元谋县人民政府办公室关于印发元谋县推进医疗保障基金监管制度体系改革重点任务清单及元谋县打击欺诈骗保工作联席会议制度的通知

各乡镇人民政府，县级有关部门：

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》（国办发〔2020〕20号）和《云南省人民政府办公厅关于印发推进医疗保障基金监管制度体系改革重点任务清单的通知》（云政办发〔2020〕66号）、《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州推进医疗保障基金监管制度体系改革重点任务清单的通知》（楚政办通〔2021〕10号）文件精神，经县人民政府同意，现将《元谋县推进医疗保障基金监管制度体系改革重点任务清单及元谋县打击欺诈骗保工作联席会议制度》印发给你们，请严格遵照执行。

一、强化组织领导，落实监管责任

坚持和加强党的全面领导，不断完善医保基金监管党建工作

领导体制和工作机制。督促医疗保障部门、定点医药机构切实加强基层党组织建设，坚持党的建设与基金监管同步推进。全面落实基金监管政府属地责任，建立健全政府领导为召集人的打击欺诈骗保工作联席会议制度，确保县域内医保基金平稳安全运行。

二、强化部门协同，建立健全综合监管制度

建立健全监督检查制度、智能监控制度、举报奖励制度、信用管理制度、社会监督制度等医保基金监管制度。建立检查对象名录库，执行医疗保障随机检查事项清单和权责清单，明确各部门医保基金监管职责。建立部门联动机制，强化部门协同，实施多部门联合检查，推进部门间数据共享和信息互联互通，形成监管合力。

三、强化监管方式创新，增强基金监管能力

建立和完善第三方力量参与医保基金监管机制。加强医保信息系统建设，配合建立省州统一的大数据实时动态智能监管平台。大力推行医保电子凭证，积极推进“互联网+监管”。积极探索和建立健全医保信用评价指标体系，着力构建以信用为基础的新型监管机制，提升监管的专业性、精准性和规范性。

四、强化执法保障，依法追究欺诈骗保责任

建立医保行政执法队伍，不断提高行政执法队伍专业化水平和执法能力。建立协议管理、行政监管、司法监督有效衔接机制，严惩重罚欺诈骗保的单位和个人。

五、强化监督问责，建立责任追究机制

各乡镇人民政府和县级有关部门要加大打击欺诈骗保工作力度，确保县域内不发生区域性、系统性欺诈骗保重大案件。建立医保基金监管工作考核和常态化约谈问责机制，对工作推进不力、监管责任落实不到位的乡镇人民政府和职能部门负责人进行约谈，约谈后仍无明显改进的，按照程序严肃问责追责。

六、强化宣传引导，努力营造良好氛围

各乡镇人民政府和县级有关部门要大力宣传加强医保基金监管的重要意义，动员社会各方共同推进监管制度体系改革，结合实际创新监管方式方法，及时总结推广有效的监管方法和模式。要加强舆论引导，积极回应社会关切，广泛宣传先进典型，努力营造改革的良好氛围。

附件：1.元谋县推进医疗保障基金监管制度体系改革重点任

务清单

2.元谋县打击欺诈骗保工作联席会议制度

 

(此件公开发布)

2021年4月29日

附件1

元谋县推进医疗保障基金监管制度体系改革

重点任务清单

附件2

元谋县打击欺诈骗保工作联席会议制度

为认真贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化医疗保障制度改革的实施意见》（云发〔2020〕19号）和《云南省人民政府办公厅关于印发推进医疗保障基金监管制度体系改革重点任务清单的通知》（云政办发〔2020〕66号）、《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州推进医疗保障基金监管制度体系改革重点任务清单的通知》（楚政办通〔2021〕10号）精神，按照《元谋县推进医疗保障基金监管制度体系改革重点任务清单》要求，为进一步加强对打击欺诈骗保工作的组织领导，强化统筹协调，形成工作合力，县人民政府决定建立元谋县打击欺诈骗保工作联席会议（以下简称联席会议）制度。

一、联席会议主要职能

（一）贯彻落实国家、省、州和县委、县政府关于医保基金监管的重大决策部署。

（二）在县人民政府的领导下，统筹协调推进全县打击欺诈骗保工作。

（三）协调解决全县打击欺诈骗保工作中的重大问题，研究重大事项，落实重点任务。

（四）统筹研究全县打击欺诈骗保相关方案和治理行动，并组织实施。

（五）督促协调有关部门按照职能职责做好打击欺诈骗保工作。

（六）完成县委、县人民政府交办的其他事项，及时报告有

关工作进展情况。

二、联席会议组成及人员

联席会议由县医保局、县委网信办、县发展改革局、县工业信息化商务科技局、县公安局、县司法局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局、县市场监管局、县政务服务局、县信访局、县审计局、县残联、县法院、县检察院、县税务局、县人民银行19个单位组成，县医保局为牵头单位。

县人民政府分管领导同志担任联席会议召集人，协助分管医保工作的县政府办公室副主任和县医保局主要负责同志担任副召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议可根据工作需要调整成员单位。

召集人：何绍才 县人民政府副县长

副召集人： 县政府办公室副主任

杨昌琼 县医保局局长

成 员：杨晓波 县委宣传部副部长、县委网信办主任、

县融媒体中心主任、县广播电视局局长

杨 进 县发展改革局副局长

蒋光文 县工业信息化商务科技局副局长

余 捷 县公安局副局长

吴忠伟 县司法局副局长

李忠键 县民政局副局长

文增霞 县财政局副局长

思显卫 县卫健局副局长

罗建梅 县人社局社保中心主任

吴春明 县医保局副局长

申泽勇 县审计局副局长

白雪皑 县政务服务局副局长

赵映生 县市场监管局副局长

杨光文 县信访局副局长

杨顺珍 县残联副理事长

余兆林 县法院副院长

李 瑞 县检察院党组成员、第二检查部主任

高政宏 县税务局副局长

吴学彬 县人民银行副行长

联席会议下设办公室在县医保局，承担联席会议日常工作。办公室主任由县医保局主要负责同志兼任，副主任由县医保局分管基金监管的副局长担任。联席会议设联络员，由各成员单位有关科（股）室负责同志担任。联席会议成员如有变动，由成员单位相应岗位职责人员自行递补并报联席会议办公室备案，不再另行发文。

三、联席会议成员单位职责

（一）县医保局。负责监督管理纳入医保支付范围的医疗服务行为和医疗费用，规范医保经办业务，依法依规查处医疗保障领域违法违规行为；负责对定点医药机构开展信用评价及管理工作；牵头完成联席会议议定的相关事项；负责联席会议办公室日常工作。

（二）县委网信办。负责全县欺诈骗保案件网络舆情监测与应急处置；负责医保智能监控大数据及相关系统应用。

（三）县发展改革局。负责组织开展对联席会议作出的重大

规划、重大政策的评估工作；指导医保部门对定点医药机构开展信用评价及管理工作，依法依规实施守信联合激励和失信联合惩戒工作。

（四）县工业信息化商务科技局。负责协调跨行业、跨部门的网络互联互通；配合相关部门做好医保智能监控系统、视频监控、生物识别、大数据等技术的应用。

（五）县公安局。负责依法查处打击各类欺诈骗保等犯罪行为,对移送的涉嫌犯罪案件及时开展侦查；及时向医保部门提供户籍注销信息核查比对服务，共享医保基金监管相关信用数据并实行联合惩戒。

（六）县司法局。负责监督指导医保部门建立医保行政执法队伍、规范开展医保行政执法工作。

（七）县民政局。加强与医保部门信息对接，主动及时提供民政对象、殡葬人员信息，防止骗保套保，及时共享医保基金监管相关信用数据并实行联合惩戒，将医保信用评价纳入民政对象审批和待遇享受等业务应用范围。

（八）县财政局。负责加强各级财政资金保障，通过政府购买服务加强基金监管力量；规范设置各级财政部门医保基金账户，对各级财政部门医保基金账户实施监督检查。

（九）县人力资源和社会保障局。负责查证医保参保人员与单位劳动关系，对医保违法违规的公立医疗机构相关人员岗位聘用、职称评审方面实施惩戒。

（十）县卫生健康局。负责加强医疗机构和医疗服务行业监管,规范医疗机构及其医务人员医疗服务行为。

（十一）县审计局。负责加强医保基金监管政策措施落实情况跟踪审计，督促相关部门履行监管职责，持续关注各类欺诈骗保问题，及时移送相关部门查处。

（十二）县残联。加强与医保部门信息对接，主动及时提供残疾人员信息，防止骗保套保，及时共享医保基金监管相关信用数据并实行联合惩戒，将医保信用评价纳入残疾对象审批和待遇享受等业务应用范围。

（十三）县市场监管局。负责医疗卫生行业价格监督，执业药师管理，负责药品流通监管、规范药品经营行为。

（十四）县政务服务局。负责提供参与药品、医疗器械及医用耗材招标采购企业信用信息。

（十五）县信访局。负责协调和指导医保基金相关信访、举报线索处理情况。

（十六）县法院。负责依法受理、审判检察机关提起公诉的医保基金欺诈刑事案件，及时共享欺诈骗保违法违规案件相关信息。

（十七）县检察院。负责做好重大医保基金欺诈类案件的提前介入指导侦查工作；依法审查逮捕、审查起诉相关犯罪案件，并出庭支持公诉；依法维护涉及医疗保障基金相关案件中的公共利益。

（十八）县税务局。配合有关部门开展药品、高值耗材价格虚高专项治理，参与医疗保险费用清欠、追缴工作。

（十九）县人民银行。负责对承担涉及医疗保险相关业务的保险公司进行监督检查。

四、联席会议议事规则

（一）联席会议根据工作需要定期或不定期召开，由召集人或召集人委托副召集人主持召开。

（二）联席会议原则上每年召开1次，根据情况定期或不定期召开。

（三）联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，印发各成员单位。重大事项按照程序报批。

五、联席会议有关要求

（一）各成员单位要按照职责分工，深入研究打击欺诈骗保工作有关问题，制定有关配套政策措施或提出政策建议，积极营造维护医保基金安全的政策环境。

（二）认真落实联席会议议定的工作任务和事项。

（三）各成员单位要加强沟通，密切配合，相互支持，形成合力，充分发挥联席会议作用，共同维护医保基金安全。

（四）联席会议办公室要加强对联席会议议定事项的跟踪督促落实，及时向各成员单位通报有关情况。