解读《元谋县2022年稳增长若干政策措施》

日前，元谋县人民政府印发了《元谋县人民政府关于印发元谋县2022年稳增长若干政策措施的通知》（元政发〔2022〕8号）（以下简称《稳增长政策》）。为便于各乡镇、各部门贯彻落实，便于市场主体和社会公众更好了解掌握《稳增长政策》相关内容，现就《稳增长政策》主要内容、州县方案中奖补金额差异等情况说明如下：

一、主要内容

为认真贯彻落实中央经济工作会议和省州县党委经济工作会议精神及省2022年32条、州2022年36条稳增长若干政策，进一步抓好新冠肺炎疫情（以下简称“疫情”）防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持稳字当头、稳中求进，确保完成好全年经济发展各项目标任务，县发展和改革局牵头起草了《元谋县2022年稳增长若干政策措施（送审稿）》，共包含10个方面36条具体措施：

（一）全力以赴做好疫情防控。主要是落实严防严控措施，坚持“外防输入、内防反弹、严防外传”防控策略和“动态清零”总方针不动摇，全面压实“四方责任”，强化“堵、清、防、保、扛”和“四早”措施，坚决打赢疫情防控阻击战。

（二）积极扩大有效投资。包括加大中央和省州资金争取力度、全面提升项目前期工作质量、加快重点领域和重点项目建设、全力确保投资持续稳定增长、强化要素保障、加大金融支持实体经济发展力度、鼓励以商招商、促进财政金融投资同向发力、加快盘活存量资源资产、加快专项债券和预算内资金使用进度10个方面。

（三）大力实施促消费行动。包括积极扩大农村消费、积极扩大城镇消费、培育壮大电子商务3个方面。

（四）着力提升外资外贸发展水平。包括支持扩大利用外资和境外投资、支持大力发展对外贸易2个方面。

（五）加快推进产业优化升级。包括大力突破工业、切实稳住农业“基本盘”、支持农村一二三产业融合发展、加大对农业农村的扶持支持力度、支持重点园区优化提升、加大入园企业服务力度、着力提升能源保障能力、支持旅游业加快升级和市场恢复、促进房地产业平稳健康发展、大力发展数字经济10个方面。

（六）推动城乡建设和县域经济发展。包括大力实施乡村建设行动、加快推进新型城镇化、推动县域经济高质量发展3个方面。

（七）大力激发创新创业动力活力。包括加快提升创新创业活力、加大对高层次人才引培用和技术研发支持力度2个方面。

（八）加大助企纾困减负力度。包括大抓市场主体培育、全面落实减税降费政策、全力减轻中小微企业负担3个方面。

（九）打造一流营商环境。主要是着力打造一流营商环境，力争营商环境3年内实现全面提升并与州同步进入全国一流水平，力争实现所有政务服务事项“应上尽上”、“一网通办”，政务服务网上可办率保持在100%，全程网办率达65%以上。

（十）强化激励和督查兑奖问效。主要是及时兑现激励政策和加大督查问效力度，对州2021年稳增长30条政策措施的贯彻落实情况进行梳理，兑现相关资金；抓项目投资工作成效明显的乡镇和部门，在2022年的前期工作经费安排和中央、省预算内资金及地方政府专债争取中给予重点支持。县级各部门、各乡镇每季度向县人民政府书面报告贯彻落实推进情况，并抄送县政府督查室和县发展和改革局。县政府督查室每季度对贯彻落实情况进行专项督查，并将稳增长落实情况报县人民政府。

二、州县方案中奖补金额差异

（一）第四条措施：加快重点领域和重点项目建设。对每个新建、改造城乡标准化农贸市场项目，经验收合格后，在州财政给予一次性奖补30万元基础上，县财政再给予一次性奖补5万元。

（二）第十三条措施：积极扩大城镇消费。对未获得省级稳增长奖励，但年销售额（营业额）在全县批发、零售、住宿、餐饮四大行业中同比增长15%以上、比重排名前5名且下一年在库的限额以上法人企业和个体，批发、零售业每户奖励5万元（州级奖励10万元），住宿、餐饮业每户奖励2万元（州级奖励5万元）。新创建餐饮美食街区（城）且限额以上餐饮企业不少于3户的，对其承办机构或企业一次性补助20万元（州级奖励50万元）。对新获得中华老字号、云南老字号、绿色饭店（三叶以上）认证的企业，一次性奖励5万元（州级奖励10万元）。

（三）第十四条措施：培育壮大电子商务。对有一定竞争力和影响力的电商创业领军人才、小微企业、跨境电商人才和农村电商创业带头人获得省州奖励后给予一次性2万元奖励（州级奖励5万元）；对网上年销售额达到500万元以上的本地电商企业，获得省州奖励后，按照年销售额的1%奖励（州级按照年销售额的2%奖励），每户奖励最高不超过20万元（州级奖励不超过50万元）。

（四）第十五条措施：支持扩大利用外资和境外投资。支持企业投保短期出口信用保险，按照其实际支付出口信用保险费扣除国家、省补助部分的10%予以补助（州级按照扣除国家、省补助部分的50%予以补助）。

（五）第二十四措施：支持旅游业加快升级和市场恢复。成功创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区的企业，每个给予以奖代补200万元（州级奖励500万元）；成功创建国家4A级旅游景区，每个给予以奖代补100万元（州级奖励200万元）元；新建或改建提升为五星级旅游饭店的每个奖励100万元（州级奖励200万元），新建或改建提升为四星级旅游饭店的每个奖励50万元（州级奖励100万元），评定为国家甲级、乙级、丙级旅游民宿的，每个分别给予4万元（州级奖励8万元）、2万元（州级奖励5万元）、1万元奖励。对业务较好、无重大游客投诉、无违反信用体系的旅行社，每个给予2万元奖励（州级奖励5万元）。

（六）第三十条措施：加快提升创新创业活力。对新认定的企业技术中心，由县级财政按照国家级20万元（州级奖励100万元）、省级10万元（州级奖励50万元）、州级5万元进行奖补（州级奖励10万元）；对全县第1家主板上市企业给予500万元一次性奖励（州级奖励2000万元），第2家及以后主板上市企业给予300万元一次性奖励（州级奖励1500万元）；对新纳入规模以上口径统计的工业企业给予一次性5万元的奖励（州级奖励30万元）。

其余县级奖励金额和州级奖励金额相同。

原文：元谋县人民政府关于印发元谋县2022年稳增长若干政策措施的通知