关于《云南省从事边境贸易人员办理出入境通行证管理暂行办法》其他政策说明？

（一）本办法第二条中“本办法所称的边境贸易类出入境通行证，不包括从事替代种植、发展替代产业项目类别”。

解释说明：因替代种植、发展替代产业项目证件办理主体是省商务厅，故公安机关签发的边境贸易类出入境通行证不包括从事替代种植、发展替代产业项目类别。

（二）本办法第五条中“边境地区居民参加互市贸易的，可以申请出入境通行证”。

解释说明：采用“居民”而非“公民”是根据《中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于中缅边境管理合作的协定》中第一条第一款第二项中“‘边民’系指在边境地区的任何一方的常住居民”，因参加互市贸易的主体是“边民”，故办法中采用“居民”而非“公民”。

（三）本办法第十条中“从事边境贸易人员未在当地从事边境贸易活动的，或者申办证件后出境赌博、从事非法伐木、采矿等与边境贸易无关活动的，由签发机关收缴出入境通行证或者宣布出入境通行证作废。构成违法犯罪的，应当依法追究法律责任”。

解释说明：公安机关按照出入境证件非按需申领工作要求，依法对中国公民因私出国境进行背景审查调查，从严签发出入境证件，严厉打击骗领、冒领出入境证件从事跨境违法犯罪行为。