2023年2月26日，元谋县人民政府印发了《元谋县矿产资源总体规划（2021~2025年）》（以下简称《规划》）。现就有关内容解读如下：
一、出台背景
为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届二中、三中全会精神，落实省委省政府关于楚雄“打造绿色硅光伏、绿色钛、绿色钒钛全产业链，实现规模化、集群化发展，迅速站到产业链高端”的矿业发展新要求，保障矿产资源安全供给，推进资源利用方式根本转变，加快矿业转型升级和绿色发展，深化矿产资源管理改革，促进元谋县矿业经济持续健康发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《矿产资源规划编制实施办法》、《云南省矿产资源管理条例》等法律法规及规章，以及《云南省矿产资源总体规划（2021～2025年）》、《楚雄彝族自治州矿产资源总体规划（2021～2025年）》、《元谋县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等要求，结合元谋县实际，元谋县人民政府组织编制了《规划》，并完成了审批和发布程序。
《规划》适用范围为元谋县所辖行政区内矿产资源，以2020年为基准年，2025年为目标年，展望到2035年。
二、规划重要意义
《规划》是加强和完善元谋县矿产资源管理的重要手段，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护的重要依据。在推进全县矿产资源绿色勘查、矿业绿色开发，深化矿产资源管理改革，推进矿地融合和助力全县经济社会高质量发展等方面具有重要意义。
三、规划明确的目标
（一）积极落实省级基础地质调查工作任务。规划到2025年，在成矿有利地段和新老矿区深部或外围加大勘查力度，力争新发现或评价大中型矿产地1处。
（二）开采总量调控。第一、二类矿产的开采总量调控管理措施严格落实云南省、楚雄州矿产资源规划。普通建筑用砂石土采矿权执行云南省非煤矿山最小生产规模和生产服务年限。
（三）矿业权数量调控。元谋县现状采矿权38个，规划到2025年，采矿权总数控制在34个以内。因资源枯竭，不符合生态保护、安全生产、公共利益、产业政策最新要求的采矿权应逐步关闭退出。
（四）推进绿色勘查和绿色矿山建设。通过规划源头管控、项目设计编审把关、项目实施监管等措施，将绿色勘查理念、要求和责任落实到具体工作中。规划至2025年，已有矿山力争建成绿色矿山1个，新建矿山全部按照绿色矿山标准建设。
（五）健全矿产资源管理体系，深化矿业权审批制度改革。全面推进矿业权竞争性出让，有效推进“净矿”出让制度。全面推行矿业权人勘查开采信息公开制度，完善社会监督、政府抽查、失信退出相配套的矿产资源监管体系。
二、规划的主要内容
（一）《规划》包括六部分内容
现状与形势、指导原则和目标、矿产勘查开发与保护布局、矿产资源勘查开发利用与保护、绿色矿山建设和矿区生态保护修复、规划保障措施。
（二）提出重点勘查开采矿种
重点勘查矿种：重点勘查铁、铜、金、铂钯、地热、硅石、钒、钛等矿种，兼顾各类共生、伴生矿种。
重点开采矿种：开采总量调控矿种，鼓励开采铁、铜、铂钯、建筑用花岗岩、建筑用大理岩、长石、建筑用砂石土、硅石、钒、钛等。对金、银等稀贵金属，地热等实行指导性开采，适度开发。
围绕重点勘查矿种，积极争取各级财政资金投入，深入实施找矿突破战略行动，优先投入探矿权，力争实现找矿新突破，加大矿产勘查程度，提供更多基础地质信息。围绕重点开采矿种，优先投放采矿权，提高准入条件和保障能力，提高矿产资源开发利用水平。
（三）提出勘查开采重点方面
铁、铜勘查主要方向为姜驿－江边－平田－老城－羊街一带；金、铂钯勘查主要方向为江边－黄瓜园－平田一带；地热勘查主要方向为元马－黄瓜园一带；钛、钒、硅石勘查主要方向为黄瓜园－物茂－平田－新华－老城一带。
在资源和生态环境承载能力允许范围内，对重要矿产资源合理开发利用。加强优势矿产资源开发力度，鼓励大型矿山企业参与硅石、钒、钛矿产资源开发，因地制宜开发利用地热资源，优化砂石资源规划布局，在物茂－平田－老城砂石资源较好区域，合理开采。
（四）明确矿产资源产业重点发展区域
重点勘查区：落实楚雄州矿产资源规划，划定重点勘查区2个，元谋黑泥坡钛矿重点勘查区、牟定小水桥-姚兴村石墨稀土矿重点勘查区。勘查矿种为稀土矿、钛矿、冶金用脉石英、金矿。区内严格执行规划控制、计划投放和准入退出制度，统一部署地质勘查工作。在区内实施勘查，对楚雄州绿色钛业、绿色硅光伏、绿色钒钛产业链发展和稳定铜、铁、铅锌等矿产的有效供给提供了强有力的资源保障。
重点开采区：落实云南省、楚雄州矿产资源规划，划定重点开采区1个，元谋牟定钛铁硅石矿重点开采区，主要开采矿种为铁矿、钛矿、冶金用脉石英。区内严格执行规划控制、计划投放和准入退出制度。对于新建矿山严格控制最小开采规模。对于已有矿山，通过产业调整、转型升级、资源整合等方式，构建集约、协调矿山开发新格局。
集中开采区：根据县域内砂石土矿分布情况，元谋县划定集中开采区5个，主要开采矿种为建筑用砂、建筑石料用灰岩、砖瓦用粘土。积极引导砂石土矿山向集中开采区内聚集，严格执行矿山准入条件，按绿色矿山标准建设。
（五）合理设置勘查开采区块
勘查规划区块：落实楚雄州矿产资源规划，划定勘查规划区块4个，其中长石2个、地热2个。探矿权投放应做到规划控制、有序投放。
开采规划区块：本轮规划设置16个开采规划区块，涉及建筑用花岗岩、建筑用大理岩、长石、砖瓦用页岩、砖瓦用粘土、建筑石料用灰岩、天然石英砂、建筑用砂等矿种。严格控制采矿权协议出让，拟投放采矿权应与开采规划区块的矿种保持一致。
（六）提出加强矿区生态保护修复
深入贯彻绿色发展理念，建立健全新建、生产和历史遗留矿山生态修复措施，将矿山地质环境治理恢复贯穿于矿产资源开发全过程。
（七）提出规划保障措施
从健全规划实施制度、严格规划审查制度、建立规划评估调整制度和加强规划实施情况监督检查等方面加强管理，确保规划目标和任务的实现。
滇公网安备 53232802532351号
