解读《元谋县生态文明建设示范区规划（2022-2030年）》

按照政府信息公开政策解读的要求，现将《元谋县生态文明建设示范区规划（2022-2030年）》相关内容解读如下：

一、制定背景

以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻党的二十大精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实省第十一次党代会、州第十次党代会、县第十四次党代会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发+展格局，坚持生态优先、绿色发展，以经济社会发展全面绿色低碳转型为引领，以提升生态服务功能、保障生态安全为根本，确立生态环境为基础、生态经济为核心、生态生活为目标、生态文化为灵魂、生态文明制度为保障的建设方略，加快构建生态文明建设体系，着力绘就绿美元谋新画卷。制定《元谋县生态文明建设示范区规划（2022-2030年）》。

二、制定依据

根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规和《国家生态文明建设示范区规划编制指南（试行）》（环办生态函〔2021〕146号）《国家生态文明建设示范区建设指标（修订版）》《国家生态文明建设示范区管理规程（修订版）》（环办生态函〔2021〕353号）有关规定，结合元谋县实际，制定本规划。

三、主要内容

《规划》以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕党的二十大作出的重大战略部署、省委“3815”战略、州委“一极三区”新任务和县委“五个强县”“四张名片”的目标要求，提出了我县生态文明建设工作的主要目标：到2025年，生态文明建设6大体系初步形成，生态环境质量全面改善，生态保护、环境质量和资源利用等走在全州前列，创建为省级生态文明建设示范区，“绿色能源产业园”、“现代农业高新技术示范区”和“金沙江干热河谷生态保护与修复示范县”建设取得新成效。到2030年，广泛形成绿色生产生活方式，节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，碳排放达峰后稳中有降，绿色低碳发展和应对气候变化能力显著增强。创建国家生态文明建设示范区，基本建成“绿色能源产业园”、“现代农业高新技术示范区”和“金沙江干热河谷生态保护与修复示范县”。

《规划》主要包含：生态文明建设基础、生态文明建设形势分析、规划总则、规划任务措施、 重点工程及效益分析、保障措施等六章内容，其中：生态文明建设基础部分概述了元谋县区域概况和生态文明建设基础情况；生态文明建设形势分析部分深入分析了元谋县在产业发展、城乡环保基础设施、生态保护与修复、农业面源污染、水资源利用水平以及生态环境治理体系和治理能力现代化建设方面存在的问题，并针对问题分析了元谋生态环境保护工作面临的机遇和挑战；规划总则部分主要明确了规划的指导思想、规划原则、规划编制技术路线及程序、规划定位、规划范围和期限以及规划目标；规划任务措施部分从六个方面明确了规划的主要措施：一是建设生态制度体系。完善生态环境保护制度、资源高效利用制度，推进生态保护和修复制度，建立和完善生态环境保护责任制度和现代环境治理体系。二是建设生态安全体系。筑牢金沙江生态安全屏障，强化三水统筹治理，有效管控土壤污染风险，持续巩固大气环境质量，积极应对全球气候变化，加强固体废物处置利用，有效防范生态环境风险。三是建设生态空间体系。优化国土空间开发保护格局，严格遵循“三区三线”管控要求，优化区域生态空间格局，加强河湖岸线保护与修复。四是建设生态经济体系。着力构建现代产业体系，加快构建绿色农业生产体系。五是建设生态生活体系。稳步推进城乡环境一体化建设，全面抓实绿美城市建设，加快美丽县城建设，倡导绿色环保生活方式。六是建设生态文化体系。挖掘弘扬元谋“远古”文化，健全现代文化产业体系，加强生态文明宣传教育，促进生态文明共建共享；重点工程及效益分析部分通过分析经济、社会、生态效益，结合元谋实际，重点从生态安全体系、生态空间体系、生态经济体系以及生态生活体系四个方面设置18个项目，总投资19.89亿元，主要建设期为2021-2025年，个别工程规划至2030年；保障措施部分主要提倡从加强组织领导和资金统筹，加大科技支撑，完善评估考核以及提升公众参与几方面来保障《规划》得以顺利实施。

原文:元谋县人民政府关于印发元谋县生态文明建设示范区规划（2022-2030年）的通知