标：加强农村危房动态监测和改造管理。争取国家持续支持农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造。

工作内容：落实乡镇村组日常巡查发现动态新增危房，对符合农村危房改造和农房抗震改造政策的农户房屋及时实施改造。

工作措施：争取国家补助资金、新增地方政府专项债券资金，对老城区内脏乱差的棚户区实施改造。对符合农村危房改造和农房抗震改造政策的农户房屋及时实施改造。

（七）弱有所扶

工作目标：农村低保标准基本达到城市低保标准的75%。特困人员基本生活标准不低于城市最低生活保障标准的1.3倍。残疾人两项补贴覆盖率达到100%。

工作内容：对因病因疫因灾等导致收入下降、基本生活出现困难、未纳入低保范围的城乡居民，符合条件的及时实施临时救助，实现应保尽保和应救尽救，大力实施城镇公共服务设施无障碍改造。

工作措施：深化“一村一法律顾问制度”；鼓励律师事务所为农村落后地区提供法律援助、法律咨询、普法、培训、调解等公益性法律服务；鼓励公证、司法鉴定等法律服务主动向农村延伸。

（八）优军服务保障

工作目标：落实稳岗政策，地方实施退役军人技能培训实现全覆盖，就业率达到90%以上。

工作内容：充分考虑退役军人德才条件以及在军队的职务等级、贡献、专长等因素，合理安排工作岗位。对有创业意愿的退役军人采取创业培训、项目孵化、创业担保贷款、创业补贴等方式加以引导、鼓励和扶持，落实相关优惠政策。

工作措施：做好各类优抚对象基础信息数据核查。提高老年、残疾和未满16周岁的烈士遗属的集中供养率。合理安排退役军人工作岗位。加强退役军人技能培训，创造条件促进退役军人多渠道就业。

（九）文体服务保障

工作目标：县图书馆和文化馆达到国家三级以上标准，实现20户以上自然村应急广播主动发布终端全覆盖，达到国家标准。人均体育场地面积达到2.5平方米，经常参加体育锻炼人口比例达到38.7%。

工作内容：加快县级应急广播平台建设，加快实施广播电视节目无线数字化覆盖工程，扩大信号覆盖面和接收端应用，加强基层广电公共服务网络标准化建设和运行。

工作措施：提升公共图书馆、文化馆拓展阵地服务功能，加大公共文体设施改造提升力度，鼓励文体爱好者、非遗传承人、大中专院校学生、离退休文体工作者、社会体育指导员成为文体工作志愿者，提高公共文体服务的社会参与度。

原文：元谋县人民政府办公室关于印发元谋县贯彻落实云南省基本公共服务提升三年行动（2023—2025年）任务分解清单的通知