上半年，元谋县认真贯彻落实全国两会、中央经济工作会议和省州稳增长各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主要经济指标平稳增长，全县经济运行继续呈现总体平稳、稳中向好态势。为圆满完成2018年全县经济发展目标任务，元谋县统计局根据《中共元谋县委办公室 元谋县人民政府办公室关于分解落实2018年主要经济指标奋斗目标任务责任的通知》要求，对2018年上半年GDP核算基础指标及主要经济指标完成情况做如下研判分析预警：
一、上半年指标完成情况
（一）GDP核算基础支撑指标完成情况
据初步测算，上半年全县完成生产总值33亿元，按可比价计算（下同），同比增长9.5%，增速排全州第7位，差上半年增长12%的目标任务2.5个百分点。其中，第一产业实现增加值9.7亿元，同比增长5.7%，增速排全州第9位，超上半年增长5.6%的目标任务0.1个百分点；第二产业实现增加值8.4亿元，同比增长20.9%，增速排全州第3位，差上半年增长22.5%的目标任务1.6个百分点；第三产业实现增加值14.9亿元，同比增长5.8%，增速排全州第7位，差上半年增长11%的目标任务5.2个百分点。
上半年支撑GDP核算的17个基础指标完成情况分析如下：
1.农林牧渔业增加值。完成农林牧渔业增加值9.8亿元，同比增长5.7%，增速排全州第9位，超上半年增长5.6%的目标任务0.1个百分点，处于“绿色预警”信号。
2.规模以上工业增加值。全县规模以上工业增加值同比增长22.8%，增速排全州第4位，差上半年增长24.5%的目标任务1.7个百分点，未达到目标计划增速，处于“红色预警”信号。存在问题原因：一是主导产业支撑不力。15户农副食品加工业累计基数较大，增长空间十分有限；增加值率高的非金属矿采选业（5户）、电力供应业（5户）、非金属矿物制品业（5户），占规模以上总产值比重小，且电力行业受限电、雨季天气影响，生产不稳定，产值下滑。二是规模以上工业企业培育申规难。随着统计体制改革的深入推进，对工业企业申规达限审批程序和条件更为严格。三是受省州加大对工业上报数据审核及调控力度的影响。
3.建筑业增加值。完成建筑业增加值2.6亿元，同比增长26.1%，增速排全州第3位，超上半年增长26%的目标任务0.1个百分点，处于“绿色预警”信号。
4.公路运输总周转量。公路运输总周转量达22041万吨公里，同比增长12.7%，增速排全州第5位，差上半年增长16%的目标任务3.3个百分点，未达到目标计划增速，处于“红色预警”信号。
5.邮政业务总量。邮政业务总量达992万元，同比增长24.9%，增速排全州第6位，差上半年增长28%的目标任务3.1个百分点，未达到目标计划增速，处于“红色预警”信号。
6.批发业商品销售额。实现批发业商品销售额28.6亿元，同比增长4.8%，增速排全州第9位，差上半年增长14%的目标任务9.2个百分点，未达到目标计划增速，处于“红色预警”信号。存在问题原因：一是批发业主要业务活动比较单一。我县批发业的主要业务活动为蔬菜、化肥农药和牲畜三类批发，蔬菜价格波动较大，进一步影响了销售额；二是达限企业增速受退库企业影响极大。2017年仅元谋县蔬菜交易市场有限责任公司统计上报数据就达39.6亿元，占全县限额以上58.44亿的68%，占全州限额以上397.65亿元的10%，2017年州级执法检查过程中发现该企业行业划分错误属于市场管理机构，又属于打捆上报企业，不符合统计新规，为控制州级数据风险，已于2017年底被退库，其基数仍然保留，目前暂时无法找到相应规模的企业来替代。虽然每月限上批发业网报增速都在25%以上，但不能填平补齐原元谋县蔬菜交易市场有限责任公司每月所报数据。
7.零售业商品销售额。实现零售业商品销售额11.7亿元，同比增长15.2%，增速排全州第7位，差上半年增长19%的目标任务3.8个百分点，未达到目标计划增速，处于“红色预警”信号。存在问题原因：一是虽然目前我县入库限额以上零售企业达到36家，但是多数都是刚好达到500万元的限额标准，无大型零售、大型商超。由于蔬菜行情不好，影响百货、汽车、家电等零售企业的销售量；二是今年以来国家和省统计局对限额以上企业增速控制严格，网报增速不允许超过30%，致使新入库企业经济支撑力得不到体现。
8.住宿业营业额。实现住宿业营业额0.4亿元，同比增长17%，增速排全州第10位，差上半年增长19%的目标任务2个百分点，未达到目标计划增速，处于“红色预警”信号。存在问题原因：一是限额以上住宿业企业数量少，规模小，限上占比低。全县限额以上住宿业只有5家，任何一家下滑都会影响全县限额以上住宿业营业额增速，增长后劲不足；二是受客源和房源限制大，企业竞争压力大。近年来小旅馆、小酒店增加较多，分流了部分客人。
9.餐饮业营业额。实现餐饮业营业额2.5亿元，同比增长16.5%，增速排全州第5位，差上半年增长21%的目标任务4.5个百分点，未达到目标计划增速，处于“红色预警”信号。存在问题原因：餐饮业行业竞争激烈，全县在库限额餐饮业企业仅有18家，营业额增长十分有限。而餐饮业弱小散的现象也比较突出，达不到营业额200万元的达限标准。
10.金融机构人民币存贷款余额。全县完成金融机构人民币存贷款余额127.1亿元，同比增长15.4%，增速排全州第1位，差上半年增长26%的目标任务10.6个百分点，未达到目标计划增速，处于“红色预警”信号。存在问题原因：全省和全州金融业增速和去年同期相比都出现回落，我县增速上半年已经排全州第一，但离预期目标还有差距。
11.全社会用电量。全社会用电量为17457.23万千瓦时，同比增长11.01%，增速排全州第3位，超上半年增长7%的目标任务4.01个百分点，处于“绿色预警”信号。
12.商品房销售面积。完成商品房销售面积11万平方米，同比增长28%，增速排全州第5位，超上半年增长27%的目标任务1个百分点，处于“绿色预警”信号。
13.房地产业单位从业人员增速。房地产业单位从业人员739人，同比增长28.5%，增速排全州第5位，超上半年增长27%的目标任务1.5个百分点，处于“绿色预警”信号。
14.房地产业单位从业人员劳动报酬增速。房地产业单位从业人员劳动报酬1.4亿元，同比增长33.5%，增速排全州第5位，超上半年增长32%的目标任务1.5个百分点，处于“绿色预警”信号。
15.电信业务总量。电信业务总量2.6亿元，同比增长134.1%，增速排全州第4位，超上半年增长40%的目标任务94.1个百分点，处于“绿色预警”信号。
16.其他营利性服务业营业收入增速。其他营利性服务业同比增长30%，增速排全州第1位，完成上半年增长30%的目标任务，处于“绿色预警”信号。
17.财政八项支出。全县财政八项支出合计11亿元，同比增长10.2%，增速排全州第8位，差上半年增长35%的目标任务24.8个百分点，未达到目标计划增速，处于“红色预警”信号。存在问题原因：由于财政八项合计支出增速支撑第三产业增长所占比重较大，近几年来一直运行在30%以上的高速增长，基数撑大，因此增长较困难，如没有新的财政资金支出，八项合计支出增速难有较高增长。
（二）上半年主要经济指标完成情况
1.规模以上固定资产投资。全县规模以上固定资产投资同比增长30%，增速排全州第7位，完成上半年增长30%的目标任务，处于“绿色预警”信号。
2.社会消费品零售总额。实现社会消费品零售总额10.3亿元，同比增长12.5%，增速排全州第1位，超上半年增长12%的目标任务0.5个百分点，处于“绿色预警”信号。
3.一般公共预算收入。完成一般公共预算收入2.1亿元，同比增长8.9%，增速排全州第8位，超上半年增长8%的目标任务0.9个百分点，处于“绿色预计”信号。
4.一般公共预算支出。完成一般公共预算支出12.7亿元，同比增长7.5%，增速排全州第7位，超上半年增长5%的目标任务2.5个百分点，处于“绿色预计”信号。
5.城镇常住居民人均可支配收入。实现城镇常住居民人均可支配收入17186元，同比增长8.2%，增速排全州第8位，差上半年增长10%的目标任务1.8个百分点，未达到目标计划增速，处于“红色预警”信号。
6.农村常住居民人均可支配收入。实现农村常住居民人均可支配收入7630元，同比增长8.9%，增速排全州第9位，差上半年增长11%的目标任务2.1个百分点，未达到目标计划增速，处于“红色预警”信号。
二、存在的困难和问题
（一）工业经济实现较高增长难度大。上半年全县规模以上工业增加值增长22.8%，比上年同期回落了0.9个百分点，差上半年24.5%的目标任务1.7个百分点，要完成全年目标任务压力加大。
（二）支撑第三产业增长的月度指标增速不理想。上半年支撑第三产业增加值增速的14个基础指标中，有6个指标完成了目标任务，还有8个指标没有达到预期目标增速，与目标任务还存在较大差距，处于“红色预警”信号。分别为：公路运输总周转量、邮政业务总量、批发业商品销售额、零售业商品销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额、金融机构人民币存贷款余额、财政八项支出。重点行业指标增长困难，导致三产增速仅达5.8%，且下半年走低的形势将更加突出，对GDP增长支撑比较吃力。
三、下步工作建议
根据今年初州政府和县人民政府分解的各季度GDP基础指标任务，我县三季度奋斗目标任务是完成GDP增长12.5%以上，实现全年任务“功九成”，其中，第一产业增加值增长6%，第二产业增加值增长22%，第三产业增加值增长11.5%。要实现三季度“功九成”任务，建议做好以下几点工作。
（一）对标对表，确保各项指标圆满完成。上半年指标处于“红色预警”信号的县级责任部门要认真分析原因，积极采取强有力的措施，进一步加大工作力度，及时扭转局面，缩小时序进度差距，确保各项指标达到时序进度要求。对于处于“绿色预警”信号的主要经济指标，责任部门也要高度重视，继续采取措施抓好稳增长工作，确保指标保持平稳较快增长。各责任部门要根据《中共元谋县委办公室 元谋县人民政府办公室关于分解落实2018年主要经济指标奋斗目标任务责任的通知》，在工作推进过程中，要盯紧各项目标任务支撑及指标任务，倒排序时进度，确保每一个指标、每一项任务均不折不扣如期完成，从而确保全县三季度经济发展“功九成”目标的实现。
（二）夯实统计基础，强化数据质量。要进一步抓好统计基层基础工作，特别是对工业、投资、商贸等指标数据一定要严格按照“四上企业”基层基础工作的要求，建立健全统计台账，完善相关基础资料，确保数据数出有据、数出有源，客观真实充分反映我县经济发展情况。
（三）加强监测预警，强化协调配合。县统计局将进一步强化监测分析，突出进度形势分析的监测预警功能，提高经济监测分析的时效性、敏锐性和前瞻性。认真落实主要指标完成情况挂图监测工作，为政府的决策提供参考。加强与各部门之间的沟通，加大对部门统计的指导和协调力度，及时对各项经济指标上报及完成情况进行监测预警和分析研判，做到依法依规、应统尽统，客观真实的反映全县经济社会发展的良好局面。同时，将进一步加大对上协调汇报力度，争取更大的支持和认可；各部门也要加强与上级主管部门的汇报、沟通和联系，做好数据的协调和衔接，我们将与各部门一道共同努力，确保三季度目标任务圆满实现。
（四）强化申规达限工作，减轻对财政八项支出的依赖性。当前所面临的严峻形势在下半年的经济运行中将依然存在。要采取有力措施，扭转被动局面，确保经济运行走上良性发展态势，就目前最有效的办法就是要做好“四上企业”的申规达限。工业、建筑业上，协助经信、住建部门做好申规工作。商贸上，重点对元谋县蔬菜交易市场有限公司进行打造，重新达限入库；进一步摸清市场主体情况，充分挖掘潜力，对达到“四上企业”条件的，全部进行申规达限，做到应统尽统。
（五）全力以赴抓好第四次全国经济普查工作。开展第四次全国经济普查是重大的国情国力调查，是全面调查我县第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，摸清家底的重大举措，核心是查总量，查结构，查分布，查政策实施效果。通过普查出来的数据，将直接决定我县二三产业各行业经济总量在全州的占有份额，对今后5年数据核算和反馈起决定性作用，我们将按照“政府主导、统计牵头、部门落实、社会参与”的总体要求，严格按照程序，认真开展好各阶段的工作，确保按质按量完成我县的经济普查工作任务。
滇公网安备 53232802532351号
