解读《元谋县贯彻新发展理念推动旅游高质量发展实施方案（2022—2024年）》

2023年5月31日，元谋县人民政府印发了《元谋县贯彻新发展理念推动旅游高质量发展实施方案（2022-2024年）》（元政函〔2023〕5号），以下简称《实施方案》。为了便于各级各部门贯彻落实和市场主体、社会公众更好了解掌握相关政策措施，现将有关内容解读如下：

一、编制的背景

为认真贯彻落实《云南省人民政府关于贯彻新发展理念推动旅游高质量发展的意见》（云政发〔2021〕31号）和《楚雄州贯彻新发展理念推动旅游高质量发展实施方案（2022—2024年）》（楚政函〔2022〕17号）要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，促进元谋旅游转型升级高质量发展，县文化和旅游局牵头制定了实施方案。

二、《实施方案》主要内容

《实施方案》由指导思想、工作目标、主要任务、保障措施、附件五个部分组成，主要任务为：实施“文化品牌与康养度假核心建设工程、基础设施配套工程、农文康旅融合工程、特色美食优荐工程、民族文化传承工程、项目建设工程、主体培育工程、质量提升工程、智慧旅游工程、旅游文化人才工程”十项工程。

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和重要指示批示精神，紧紧抓住国家和省大力发展文化旅游产业和全省做优“健康生活目的地牌”重大机遇，围绕打造“五大强县”发展思路，以“元谋人”文化建设为统揽，全力推进“元谋人”文化和旅游各领域、多方位、全链条深度融合，擦亮“东方人类故乡、冬早蔬菜之乡、绿色康养之乡、南繁育种天堂”四张名片，助推元谋县文化旅游产业高质量跨越式发展。

（二）目标任务。以打造文旅康养强县为目标，围绕打造记述生命起源的生命走廊，按照“一核四区两廊带多节点”的发展布局（一核：元谋文化品牌与康养度假核心；四区：金沙湖生态康养旅游区、元谋农文旅康养产业区、土林自然科教运动健体区、东南部民族风情文旅融合区；两廊带：“元谋人”时空长廊旅游廊道、滨江艺术自驾旅游廊道；多个文旅特色节点），立足生态资源优势，做活文物研学游、做强康养生态游、做优乡村体验游、做大农旅观光游，深入挖掘“元谋人”文化品牌价值，利用三年时间，积极培育旅游引爆点，拓宽休闲旅游空间，完善新型旅游业态，提高休闲度假经济比重，促进文化旅游产业向“综合消费经济”转变，迎接新一轮旅游热潮的到来。到2024年，力争实现接待游客1000万人次，旅游业总收入70亿元，旅游业固定资产投资年均增长20%以上，旅游发展综合实力和主要旅游经济指标取得新突破。

（三）主要任务。

实施文化品牌与康养度假核心建设工程：打造“元谋人”文化旅游IP。打造“元谋人”考古遗址公园，建设康养度假区，打造高品质景区景点。

基础设施配套工程：主要是通过加大酒店民宿建设力度、加快旅游交通道路建设两个方面的任务。

农文康旅融合工程：打造农文康旅融合示范区，打造旅游节庆活动，构建宣传推广体系。

特色美食优荐工程：推进“美食元谋”行动，讲好元谋美食文化故事。

实施民族文化传承工程：深入挖掘特色文化，加大非遗传承利用力度。

项目建设工程：加快推进“35102”等重点项目建设。

主体培育工程：加大市场主体培育，促进改革创新发展，加大企业培育支持。

质量提升工程：建设一批国家级、省级文旅品牌， 巩固市场秩序整治成果， 倡导文明旅游。

智慧旅游工程：推进酒店、交通、景区行业智慧化。

旅游文化人才培养工程：采取培训、故事宣讲等方式打造一支会讲故事、讲好故事的文化宣传服务队，形成融媒体矩阵。加大人才培训力度，培育一批优秀旅游服务人才。

三、保障措施。提出了加强组织领导、加大政策支持、强化招商引资、三项工作措施，确保“十项工程”各项任务扎实有序推进。

原文：元谋县人民政府关于印发《元谋县贯彻新发展理念推动旅游高质量发展实施方案（2022—2024年）》的通知