为切实做好2023年度地质灾害防治工作，确保人民生命财产安全，最大限度减少地质灾害造成的损失，结合元谋县地质灾害现状，制定《元谋县2023年度地质灾害防治方案》（以下简称《方案》），现解读如下：
一、制定背景依据
按照我省地质灾害防治工作要贯彻“以预防滑坡泥石流为主、以预测预报为主，以灾前避让为主”的“三为主”方针和“防治结合，群专结合，单项治理与综合治理结合，重点建设规划与地质灾害防治规划结合”的“四结合”原则，根据《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）《云南省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》（云政发〔2010〕172号）等文件精神，以及《楚雄彝族自治州地质灾害防治办法》规定，全面开展地质灾害隐患点排查和日常动态巡查，进一步加强预测预报，做好基础排查巡查、综合治理和汛期地质灾害防范等工作，不断提高全县地质灾害的预防和能力，最大限度避免人员伤亡和减少财产损失。
二、方案主要内容
《方案》主要包括地质灾害现状、发展趋势预测、地质灾害重点防范区域、重点区域防范措施、地质灾害重点防范期、地质灾害防治的主要措施等6部分。
（一）2022年我县地质灾害发生情况
2022年全县发生地质灾害灾险情3起，地质灾害发生频率低、险情轻，灾险情未造成人员伤亡。
（二）2023年地质灾害发展趋势预测
1.诱发因素预测
根据我县境内地质环境条件、气候因素、工程项目建设情况，综合地质灾害发生规律、特征和现状，对2023年地质灾害诱发因素预测。
（1）地质环境脆弱。我县处于金沙江干热河谷地区，山高坡陡、沟谷纵横、断裂密布；地质条件不利，地质环境脆弱。
（2）极端异常天气时有发生。极端异常天气时有发生。我县旱、雨季分明，雨季局地暴雨发生频繁，暴雨、单点性强降雨天气等极端异常天气时有发生，地段性高强度降雨极易发生滑坡、泥石流等地质灾害。
（3）地震活动的影响。元谋县及周边地区，近几年发生过不同级别的地震，有地震诱发产生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的因素存在。
（4）工程项目建设诱发地质灾害趋势预测。目前我县基础设施“五网”建设、城镇化、工业化步伐加快，特别是乌东德水电站、高速公路、铁路、土地整治、水利建设、矿山开采、省州县重点项目等基础设施建设，工程活动区域地形改造强烈，植被破坏较严重，地质灾害活动趋势增强的可能性大。山区、半山区村民建房存在选址不当、排水设施不完善、对边坡开挖与加载不合理等问题，可能诱发地质灾害。
2.2023年天气情况和趋势预测
据州县气象部门天气趋势预测，5月全县大部地区降水偏少，雨季开始期正常至略偏晚，6～8月全县大部地区降雨为正常至略多，气温正常至略高，降水分布不均，单点性强降水突出，局部地区有洪涝发生，9～11月全县大部地区降雨偏少，气温正常至略高，有5～7天的秋季连阴雨天气。雨季结束期正常，预计于10月中旬前后结束。重点加强防范入汛后单点性强降水和极端天气可能引发的洪涝和滑坡泥石流等地质灾害。
3.重点防范区预测
沟边、沟口处的集镇、学校、医院、村庄、厂矿、旅游区、在建工程临时工棚等人口聚集区；公路铁路沿线、乌东德水电站淹没区、河流两岸等边坡、矿山、岸坡失稳断道堵河，形成区域性负面影响的区域；其他重要建设项目、重要地质灾害体等。
（三）2023年地质灾害需要重点防范区域
根据排查、核查成果以及各乡镇上报情况，2023年列入监测范围的地质灾害隐患点共63个，同比增加3%，其中：按地质灾害类型划分：滑坡37个，崩塌7个，泥石流19个。按乡镇划分：元马镇6个点，黄瓜园镇10个点，羊街镇17个点，老城乡8个点，新华乡6个点，平田乡1个点，物茂乡6个点，凉山乡5个点，江边乡2个点，姜驿乡2个点。地质灾害共威胁4194户、15639人、10.2632亿元生命财产的安全，落实地质灾害隐患点监测人员144人。
1.地质灾害重点防治区域
1.元谋县地质灾害重点防治区域为：金沙江沿岸、元谋盆地～东山泥石流重点防治区。该区域山高坡陡、地形切割剧烈，生态环境相对较差，地质环境比较脆弱。受降雨影响，发生滑坡、泥石流等地质灾害的可能性较大。
2.2023年度我县地质灾害危险程度高的隐患点（区）15个。
3.重点工程建设项目可能引发地质灾害的地区。
牟元、元大高速公路、江丙公路、乌东德水电站库区，以及各类新建和续建高速公路、地方公路、水库、水电站、矿山、尾矿坝、弃土场等工程建设领域。以上区域人为活动较频繁，地形改造强烈，植被破坏较严重，发生地质灾害的危险性大。
4.重点防范时段
主汛期：2023年我县地质灾害重点防范期确定为5月1日到11月15日。地质灾害发生受降雨影响十分明显，地质灾害大多发生在汛期。
非主汛期：在无雨期也可能发生地质灾害，以地震及工程活动诱发的崩塌和滑坡最为典型。
（三）重点区域防范措施
1.人口聚集区。
2.重点采矿区域。
3.重要交通干线及风景名胜区。
4.乌东德水电站淹没区、其他重要建设项目、重点地质灾害威胁地段等。
（四）地质灾害防治对策措施建议
1.提高思想认识，高度重视地质灾害防治工作。
2.压实扛牢责任，全面落实地质灾害防治责任机制。
3.健全制度机制，切实抓好地质灾害防治工作。
4.落实防控措施，不断提高地质灾害应急处置能力。
5.加大项目资金投入，全力做好地质灾害分类治理工作。
6.强化督查检查，确保地质灾害防治各项工作任务取得实效。
7.积极开展重点区域地质灾害精细化调查与风险评价。
滇公网安备 53232802532351号
