永保仙、聂华、尹茂娥、刘文华委员：
你们提出的《关于加强对外来务工人员治安管理的建议》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
自收到办理通知后，我局领导高度重视，成立了元谋县公安局办理政协委员提案工作领导小组，全面负责提案的办理工作。并将提案按照涉及内容进行分类交办，第104号号提案交由余捷副局长负责，治安大队具体承办。经过认真细致的调查研究，形成了初步的答复方案，余副局长于8月5日将答复意见向领导小组做了汇报，经领导小组同意，现答复如下：
随着我国经济不断发展，人口流动性不断增大，特别是近几年元谋县城市建设、乌东德水库建设和县委提出的打造“东方人类故乡、冬早蔬菜之乡、绿色康养之乡”，大量用工的需要，外来务工人员不断增多。给元谋县公安局对外来务工管理带来较大困难。但近几年来，我局一直高度重视外来务工人员的管理工作，主要采取了以下工作措施：
一、加强组织领导。为切实加强我县外来务工人员管理，元谋县成立元谋县公安局外来流动人口管理工作领导小组，由分管治安工作的余捷副局长任组长，治安大队大队长王正团任副组长，各派出所所长为成员，领导小组下设办公室在治安大队，由治安大队大队长王正团兼任办公室主任，具体指导业务由治安大队民警冷建宗、王皎负责。同时与劳动和人事保障局、计划生育局建立协调机制，定期召开会议，研究全县外来务工人员情况及外来务工区域治安管理工作要求。
二、加强对出租房、种植基地清理，提升外来务工人员的管理水平。一是采取专兼职结合的方式，由各村党总支书记或村委会主任及村民小组长兼任流动人口协管员，在全县78个村（居）委会和流动人口相对集中的625个村民小组成立了流动人口服务管理站，配备专兼职流动人口协管员176名。同时，将流动人口协管员工资、工作经费纳入县级财政预算并按年拨付。配备配全所需办公设备，确保工作的顺利开展。二是元谋县公安局按照中央扫黑除恶专项斗争要求，制定元谋县出租房屋流动人口清理方案，每周组织两次以上清理整治，同时派出所必须深入辖区种植基地开展法律宣传，签订法律告知书。经元谋县公安局的整治，2018年1月至2019年8月共清理外来务工人员7445人，查处外国人非法进入内地的38人缅甸籍人员给予每人500元行政处罚，同时遣送出境，对15人非法务工、与其他方法非法出入境进行行政处罚，同时对一家非法聘用外国人的基地老板进行10万元的行政处罚。查处赌博案件285件，治安处罚285人，其中：外来务工人员668人，立赌博刑事案件5件，刑事处罚4人，查处卖淫嫖娼案件84件，治安处罚84人，其中：外来务工人员67人。检查出租房450余次，查处不按规定登记承租人信息279件。
三、强化行业场所管理，突出外来人员监管责任。元谋县公安局认真落实旅馆业住宿实名制、网吧上网实名制，有效了解掌握流动人口的住、玩、行等信息，2018年1月至2019年8月共检查旅馆、网吧200余次，查处不按规定登记住宿旅客信息案件81件，治安处罚81人。通过清理有效减少流动人口的作案，强化流动人口的管理。将流动暂住人口服务和管理工作作为夯实部门基础工作的重要内容抓紧抓实。县公安局先后印发了《元谋县公安局进一步加强实有人口管理工作实施方案》和《元谋县公安局派出所业务工作考核量化细则》等文件，对全县派出所加强出租房和流动人口管理工作进行认真安排部署，并将此项工作情况录入重要考核内容来抓，切实加强了对出租房和流动人口的治安管理工作。同时按照“以证管人，以房管人，以业管人”的思路，逐步完善了辖区实有人口管理相关台账，全面建立出租房、流动暂住人员信息管理，实现一户一档（内容包括出租房屋情况、承租人员及随行人员基本情况、出租房治安管理责任书、安全检查记录等）、将所有信息录入系统并根据日常工作情况及时更新信息。
在此，衷心感谢您长期以来对我县外来务工人员管理工作的关心与支持。元谋县公安局一直以来对外来务工人员的管理严格，为提升全县治安管理能力，元谋县经济建设保驾护航。提升人民群众对元谋县社会治安管理工作的满意度。在今后的工作中，希望你一如既往地关心、理解和支持公安工作，为我县治安管理工作提出更好的意见。
元谋县公安局
2019年8月22日
滇公网安备 53232802532351号
