解读《元谋县道路交通事故应急预案》

《元谋县道路交通事故应急预案》，经县人民政府同意，于近日印发。为便于各乡镇各部门贯彻落实，现解读如下：

一、修订《元谋县道路交通事故应急预案》的指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和人民至上，生命至上的理念，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，把做好《元谋县道路交通事故应急预案》修订工作作为检验忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决扛起政治责任，不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、州党委政府的各项决策部署。以最坚决的态度、最迅速地行动、最扎实的作风、最有力的举措，确保我县道路交通事故应急处置工作顺利有序开展，最大限度地保障广大人民群众的生命财产安全和社会稳定。

二、修订《元谋县道路交通事故应急预案》的必要性

一是可以进一步理顺道路交通事故应急管理体制，明确权责。

二是明确工作职责，根据安全生产责任制要求，结合我县道路交通安全管理工作实际，进一步明确各级各部门在道路交通事故应急处置工作中的职责任务，更有利地开展好道路交通事故的应急处置工作。

三是科学、高效地组织开展好道路交通事故应急处置工作，将更加有效维护广大人民群众的生命财产权益及维护社会稳定。

三、修订《元谋县道路交通事故应急预案》的依据

根据《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第13号)《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令第8号）《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）《中共云南省委、云南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（云发〔2017〕22号）《元谋县生产安全事故应急预案》等法律法规、规章、规范性文件的规定。

四、修订《修订元谋县道路交通事故应急预案》的原则

（一）科学民主立法。在《元谋县道路交通事故应急预案》修订过程中始终严格遵守依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《突发事件应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中共云南省委、云南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《元谋县生产安全事故应急预案》等法律法规、规章、规范性文件的规定。充分听取有关部门的意见建议，广泛凝聚共识。

（二）突出问题导向。《元谋县道路交通事故应急预案》在修订过程中坚持以问题为导向，针对在道路交通事故应急处置过程中容易产生的问题，明确各级各部门的职责任务，确保责任明确，措施有效。

（三）注重可操作性。《元谋县道路交通事故应急预案》在修订过程中对当前法律法规不够具体、责任主体不够明确的方面及我县道路交通安全管理工作实际，尽可能地抓住主要矛盾，理清职责，增强可操作性。

五、修订的主要内容

（一）对预案名称进行了修改。原预案名称为《元谋县重特大道路交通事故应急救援预案》，原预案中的名称中的“重特大道路交通事故”表述不够准确，且“救援”仅属于道路交通事故应急处置工作中的一项内容，因此不应当将其放在预案名称内，故将预案名称修订为《元谋县道路交通事故应急预案》。

（二）对原《预案》中的中的工作机构名称及部分成员单位名称进行了修订。即将县重特大道路交通事故应急救援指挥部修订为县道路交通事故应急指挥部，将县安监局修订为县应急局、将县卫计局修订为县卫生健康局、将县环保局修订为州生态环境局元谋分局，将县农业局修订为县农业农村局，将县消防大队修订为县消防救援大队。另外，县监察局在国家监察体制改革中撤销后不再作为县道路交通事故应急指挥部的成员单位。

（三）将本预案的管理与实施责任单位由县应急办变更为县道路交通安全工作领导小组。县道路交通安全工作领导小组是县人民政府设立的负责全县道路交通安全工作指挥、协调的工作机构，由县道路交通安全工作领导小组具体负责本预案的组织实施更具可操作性。

原文：元谋县人民政府办公室印发元谋县道路交通事故应急预案的通知