各乡镇人民政府、县级各部门：
《元谋县2020年就业扶贫巩固提升实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2020年3月6日
（此件公开发布）
元谋县2020年就业扶贫巩固提升实施方案
为全面贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，中央省、州、县党委政府关于脱贫攻坚的决策部署，继续采取有效措施帮助贫困劳动力提升技能、实现就业、增加收入，巩固提升我县就业扶贫工作成效，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，充分认识就业扶贫工作的重要意义，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以促进有劳动能力的贫困人口实现就业为目标，以落实就业扶贫政策措施为抓手，以就业困难贫困劳动力为重点，进一步加大力度、精准施策，不断扩大贫困人口就业规模，提高就业稳定性。
二、目标任务
坚持培训、就业、创业、致富“四位一体”的工作格局，实现“两巩固、两提升”就业扶贫目标。巩固精准扶贫政策措施，确保脱贫人口不返贫。巩固已取得的就业扶贫成效，抓好已退出就业扶贫对象就业创业服务工作，提升就业培训实施效果和创业服务水平，继续按照“一户一人、一人一技、一技促脱贫、一人就业促脱贫”的工作思路，确保全县农村贫困人口劳动力培训和转移就业目标圆满完成，助推脱贫攻坚。2020年全县计划开展农村劳动力各类培训2.6万人次，其中：培训贫困劳动力0.26万人次；实现新增农村劳动力转移就业1.2万人，其中：新增转移就业贫困劳动力0.11万人以上，全县农村劳动力转移就业率达到60%，贫困劳动力转移就业率达到65%以上。
三、工作措施
（一）广泛宣传。继续加大就业扶贫政策宣传力度，县融媒体中心要在县电视台开设就业扶贫政策宣传专栏，县人社局要牵头印制到村到户宣传资料，提高政策宣传知晓率，提升群众的认可度。各乡镇要积极开展职业指导，引导贫困劳动力树立正确的就业观念，提升就业意愿，激发劳动致富的内生动力，调动贫困劳动力就业积极性。县人社局、各乡镇要加强职业介绍，在摸清每个贫困劳动力的基本情况和就业意愿的前提下，确定专人“一对一”帮扶，因人因需因岗提供就业服务。举办“农村劳动力转移就业”招聘会，为贫困劳动力与用人单位搭建对接平台，通过进村入户、电话、短信、QQ群、微信群、一部手机就业通、现场咨询、发布招聘信息、印制招聘手册等形式推送岗位信息，让贫困家庭劳动力知晓，促进贫困劳动力转移就业。
（二）精准识别。县、乡镇、村（社区）以《云南省农村劳动力转移就业信息平台》人员数据库为基础，精准摸清农村贫困人口的基本情况：贫困劳动力数量和有关情况，包括姓名、性别、年龄、文化程度、技能水平、健康状况、家庭收入、家庭成员等；已转移就业贫困劳动力数量和有关情况，包括就业地区、就业单位、就业岗位、薪酬水平等；暂未转移就业但有劳动能力、有转移意愿的贫困劳动力数量和有关情况，包括有意愿的就业地区、行业企业、岗位工种、薪酬待遇、公共服务需求等；初中、高中毕业后未继续升学的毕业生（简称“两后生”）有转移就业、到职业技术学校就读意愿的人员数量等。充实“农村劳动力信息调查员”队伍，建立本辖区劳动力资源信息数据库，每月对劳动力转移就业培训情况及时进行信息更新，做到基本信息清、就业去向清、就业意愿清、就业收入清。
（三）精准对接。元谋县技能扶贫和农村劳动力转移就业工作领导小组要切实加强组织领导，充分发挥“技能扶贫”和“农村劳动力转移就业”两个专项行动工作领导小组作用，加强劳务协作，搭建信息平台，开展有组织的跨地区劳务对接。通过定期召开专场招聘会、发布用工信息、集中输出等工作，不断提高劳务输出组织化程度。依托县内、乡镇辖区内工业园区、农业种植基地、餐饮服务、酒店等经济实体，吸纳农村劳动力就近就地转移就业。
（四）精准培训。县人社局、各乡镇要根据市场需求、企业需求、岗位需求和劳动者需求，坚持分类培训、以岗定训、量身培训，做到培训对象精准、培训计划精准、培训内容精准、培训方法精准，确保建档立卡贫困劳动者至少掌握一门就业所需技能。县人社局要整合县扶贫办、县农业农村局、县工信局、县总工会、县妇联、团县委、县残联等部门的培训资源，形成培训合力。加强与“长三角、珠三角”等输入地企业、职业学校的对接，共同推进劳务培训工作，通过精准培训，打造元谋劳务品牌。
（五）精准服务。围绕“转移一人、脱贫一户”目标，精准做好贫困劳动力转移就业工作。对尚未转移就业的建档立卡贫困劳动力，做好信息咨询、技能培训、劳务输出等工作；对已转移就业的人员，做好稳岗转岗、缴纳社保、劳务维权等工作。妥善解决务工人员外出后出现的留守儿童教育、老人赡养等实际困难和问题，保障脱贫攻坚各项帮扶政策落实到每位外出务工人员家庭中。
四、政策保障
（一）实施技能培训补贴。鼓励人力资源服务机构、培训站所和劳务公司开展技能培训，按照《云南省职业技能培训补贴标准目录（2019年）》，结合培训意愿和用工需求，开展养殖、种植、家庭农场、农民专业合作社等专项职业技能培训，确保有就业愿望的贫困劳动力掌握1—2门实用技术，并按规定落实职业培训补贴。企业新录用农村贫困劳动力，与企业签订1年以上期限劳动合同，从签订劳动合同之日起1年内参加企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗位技能培训的，取得职业资格证书给予不超过800元的职业培训补贴，取得职业技能等级证书或专项能力证书给予不超过600元的职业培训补贴，取得培训合格证书给予不超过400元的职业培训补贴。农村贫困劳动力到企业就业，依法参加失业保险累计缴费满1年以上的企业在职职工，参加职业技能培训并取得初级、中级、高级职业资格证书或职业能力等级证书的，分别给予1300元、1950元、2600元的职业技能提升补贴。
（二）实施就业服务补助。严格落实就业服务补助，鼓励人力资源服务机构、村委会、农村劳务经济人组织贫困劳动力外出务工，对经人力资源和社会保障部门备案的人力资源服务机构、负责组织发动农村劳动力转移输出的村委会和农村劳务经纪人等开展有组织劳务输出的，凭组织输出的贫困劳动力身份证明、履行劳动合同三个月以上的证明(输入地人社部门出具的劳动用工登记名册、企业提供的工资收入证明)、银行开户信息等材料，给予就业创业服务补贴。补贴标准按省外转移300元/人、县外转移200元/人申报。
（三）实施转移就业交通补助。对跨省务工的贫困劳动力每人每年可享受一次1000元以内的交通补助。外出务工的贫困劳动力凭贫困劳动力身份证明、乘坐交通工具票据、履行合同三个月以上的证明（输入地人社部门出具的劳动用工登记名册、企业提供的工资收入证明）、个人农行开户信息，向元谋县人力资源和社会保障局劳动就业管理服务中心申报交通补助。乘坐交通工具票据价格超过上限标准的按上限标准给予补助，低于上限标准的按票据实际价格给予补助。票据价格低于500元（含500元）的从同级就业补助资金全额列支；票据价格超过500元的同级就业补助资金承担500元，剩余部分由州财政和县财政各承担50%。
（四）实施返乡人员就地就近就业创业。支持和鼓励农民工返乡创业。对有返乡创业意愿的农民工，提供政策咨询、小额贷款和法律维权等专业性服务。对返乡创业人员给予扶持和优惠，符合条件给予个人10万元、小微企业200万元、合伙创业最高50万元的全额贴息创业担保贷款扶持，企业员工需职业技能培训的按培训目录给予培训补贴，确保返乡人员成功创业带动就业。做好就业困难人员帮扶工作。
（五）实施开发乡村公共服务岗位。针对农村贫困大龄劳动力、残疾家庭劳动力和有重病患者家庭劳动力，县人社局要适量开发一批扶贫工作信息员、河长制巡河员、公路养护员、农村保洁员、治安巡逻员等乡村公共服务岗位，实施公益性岗位托底安置。符合安置条件并在乡村公共服务岗位人员，发放500元/人/月的乡村公共服务岗位补贴。多渠道开发农村就业岗位，引导农村贫困劳动力就近就地就业。
（六）实施云岭大学生计划。对有创业意愿的贫困劳动力和贫困家庭大学生，给予免费创业培训和创业导师服务，符合条件的，优先安排“贷免扶补”创业担保贷款、无偿资助等政策扶持。
（七）实施就业扶贫车间奖补。对当地吸纳贫困劳动力就业的扶贫车间、农民合作社等给予一次性奖补。经当地人社、扶贫部门共同认定，对吸纳5名以上贫困劳动力稳定就业6个月以上的扶贫车间、农民合作社等，给予一次性奖补。奖补标准按照每人1000元标准按实计算，最高不超过5万元。
五、工作要求
（一）强化组织协调，形成工作合力。各乡镇、县级各相关部门要加强沟通协调，齐抓共管，形成合力，因地制宜抓好落实，在总结经验的同时，加大力度推进，确保就业扶贫成效得到长期巩固。
（二）健全信息报送机制。各乡镇、县级各相关部门要明确一名工作人员，每月20日向县技能扶贫和农村劳动力转移就业工作领导小组办公室（县人社局就业中心，联系人：杨晓丽，电话：8216599，邮箱：325237305元谋就业工作群）报送一次工作开展情况。各乡镇要加强农村劳动力转移就业信息平台系统的动态管理，村委会要明确一名信息系统员，每月对转移就业人员进行动态更新，保证数据的真实有效性。
（三）强化宣传引导，充分激发动力。县人社局、县融媒体中心、各乡镇要认真总结推广就业扶贫典型经验，充分利用报刊、电视等媒体，展现就业创业脱贫工作的风采，充分激发农村劳动力就业务工、增收致富的内生动力，大力树立典型，充分发挥“就业一人、脱贫一户”的示范引领作用。
附件：1.元谋县2020年农村劳动力培训和转移就业任务分解表（乡镇）
2.元谋县2020年农村劳动力培训和转移就业任务分解表（县级部门）
滇公网安备 53232802532351号
