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解读《云南省民族团结进步示范区建设条例》

索引号:11532328015177503N-/2021-0616002 公文目录:政策解读 发文日期:2021年06月16日 主题词: 文  号: 成文日期: 发布机构:元谋县政府办

《云南省民族团结进步示范区建设条例》已于2019年5月1日起正式施行。《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》,从推动民族地区传统和新型基础设施融合发展、加强新型城镇化建设、构建富有竞争力的现代化产业体系等12个方面,对推动民族团结进步示范区建设步入规范化、法治化轨道进行了部署安排。

《细则》提出,推动民族地区传统和新型基础设施融合发展,逐步提高基础设施互联互通水平。加快民族地区高速公路和普通国省道、高速铁路和普通铁路、支线机场和通用机场、航道和航运基础设施以及“四好农村路”项目建设,推动沿边高速公路全线贯通。加快民族地区大型水库、大中型灌区、水系连通工程等重点水网工程建设,推进大中型灌区续建配套与现代化改造、中小河流治理和病险水库除险加固、抗旱水源工程建设和山洪灾害防治;提升农村人口饮水安全保障水平。加快民族地区电力重大工程项目建设,加强农村电网改造,加大可再生能源推广应用。支持民族地区因地制宜开发利用当地能源资源。加强民族地区新型信息基础设施建设,加快实施互联网骨干网建设、城域网改造提升和光纤入户工程,发展新一代信息网络。推进数字乡村工程建设,扩大农村宽带网络和移动通信网络覆盖面。建设覆盖民族地区的多式联运物流网,加快物流枢纽布局和仓储、冷链物流基础设施建设,推行集约化配送模式,完善县、乡、村三级物流网络,提升物流信息化水平。

《细则》提出,加强民族地区新型城镇化建设,因地制宜优化城镇化布局和形态。加强建筑风貌规划、建设和管理,增强中华优秀传统文化中经典建筑符号的运用,强化历史文化遗存、景观风貌保护。加大民族地区历史文化名城(镇、村、街)、传统村落等保护力度,支持特色小镇、少数民族特色村镇、美丽乡村、边境小康村、乡村旅游重点村等建设。

在产业建设方面,《细则》提出,坚持开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化的产业方向,精准实施有效的产业政策,构建富有竞争力的现代化产业体系。巩固提升民族地区传统支柱产业和特色优势产业,加快信息技术与传统产业深度融合发展,促进传统产业数字化转型。扶持民族贸易和民族特需商品生产。加大新一代信息技术、高端装备和新材料、生物医药、大健康、数字创意等战略性新兴产业培育发展,推动区块链技术和产业创新发展,创新促进科技成果转化机制,提升民族地区创新驱动发展能力。建立民族地区绿色生产和消费机制,加大绿色工厂和绿色园区支持力度,推动企业绿色改造升级,推进绿色技术创新,发展绿色金融。加强民族地区产业园区建设,推进开发区优化提升,加大园区基础设施、公共服务平台和产业项目支持力度,推进特色产业集群发展。优化民族地区农业生产结构和区域布局,推动农村一二三产业融合发展,发展特色农产品精深加工。实施兴林富民行动,发展现代高效林业。加快发展民族地区森林草原旅游、河湖湿地观光、高山草甸运动、林下种养殖、野生动物观赏等产业,开发观光农业、森林康养、游憩休闲等服务,促进生态资源转化为生态经济。

《细则》提出,加强民族地区生态文明建设,加大生物多样性、自然生态系统等保护力度,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局;加强民族地区公共资源投入保障,推进基本公共服务科学布局、均衡配置和优化整合。其中,将全面加强国家通用语言文字教育,确保国家通用语言文字作为教育教学基本用语用字;推动全省优质医疗资源向民族地区倾斜,优先安排医疗基础设施建设、设备购置、药品配备等项目;加大民族医药发展资金投入,推进民族医医疗机构、研究机构和专业学科建设。

在推动少数民族优秀文化创造性转化和创新性发展方面,《细则》提出,组织开展少数民族优秀文化的挖掘、保护、传承、开发、推广、交流、研究等。健全民地区公共文化服务体系,加大公共文化设施免费开放力度,将各级民族博物馆纳入免费开放范围。强化数字技术应用,加快推进公共文化服务数字化建设。加强少数民族文化资源调查,加大文物保护利用和文化遗产保护传承力度。推进少数民族优秀文化进乡村、进社区、进校园。加强文艺精品创作,支持文艺院团和民族民间文艺团体发展,推动优秀文化作品的数字化、网络化传播。制定少数民族文化产业发展规划,挖掘开发少数民族优秀文化资源,推动民族文化创意、文化旅游等深度融合发展。加强民族地区全域旅游发展和智慧旅游建设,推动旅游产业转型升级。推动少数民族文化产品和服务出口,培育对外交流文化品牌。加快边境旅游试验区、跨境旅游合作区建设,创新文化旅游对外开放机制。将少数民族优秀传统体育项目纳入全民健身计划,创新发展有群众基础的少数民族传统体育健身项目,建设少数民族传统体育基地,培育壮大少数民族体育产业。按照国家和省有关规定,对参加全国少数民族传统体育运动会、少数民族文艺会演等文体活动的获奖集体和人员给予奖励。定期举办全省少数民族传统体育运动会、少数民族文艺会演、民族民间歌舞乐展演、传统戏剧曲艺汇演、民族题材广播电视和网络视听节目展演、少数民族传统体育锦标赛和单项赛事。

《细则》还对推进民族地区沿边开发开放,全面深入持久开展民族团结进步创建,加强少数民族专业技术人才、企业经营管理人才、技能人才、农村实用人才、民族文化人才和社会工作人才培养,增强民族地区治理能力,加强民族团结进步示范区建设经费保障等进行了规定。

原文:《云南省人民政府关于印发云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则的通知》



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