解读《元谋县2023年烟叶工作的意见》

按照政策解读的要求，现将《元谋县2023年烟叶工作的意见》相关内容解读如下：

一、制定背景

为深入贯彻落实党的二十大精神和中央、省委经济工作会议、农村工作会议精神及省、州烟叶工作会议精神，牢牢把握“三新一高”战略导向，紧紧围绕“稳定核心烟区、烟叶产业现代化、烟粮协同发展”三大任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，加快永久基本农田和烟田融合建设，全面夯实烟叶生产基础，构建现代化烟草产业体系，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，奋力推进元谋烟叶高质量发展。结合我县实际，制定《元谋县2023年烟叶工作的意见》。

二、制定依据

根据《楚雄州人民政府关于2023年烟叶工作的意见》（楚政发〔2023〕1号）等相关文件规定，结合元谋县实际，特制定本工作意见。

三、主要内容

（一）目标任务

1.烤烟生产任务：2023年，全县烤烟种植面积1.95万亩，收购计划5.2万担；上等烟比例70%以上；烟叶收购等级合格80%以上、综合等级纯度90%以上，工商交接合格率达到全州平均水平。

2.雪茄烟生产任务：雪茄烟种植面积300亩，收购计划800担。

（二）主要政策

1.配套政策。为推进州、县烟叶生产转型升级，县财政统筹投入2023年烟叶生产扶持费399.25万元，由县烟草专卖局（分公司）、县财政局制定方案，组织考核和兑现（部分扶持费以单项下达文件为准）。

（1）烟叶烘烤扶持费。预算烟叶烘烤扶持费61.52万元，其中：安排烤房烘烤工作经费5万元，每座安排工作经费1000元（县、乡两级各500元），完成目标任务95%以上的全额兑现，低于95%的乡镇不安排工作经费；安排烟夹推广扶持费56.52万元，计划为电烤房、生物质烤房配备烟夹56520个。

（2）稳定核心烟区扶持费。在姜驿乡开展1个烟叶产业综合体试点，安排扶持费20万元，经州级验收合格予以兑现。

（3）基本烟田建设项目管理费。与各乡镇基本烟田建设任务完成情况挂钩考核拨付。

（4）气象保障服务经费。预算气象保障服务费33万元，其中：计划新增流动防雹点1个，补贴18万元；安排乡镇固定防雹点工作经费15万元，计划对全县5个固定防雹点进行考核，运转正常完成任务的每个补贴3万元。

（5）烟用农机推广培训费。预算烟用农机推广培训费4万元，由县农机推广站掌握据实开支。

（6）州级“156”示范区工作经费。在姜驿乡开展州级“156”示范区工作，按每担10元标准用于“156”示范区建设。

（7）雪茄烟专项扶持经费。预算雪茄烟专项扶持经费100万元。

（8）烟叶生产专项经费。全县财政继续执行2022年烟叶税10%的比例安排2023年烟叶工作专项经费，计划186万元作为乡镇、村组烤烟、雪茄烟工作经费，各乡镇要加强工作经费管理使用考核兑现。

2.烟叶生产和基础设施建设投入政策。

2023年，全县烟叶工作投入资金425.26万元，其中：烟叶生产产前投272.26万元；电能烤房“以补代建”补贴49.5万元；雪茄烟种植产前投入33.5万元；烟叶基础设施建设补贴70万元。分项补贴办法由县人民政府、县烟草专卖局（分公司）另文明确。

（三）收购政策

2023年烟叶收购价格总水平上调5%，严格执行国家烟叶收购价格政策。

（四）主要措施

1.着力稳定扩大烟叶生产基本盘。一是推进粮烟融合发展。二是全面落实种植面积。三是充分调动基层队伍积极性。

2.着力补齐烟叶基础设施短板。一是加强基础设施建设。二是全面构建防雹网络。

3.着力提升烟叶生产收购水平。一是提前应对旱情。二是优化种植布局。三是严格落实“三个严禁”。四是严把时间节令。五是坚持连片种植。六是强化轮作。七是打造“156”示范区。八是加强收购管理。

4.着力提升绿色生态生产水平。一是保育土壤。二是全面实施烟叶安全管控。三是推进清洁能源烘烤。

5.着力推进创新驱动发展。一是着力推进生产数字化。二是着力推动全程机械化。三是持续推广物联网智慧烘烤。

6.着力推进产业融合发展。一是打造“烟叶+N”产业体系。二是推进高标准烟区产业综合体建设。三是推进烟草产业工人队伍建设。

原文：元谋县人民政府关于2023年烟叶工作的意见