2023年一季度元谋县城乡居民收入完成情况分析

一、城乡居民收入完成情况

2023年一季度全县全体居民人均可支配收入为6769元，同比增长5.2%，增速高于全国平均（5.1%）0.1个百分点，全省平均（4.5%）0.7个百分点，全州平均（4.5%）0.7个百分点，增速在全州十县市排第3位。

城镇常住居民人均可支配收入为10863元，同比增长4.5%，增速高于全国平均（4.0%）0.5个百分点，全省平均（3.0%）1.5个百分点，全州平均（3.6%）0.9个百分点，增速在全州十县市排第2位。

全县农村常住居民人均可支配收入为4833元，同比增长6.0%，增速低于全国平均（6.1%）0.1个百分点，高于全省平均（5.4%）0.6个百分点，低于全州平均（6.1%）0.1个百分点，增速在全州十县市排第6位。

二、支撑城乡居民收入的主要因素

（一）工资标准提高，打工人数增加，支撑工资性收入快速增长。1.土地流转加快促使各类果蔬种植基地的快速发展、工业园区的建设为城乡居民就近就地务工提供更多就业空间，打零工人数增加。2.务工最低工资标准较上年增加250元/月，2023年务工最底收入1600元/月，2022年务工最底收入1350元/月。3.行政事业单位人员基本工资逐年调标增资，这些都拉动了城乡居民工资性收入快速增长。

（二）农林牧渔业实现较快发展，是城乡居民家庭经营收入的重要支撑。今年以来，元谋县蔬菜、水果等特色农产品销售市场平稳，在国家农业现代化示范区、国家现代农业产业园、南繁冬夏繁国家级制种大县、“一县一业”示范县创建和国家优势特色产业（蔬菜）集群县建设等产业发展项目的支撑带动下，特色产业发展水平进一步提升，城乡居民家庭生产经营性收入实现了稳定增长。菜果喜获丰收，城乡居民出售农产品收入稳步增长。去冬今春菜季，部分水果蔬菜价格再创历史新高，是城乡居民家庭经营收入的重要支撑。

（三）惠民生强保障，转移性收入持续增长。一是劳动力转移就业促进了居民转移性收入的增长。一季度通过全面发动、精准对接、点面结合的方式有力有序转移劳动力8.28万人，同比增加了1.12万人，增长15.64%。全县开展技能培训897人，同比增加了273人，增长43.75%。；二是各项惠民政策的实施促进了居民转移性收入的稳步增长。首先，在教育补助资金方面，2023年一季度，农村义务教育学生营养改善计划补助支出1073万元，较上年同期支出1020万元增加53万元，增长5.2%；学前教育家庭经济困难学生补助支出29 万元，较上年同期支出28万元增加1万元，增长3.6%；义务教育家庭经济困难学生生活补助支出453万元，较上年同期支出287万元增加166万元，增长57.8%；普通高中建档立卡家庭经济困难学生生活费补助支出17万元，较上年同期支出11万元增加6万元，增长54.5%。其次，在城乡低保支出方面，2023年一季度，共发放城乡低保1090万元，同比增加110万元，增长11.2%。其中，发放农村低保金支出710万元，与上年同期持平。发放城镇低保金支出380万元，较上年同期支出270万元增加110万元，增长40.7%。特困供养人员补助支出303万元，较上年同期支出233万元增加70万元，增长 30%；三是医疗就医体系的不断完善，看病就医报销比例较上年大幅增长。

（四）财产性收入稳步增加。一是理财投资渠道趋向多元化，通过购买理财产品等方式增加投资收益，从而使收入结构优化。二是农村集体土地承包经营权流转加快，推动各类果蔬种植基地快速发展，促进土地流转面积增加，土地租金也逐年增加，成为居民增收的新增长点，支撑了财产性收入的快速增长。

三、城乡居民增收存在的问题

（一）居民持续快速增收面临压力。一是城乡居民收入基数大，特别是农村居民人均可支配收入已连续20年位居全州首位，增长空间有限，增速放缓；二是经营净收入受市场价格等诸多因素影响，转移净收入对政策的依赖程度依然偏高。三是当前世界正处于百年未有之大变局，加之不确定性因素增多，地方经济快速发展面临诸多挑战，城乡居民持续快速增收压力较大。

（二）城乡收入绝对差异较大，县域发展不平衡。一是城乡居民收入差距仍然较大，2023年一季度我县城乡居 民收入比为2.25:1，比上年同期的2.28:1有所缩小，但收入差距仍然较大；二是农村经济基础仍较薄弱、发展相对滞后，城乡居民收入绝对差距仍然较大，城乡共同富裕仍有难度。

（三）居民经营净收入波动大。一是受市场价格波动的影响，农村居民出售农牧产品收入不确定因素较大，农民种植的同一农作物由于上市时间差，收入也相差较大；二是农业生产资料，比如化肥、农药、子种、饲料等价格上涨，种养殖业成本增加。

四、促进居民增收的几点建议

（一）协调县域发展，缩小城乡和区域收入差距。县域经济充分发展是实现乡村振兴战略、增强区域经济综合竞争力、实现富民增收的主要渠道。要加强对发展相对薄弱地区的政策扶持力度，因地制宜发展特色经济，培育本地主导产业，增强内生发展动力，找准地方特色和市场对接的着力点，培育特色产业链条，着力提升农产品深加工水平。积极实施新型城镇化建设，发挥中心城镇辐射作用，带动农村劳动力转移就业，有效促进城乡、区域协调发展，不断缩小城乡和区域收入绝对差距。

（二）拓宽就业渠道，健全职工工资正常增长机制。一是加强职业培训和创业培训，培育更多掌握职业技能的农民工，提高农民工就业能力，扶持大学生创业、农民工返乡创业，以创业带动就业；二是加快推进产业升级和结构调整，依托本地特色产业发展、重点项目建设等创造更多就业岗位，拓展就业渠道，做好高校毕业生、农民工等重点群体就业；三是适当提高最低工资标准，建立健全职工工资正常增长机制，提高中、低收入家庭工资水平。

（三）营造创业氛围，培育收入增长点。一是加强政策支持和服务保障，推进大众创业、万众创新，积极搭建“创新创业”平台，降低准入门槛，拓宽融资渠道，简化贷款手续，增加资金扶持，激发个体经营活力，让企业、创业者拥有更多获得感。二是发挥自然资源优势，因地制宜发展现代农业，推广“一村一品、一乡一业”发展模式，巩固农民增收产业，做活休闲农业、乡村旅游、农村电商等新型农业经营模式，引导当地大学毕业生、农村青年回乡创业，促进农村居民经营净收入稳步增长。

（四）提升社会保障力度，促转移收入持续增加。一是健全居民基础养老金、退休金等动态增长机制，提高居民社保待遇，通过收入再分配不断增加居民转移性收入；二是深化医疗卫生改革，进一步扩大报销药品目录、提高报销比例，逐步提高城乡居民医疗保障水平；三是加大对低收入群体的帮扶力度，做好失业人员、五保户、残疾人等重点群体的社会保障服务，适时上调特困人员分散供养标准，继续推行、完善物价上涨与低收入群体临时价格补贴联动机制，提高低收入群体生活质量。