各乡镇人民政府，县直有关部门：
《元谋县确保2019年一季度稳增长“开门红”工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2019年1月30日
（此件公开发布）
元谋县确保2019年一季度稳增长“开门红”工作方案
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。实现2019年一季度稳增长“开门红”目标，对提振全社会跨越发展信心，为全年经济发展奠定良好基础，意义十分重大。为扎实开展“干在实处，走在前列”大比拼活动，确保实现全县2019年一季度稳增长“开门红”，经县人民政府研究，特制定本方案。
一、切实稳住有效投资
（一）工作目标
一季度全县固定资产完成投资（不含农户）增长25%。
（二）工作举措及任务分工
1.坚定不移推进“构二破三”和“调二提三”工作。以列入省州“四个一百”和年度174个重点支撑项目为抓手，深入开展抓项目增投资专项行动，着力构建项目推进实施链和项目推进时序链，着力破解投融资、要素保障、政府性资源配置三大难题，加大产业投资（含工业投资和园区投资）力度，激发民间投资潜力和创新活力，着力提高产业投资（含工业投资和园区投资）和民间投资占固定资产投资的比重，不断提高投资的有效性、项目实施的质量和效益。进一步优化投资结构，确保一季度产业投资、工业投资和民间投资分别增长25%、20%和25%以上。（责任领导：祖 凌；责任单位：县发改局、县级各部门，各乡镇人民政府负责，排第一位的单位为牵头单位，其余单位为责任单位，下同）
2.加快推进项目前期工作。全面启动实施我县列入全省“补短板、增动力”省级重点前期项目，争取尽早开工建设。围绕“五网”基础、重点产业和“三张牌”等重点领域，充实完善全县固定资产投资项目库，县级统筹安排前期经费1000万元以上，尽快启动一批省州“四个一百”、县“四个三十”重点项目、基础设施领域补短板项目、州级特色小镇等前期工作，确保年内开工建设。（责任领导：祖 凌；责任单位：县发改局、县财政局牵头，县级有关部门，各乡镇人民政府具体落实）
3.加大重点项目推进力度。在2月底前公布2019年“四个三十”县级重点项目建设计划，尽快新开工一批重点项目，形成年度投资净增量。加快推进一批以“五网”为重点的重大项目建设，重点推进龙街大桥项目建设，一季度力争完成综合交通建设投资5000万元以上；加快推进东山大沟上段改扩建工程、蜻蛉河河道治理工程、鼠街、弯腰树、新河3座小（一）型水库清淤增效等项目建设，抓好滇中引水工程项目建设，一季度力争完成水利投资1亿元以上；加快推进班果山、芝麻、河外二期光伏电站等能源项目建设，力争完成能源投资2亿元以上；加快推进信息网络设施平台建设，一季度力争完成互联网投资1000万元以上。加快推进元马古镇、凤凰新城片区等一批项目建设，一季度力争完成房地产业投资3亿元；加快推进云南滇之鸿金属包装有限公司年产30000万只金属包装制品建设项目、元谋汉通电器设备暨美厚水性涂料技改搬迁、元谋嘉豪泡沫制品有限公司泡沫包装箱生产项目等一批工业项目建设，一季度力争完成工业投资1.5亿元；加快推进元马镇中心完小、机关幼儿园、骨灰公墓建设、殡仪馆改造、老年活动中心等一批社会事业项目建设，一季度力争完成投资1亿元；加快推进储备林、提升人居环境改造等一批生态文明项目建设，一季度力争完成投资1亿元。（责任领导：周应张；责任单位：县发改局、县级各相关部门，各乡镇人民政府负责）
4.千方百计筹集项目建设资金。加强向上衔接汇报，积极争取中央和省预算内投资项目支持，力争一季度向上争取一般公共预算转移支付资金增长10%以上。抓住中央较大幅度增加地方政府专项债券规模的机遇，加强部门间的沟通衔接，做好专项债券项目申报，跟踪对接工作，支持在建项目和补短板重大项目建设。依法合规采用政府和社会资本合作（PPP）等方式，撬动社会资本投入重大项目建设。3月底以前，组织召开一次针对重点项目的政银企对接会议，力争符合条件的项目获得银行贷款支持。确保一季度全县金融机构人民币存贷款余额增长15%。（责任领导：祖 凌；县发改局、县财政局，县人行，各乡镇人民政府负责）
5.加强项目管理。继续实行投资“一月一研判、一月一推动、一月一通报、一月一调度”制度，加快建立全口径固定资产投资项目库和与之对应的全县投资项目信息调度系统。积极筹备好一季度项目集中开工工作，确保一季度集中开工项目投资不少于25亿元。组织一次重点项目观摩，列出问题清单提交县级有关部门，推动限时办结。（责任领导：祖 凌、孙绍兴、周应张、张 荣；责任单位：县发改局、县交运局、县水务局、县住建局、县经信局，各乡镇人民政府负责）
6.加大招商引资工作力度。坚持招商引资和扶持本土企业并重，招商引资和招才引智并举，进一步优化营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系。充分发挥11个重点产业招商工作组的作用，积极承接产业转移，开展定向招商、精准招商和产业链招商，全面提高项目履约率、资金到位率和投产率，推进招商项目落地见效，确保一季度招商引资到位资金增长25%以上。（责任领导：孙绍兴；责任单位：县招商局、县级有关部门，各乡镇人民政府负责）
7.加强要素保障工作。紧紧围绕今年列入省州“四个一百”项目、5000万以上的支撑项目、“五网”建设项目，强化协调配合，积极主动为项目落地提供全方位的服务。各行业主管部门要积极向上争取项目和资金。加强项目监管，国土、环保、住建、林业、水务等部门要做好项目要素保障工作，积极支持、推进项目落地。金融办、人民银行等金融机构要加大金融支持力度。全县各级各部门要上下联动、左右协同，细化任务、精准发力，把相关工作做实、做深、做细，形成齐抓共管的稳投资抓项目工作格局。（责任领导：祖 凌、孙绍兴、周应张、张 荣；责任单位：县财政局、县金融办、县国土局、县环保局、县住建局、县林业局、县水务局等县级有关部门）
二、保持财税平稳增长
（一）工作目标
一季度全县一般公共预算支出增长3.2%，力争增长10%。
（二）工作举措及任务分工
1.加大向上争取力度。加强部门协调配合，抓住脱贫攻坚、乡村振兴等财政扶持重点，做好项目筛选和包装，积极争取上级项目和资金支持，力争一季度向上争取资金完成84800万元，增长3.7%，进度达到52.3%，力争完成89952万元，增长10%，进度达55.5%，有效缓解财政支出压力。各部门要积极主动向省、州汇报我县各项工作情况，寻求上级更多的支持帮助。一是汇报我县财力困难状况请求上级给予加大一般性转移支付补助力度，帮助解决我县“保工资、保运转、保民生”等方面存在的困难。二是汇报我县特色小镇建设、城市棚户区基础设施、城乡区域协调发展、美丽县城创建、综合交通基础设施网络、水利基础设施网络建设、能源基础设施网络建设、现代信息基础设施网络建设、物流基础设施网络建设项目，争取项目资金支持。三是向上争取专项债券项目，确保上储债券尽快落地，支持发展。（责任领导：祖 凌；责任单位：县财政局、县发改局、县级各部门、各乡镇人民政府负责）
2.加强财政收入征管。一是加强税源排查分析。对基础性税源、一次性税源、政策性减收税源、新增亮点税源等进行梳理，进一步深入细致的排查分析，切实把底数情况摸清。二是强化非税收入征管，进一步加快对省、州已批准我县使用土地的挂牌出让速度，尽快完成已获批的国有建设用地土地使用权出让工作，增加基金收入。三是高位协调加快乌东德水电站移民淹没区应缴耕地占用税的确认工作，对未缴的耕地占用税加快入库。加大太阳能光伏发电项目临时占用林地应缴耕地占用税催缴力度。一季度一般公共预算收入力争完成14068万元，为年初预算的39.5%，增长4.2%，其中：税收收入6230万元，非税收入7838万元。（责任领导：祖 凌、周应张；责任单位：县财政局、县税务局、县国土局、各乡镇人民政府负责）
3.加大工程建设领域税收管控。一季度预计重点项目建设工程税收2000万元，确保全县工程建设领域税收如期实现。一是成立外来企业税源税收管理工作小组，实行项目管理制度，形成一套针对建设项目外埠纳税人的征管措施。二是建立重点项目工程管理台账，按月对项目台账进行更新，定期汇报各重点税源项目工程进度和税款缴纳情况，对每一个重点项目所涉及的所有税种进行全面核实清理，确保税款及时足额入库。三是加大对砂石资源领域的税收征管工作，营造公平公正的市场秩序。（责任领导：祖 凌、丁志富；责任单位：县税务局、县财政局、县发改局、县国投公司、县级有关部门）
4.增强政府性债务管控置换和清偿能力。一是摸清债务底数，在省审计厅审计的基础上，结合财政部的监测平台数据填报工作，对政府性债务、隐性债务、其他行政事业单位应付项目款进行清理甄别认定，进一步摸清债务底数。二是树立量力而行、尽力而为的理念，切实做好存量隐性债务的消化，坚决遏制隐性债务的增量，除在限额内积极申请新增债券资金，不再新增其他债务，牢牢守住不发生政府性债务风险的底线。三是进一步规范融资举债行为，做好到期债券的再置换工作。对2019年我县到期政府债券资金，积极向上级财政申请再融资债券用于继续置换到期本金，减轻我县近年的偿债压力。四是推进县国投公司信用评级工作，增强企业信用，壮大企业实力，提升企业参与市场竞争的能力。推进县产投公司进一步盘活国有资产资源，按照“五统一”的发展要求整合经营模式，增强企业自身的造血功能，拓宽经营渠道，推动实体化发展。（责任领导：祖 凌、孙绍兴；责任单位：县财政局、县国投公司、县产投公司、县级有关部门负责）
三、保持工业平稳增长
（一）工作目标
一季度全县规模以上工业增加值增长23%。
（二）工作举措及任务分工
1.促进非金属矿采选业及制品业产值增长30%。依法依规开展砂石资源专项整治工作，保护合法、打击非法，营造公平公正的经营环境。重点研究解决平田友联采石场、昊远物资实业有限公司两家企业经营中存在的困难和问题，依法依规支持企业复产复建。鼓励支持砂石、水泥、混凝土、加气块砖、红砖等建材生产企业满负荷生产，并加强质量监管服务，支持保障好县域内工程项目。大力提高县内重大建设项目在同质同价条件下，优先采购本地建材产品。（责任领导：祖 凌、孙绍兴、周应张；责任单位：县安监局、县国土局、县经信局、县国投公司、县住建局、县市管局、县发改局、县环保局、县移民局、各乡镇人民政府负责）
2.促进农副产品加工业及食品制造业产值增长20%。鼓励和支持骨干企业积极拓展市场，彰显“元品”影响力，提高市场占有率。对生产经营存在困难和问题的农副产品加工企业，制定“一企一策”“一企一案”，限时解决，确保企业正常生产。（责任领导：孙绍兴、张 荣；责任单位：县经信局、县市管局、县农业局）
3.促进塑料制品业产值增长25%。引导元谋天宇果蔬包装商贸有限公司、元谋和益泡沫塑料制品有限公司2户泡沫塑料制品企业加强同绿色食品加工业对接，按照“五个统一”要求，延续2018年稳定增长势头，在一季度加大生产销售力度。做好元谋齐兴塑料包装有限公司监测和达规培育工作。（责任领导：孙绍兴、张 荣；责任单位：县经信局、县统计局、县农业局）
4.促进4户电力生产和供应产值增长5%以上。按照《2019年云南电力市场化交易实施方案》，扩大电力市场化交易范围，推动支持一般工商业用户参与电力市场化交易，降低企业用电成本，争取一季度市场化交易电量同比增长5%以上。做好元谋宏盈新能源发电有限公司（班果山太阳能光伏发电）、元谋惠光光伏发电有限公司（芝麻并网光伏发电）等2户光伏发电企业监测和达规培育工作。（责任领导：孙绍兴；责任单位：县经信局、县发改局、县供电局）
5.继续深入实施各项扶持政策。深入实施企业精准帮扶专项行动，实施达规企业培育、鼓励电子商务、支持企业扩销促产等奖励扶持政策，促进工业企业扩大销售促生产，搭建重点项目建设与县内企业购销对接平台，促进县内建材、包装制品等优质产品销售。（责任领导：孙绍兴；责任单位：县经信局，县农投公司、各乡镇人民政府负责）
6.组织实施一批工业转型升级重点项目及新一轮技术改造升级项目。加快推动我县绿色食品制造、建材、非煤矿山等传统产业的升级改造。鼓励和支持企业加强技术改造，加快推进元谋富盛再生塑料制品有限公司年产300万只塑料筐建设项目、元谋嘉豪泡沫制品有限公司年产500万只泡沫箱建设项目、元谋勇明塑料制品有限公司再生塑料筐生产项目等一批工业转型升级重点项目实施。增强服务意识，着重抓好云南滇之鸿金属包装有限公司年产30000万只金属包装制品建设项目、元谋县佳明包装有限责任公司10万吨/年环保新材料石粉复合果蔬包装生产线项目、元谋汉通电器设备暨美厚水性涂料技改搬迁等项目前期工作，力争早日建成投产。（责任领导：祖 凌、孙绍兴、周应张；责任单位：县经信局、县发改局、县国土局、县住建局、县环保局、各乡镇人民政府）
四、保持消费和外贸平稳增长
（一）工作目标
一季度社会消费品零售总额增长12%；外贸进出口总额增长10%。
（二）工作举措及任务分工
1.大力促进市场消费。实现批发业商品销售额增长10%、零售业商品销售额增长18%、住宿业营业额增长20%、餐饮业营业额增长20%。深入实施“消费升级行动计划”，开展“新春欢乐购”、新春购物博览会、民俗文化展等各类展会活动。推动限额以上商贸公司与银联公司开展刷卡惠民促销活动。加快建立农特产品电子商务交易服务平台，增加农特产品销量。继续组织县内企业参与云南名特小吃暨民族饮食文化节、云南美食文化推广等活动。加强对元谋攸客酒店管理有限公司、元谋宾馆有限公司、元谋佳和酒店3家住宿企业和元谋县元马伊佳副食经营部、元谋县金娥餐饮服务有限公司、元谋清馨餐饮有限公司3家餐饮企业的数据监测和培育工作。县级各部门在项目申报、扶持资金安排、公务接待活动住宿和就餐优先考虑限额以上达限企业。（责任领导：祖 凌、丁志富、孙绍兴、张 荣；责任单位：县经信局、县农业局、县公安局、县市管局、县人行，各乡镇人民政府）
2.促进旅游消费。实现一季度旅游收入增长30%以上。开展旅游企业价格联合优惠活动。加大旅游市场整治力度，充分利用好“一部手机游云南”平台建设，做好互联网宣传营销，推出更多的惠民措施，吸引游客。加强“元谋人”远古特色小镇建设，加快金沙湖旅游度假区前期工作。（责任领导：吴春华；责任单位：县文广旅局，各乡镇人民政府负责）
3.加大民生领域财政投入。加快一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区等8项重点支出进度，加大存量资金盘活力度，将盘活的财政存量资金统筹用于民生改善、脱贫攻坚等领域，确保一季度财政支出增长3.2%，八项支出增长20%。加强对涉及各项民生工程资金等重大项目支出监管，确保资金及时到位，尽快发挥作用。（责任领导：祖 凌；责任单位：县财政局、县级各部门，各乡镇人民政府负责）
4.加快交通运输、邮政和电信业发展。认真贯彻落实省降低企业物流成本的各项政策措施，着力改善综合交通设施，引导和鼓励物流和快递企业加快发展。深入实施“互联网+”，加大信息基础设施建设力度，优化服务环境，提升服务质量和水平，促进电信业加快发展。确保公路运输总周转量增长12%、邮政业务总量增长28%、电信业务总量增长90%。（责任领导：孙绍兴、张 荣；责任单位：县交运局、县邮政公司、县经信局）
5.推动其他营利性服务业加快发展。进一步优化市场环境，加大市场整治力度，加快租赁和商务服务业、旅游文化业和体育业的健康发展，确保其他营利性服务业营业收入增长30%。（责任领导：祖 凌、杨晓琼、吴春华、丁志富、孙绍兴、周应张；责任单位：县文广旅局、县住建局、县市管局、县交运局、县公安局、县人社局）
6.促进对外贸易稳定增长。主动服务和融入国家及省、州发展战略，加强与周边区域和发达地区的合作，贯彻落实对外贸易促进政策和措施，大力扶持重点外贸企业，努力开拓外贸市场，加大进出口规模和利用外资规模，确保外贸进出口总额增长10%，实际利用外资增长30%以上，着力提升开放合作水平。（责任领导：孙绍兴；责任单位：县经信局、县招商局负责）
五、加快推动高原特色现代农业发展
（一）工作目标
一季度全县农林牧渔业增加值增长6%。
（二）工作举措及任务分工
1.打好“绿色食品牌”。以推进果蔬外销“五统一”（统一交易、统一检测、统一包装、统一结算、统一物流）为抓手，做好交易市场秩序维护、货运车辆调度、果蔬质量安全检测、品牌包装指导等服务工作，突出抓好优势特色产业有机化、规模化、商品化、品牌化发展。一是继续开展“三品一标”品牌认证，全年新增绿色、有机农产品认证8个，总量达96个；二是加大品牌推广应用力度，加大对“元谋蔬菜”、“元谋水果”、“元谋番茄”、“元谋青枣”、“果先锋”、“元绿”等集体商标、地理标志证明商标及云南十大名品的推广应用力度，扩大市场影响，提升品牌效益；三是积极组织“名品”及农业产业化龙头企业认定，新认定省级农业龙头企业1家、州级4家，争取新进入全省绿色食品名品1个。（责任领导：孙绍兴、张 荣；责任单位：县农业局、县市管局）
2.加快推进省级农业园建设。加快推进元谋冬早蔬菜及热带水果产业园建设，加强项目督促和服务保障，严格按照项目批复方案实施好核心区田间道路硬化、蓄水池、交易大棚等基础设施建设，一季度完成财政投资500万元，力争5月底完成1000万投资，彻底扭转项目建设滞后的被动局面。（责任领导：张 荣；责任单位：县农业局、姜驿乡人民政府、江边乡人民政府）
3.加快推进“产业园”建设。一是调整优化蔬菜产业结构，逐步实现主推蔬菜品种的有机化、规模化、商品化、品牌化生产，打造中国冬早蔬菜科技园，确保全年蔬菜种植面积稳定在20万亩，产值增长5%以上。二是加快热带水果科技园核心区等重点水果产业项目建设，确保全年全县水果种植面积达13万亩，一季度产值增长8%以上。三是大力推进制繁种业发展。依托云南元谋现代种业园区建设，加大园区招商力度，推进种业园区划行规市管理工作；加强开展种子繁育试验推广和技术产品合作交流，加快蔬菜、林果、花卉制繁种产业发展，确保制繁种面积达1万亩以上，一季度产值增长5%以上。四是大力推进花卉产业发展。招商引资培育花卉种植龙头企业，扩大鲜切花、盆花、观赏花、食用花卉种植规模，促进一、三产融合发展，确保全年花卉面积达1万亩以上，一季度产值增长5%。（责任领导：祖 凌、孙绍兴、周应张、张 荣；责任单位：县农业局、县招商局、县发改局、县国土局、县林业局、县水务局）
4.深入实施乡村振兴战略。全面实施《元谋县乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。启动实施“美丽乡村建设万村示范行动”，推动建设10个“旅游特色型、美丽宜居型、提升改善型”美丽宜居示范村庄。深化农村体制改革，建立农村土地交易中心，盘活农村集体资源。建立农村宅基地自愿有偿退出机制。（责任领导：祖 凌、周应张、张 荣；责任单位：县农业局、县发改局、县财政局、县农办、县国土局）
5.稳步提升粮食产能。开展绿色高产高效创建、科技增粮等项目建设，实施耕地地力保护补贴、农机购置补贴。确保小春粮食作物播种面积稳定在4万亩左右，产量略有增加。全年粮食播种面积不低于25万亩。（责任领导：周应张、张 荣；责任单位：县农业局、县发改局负责）
6.大力推进林业产业发展。多措并举提升林业经济发展质量，积极开展义务植树活动，扎实推进低效林改造、退耕还林、陡坡地生态治理等林业项目建设，加大天然林保护力度,实施人工造林9000亩，封山育林3000亩，森林抚育5000亩，力争2019年年底全县森林覆盖率达43.64%，较2018年提高0.5个百分点。（责任领导：张 荣；责任单位：县林业局负责）
7.提高养殖业综合生产能力。优化畜牧产业结构，着力抓好生猪、肉牛、本地黑山羊、肉驴、土鸡为主的绿色生态牧业发展，抓好动物疫病防控，确保一季度畜牧业增加值增长6.8%以上。（责任领导：张 荣；责任单位：县农业局负责）
8.促进农民增收。围绕全年农民人均增收1100元以上的目标，发展特色种养殖业增加农民生产性收入，加大劳务输出，增加农民工资性收入，发展农业和农产品精深加工业，增加农民经营性收入，落实强农惠农政策，增加农民转移性收入，深化农村产权制度改革增加农民财产性收入。加强调查样本的日常管理指导和服务，确保一季度农村常住居民人均可支配收入增长10%。（责任领导：祖 凌、杨晓琼、张 荣；责任单位：县农业局、县农办、县人社局、县财政局、县级有关部门，各乡镇人民政府负责）
六、促进建筑业平稳增长
（一）工作目标
一季度全县建筑业增加值增长26%。
（二）工作举措及任务分工
1.切实降低企业成本。除投标保证金、竞买保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金4类保留的保证金外，其他保证金立即全面停收。（责任领导：周应张；责任单位：县住建局、县国土局负责）
2.大力培育优秀建筑业企业。争取年底新增3户县属建筑企业。遴选一批基础实力强、发展前景好的建筑业企业进行重点帮扶、精准帮扶，加速形成资本、人才和管理等方面优势，增强核心竞争力。鼓励县属11户建筑企业向房地产、市政、交通、水利、建材、设备租赁等行业延伸，鼓励企业通过股份合作、项目合作等途径和方式，组织多种所有制形式的经济实体共同参与外部市场竞争，进一步拓展市场。（责任领导：周应张；责任单位：县住建局负责）
3.促进房地产业健康发展。认真贯彻落实促进房地产业健康发展的各项政策措施，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房保障制度，实行租购并举、实物和货币并举、新增和盘活存量房并举、新城开发和老旧小区改造并举方式，积极探索由市场主体建设租赁住房的路子。分类调控、因城施策，保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，防止部分区域房价上涨过快，着力稳定房地产市场、化解泡沫风险，引导好市场预期，防止出现大起大落，有力促进全县房地产业健康发展。力争一季度新开工项目3个，商品销售房面积3万平方米增速达30%、房地产从业人员增长30%、房地产从业人员劳动报酬增长35%。（责任领导：周应张；责任单位：县住建局负责）
七、推动绿色康养产业有序发展
（一）工作目标
积极推进我县康养产业发展，强化组织保障，部门密切配合，提高大健康产业增加值占县生产总值比重。
（二）工作举措及任务分工
1.强化建设项目投资引擎作用。县中医院在3月底前完成整体搬迁，江边乡卫生院整体搬迁建设项目在2月份开工建设，县人民医院分院建设项目争取列入“补短板、增动力”省级重点前期项目，并加快前期工作力度，早日开工，年内完成投资达1亿元以上。（责任领导：吴春华；责任单位：县卫计局、县中医院、县人民医院）
2.提升中彝医药服务能力。认真贯彻落实《云南省楚雄彝族自治州彝医药条例》和相关配套文件，加强基层中彝医药人才培养，提升中彝医药服务水平。大力推进“1155”工程中彝医药适宜技术推广应用，加强中彝医药特色专科建设，全力做好中医药资源普查工作，3月底前完成调查品种达100种以上，为生物医药和大健康产业发展提供支撑。（责任领导：吴春华、张 荣；责任单位：县卫计局、县林业局、县农业局、各乡镇人民政府）
3.加大康养产业招商引资力度。按照引进大企业、整合大资源、实施大项目、形成大产业、促进大发展的思路，紧紧抓住元谋县农业、旅游、绿色康养等特色优势产业项目资源，搜集、整理、策划、包装、储备一批重点项目。重点做好中国元谋浪巴铺休闲旅游度假区建设项目、元谋县新华乡平地彝族风情村建设项目、元谋长生精神病医院建设项目、元谋县中医医院医养中心建设项目、元谋中医健康养生堂建设项目5个重点招商引资项目的前期各项工作，营造良好的招商引资环境，精准招商，通过招商引资项目落地，引进资金3亿元，进一步推动康养产业发展。（责任领导：吴春华、孙绍兴；责任单位：县招商局、县招商委成员单位、各乡镇人民政府）
八、保障措施
（一）坚持经济运行“五个主题”制度。盘清锁定目标任务、任务支撑、时序、差距、新旧动能接续转换、质量效率动力6笔账，深度推动经济运行研判、预警、应策、推动和问效“五个主题”制度，推动经济运行分析从浅表分析向深层次分析转变。严格执行落实好“五个一”“四挂钩”和“红黄灯”预警通报制度。认真落实《元谋县稳增长研判预警应策推动问效“五个主题”制度》，提高经济运行分析和推动发展的针对性和积极性。坚持领导挂图指挥、部门挂图作战、统计等综合部门挂图监测，加强统计监测和指导，科学依法依规抓好统计工作，确保统计数据质量。（县发改局牵头，县经济运行分析领导小组办公室成员单位负责）
（二）强化责任落实。各乡镇、县级各部门要提高政治站位，自加发展压力，进一步强化政策支撑、机制支撑、工作支撑，研究制定本乡镇、本部门确保一季度“开门红”的具体措施或实施细则，压实任务责任，确保完成任务。各乡镇、县级各责任部门要在方案下发后5个工作日内，成立经济稳增长工作领导小组，制定相应工作方案，并将落实情况报送县经济运行分析领导小组办公室（县发改局）（邮箱：ymxghb@163.com）。各乡镇、各部门完成情况将在全县一季度经济形势分析会议上予以通报。（县发改局、县级有关部门，各乡镇人民政府负责）
（三）继续推进稳增长专项督查。县经济运行领导小组办公室牵头整合优化督查力量，全面加强对稳增长等重点工作的督查指导力度，实行“一月一督查、一月一通报”制度，对工作推进不力的给予及时通报和约谈，以督查促进工作落实，确保一季度实现“开门红”。（县经济运行领导小组办公室负责）
附件：元谋县2019年一季度经济社会发展“开门红”目标及责任分工
| 元谋县2019年一季度经济社会发展“开门红”目标及责任分工 |
|||
| 单位：% |
|||
| 序号 |
指 标 |
1季度 |
责任单位 |
| |
地区生产总值（可比价） |
10.5 |
|
| （一） |
第一产业增加值（可比价） |
6 |
|
| 1 |
农林牧渔业增加值增速（可比价） |
6 |
县农业局 县林业局 |
| （二） |
第二产业增加值（可比价） |
21 |
|
| 2 |
规模以上工业增加值增速（可比价） |
23 |
县经信局 |
| 3 |
建筑业增加值增速（现价） |
26 |
县住建局 |
| （三） |
第三产业增加值（可比价） |
8.5 |
|
| 4 |
公路运输总周转量增速（现价，1-12月错月） |
12 |
县交运局 |
| 5 |
邮政业务总量增速（现价，错月） |
28 |
邮政元谋分公司 |
| 6 |
批发业商品销售额增速（现价） |
10 |
县经信局 |
| 7 |
零售业商品销售额增速（现价） |
18 |
|
| 8 |
住宿业营业额增速（现价） |
20 |
|
| 9 |
餐饮业营业额增速（现价） |
20 |
|
| 10 |
金融机构人民币存贷款余额增速（现价，错月） |
18 |
县金融办 县人行 |
| 11 |
商品房（含期房、现房）销售面积增速（现价） |
30 |
县住建局 |
| 12 |
房地产业单位从业人员增速（现价，1-4季度错季） |
30 |
|
| 13 |
房地产业单位从业人员劳动报酬增速（现价，1-4季度错季） |
35 |
|
| 14 |
电信业务总量增速（现价，错月） |
90 |
县经信局 |
| 15 |
其他营利性服务业营业收入增速（现价，错月） |
30 |
县文体广电旅游局、县住建局、县市场监督管理局、县公安局、县人社局、运政管理所、县交运局 |
| 16 |
财政预算支出中八项支出增速（现价） |
20 |
县财政局 |
滇公网安备 53232802532351号
