元谋县2018年1-4月统计指标分析研判预警

为贯彻落实好省州稳增长各项决策部署,圆满完成2018年全县经济发展目标任务，元谋县统计局根据《中共元谋县委办公室 元谋县人民政府办公室关于分解落实2018年主要经济指标奋斗目标任务责任的通知》要求，对2018年1-4月GDP核算基础指标及主要经济指标完成情况做如下研判分析预警：

一、1-4月指标完成情况

（一）GDP核算基础支撑指标完成情况

在支撑GDP核算17个基础指标中,月度支撑指标共有8个，其余9个指标为季度支撑指标。1-4月的8个月度支撑指标完成情况分析如下:

1.规模以上工业增加值。1-4月全县规模以上工业增加值同比增长22.7%，增速排全州第6位，差上半年增长24.5%的目标任务1.8个百分点，未达到目标计划增速，处于“红色预警”信号。存在问题原因：一是全县32户规模以上工业企业无明显经济增长点，仅仅依托农副食品加工业稳步增长，后劲乏力。二是规模以上工业企业新陈代谢举步维艰。规模以上工业企业重数量、轻质量，“撑规企业”长期存在，不易退库，新行业、新企业培植艰难，新申规企业优势增长点被“撑规企业”长期拖累，撑大基数，削减增速。三是省州加大了对工业上报数据审核力度和调控力度。

2.公路运输总周转量。1-4月公路运输总周转量同比增长15.4%，增速排全州第4位，差上半年增长16%的目标任务0.6个百分点，未达到目标计划增速，处于“红色预警”信号。存在问题原因：全省和全州公路运输总周转量增速和去年同期相比出现回落，十县市增速都偏低。

3.邮政业务总量。1-4月完成邮政业务总量796万元，同比增长24.9%，增速排全州第7位，差上半年增长28%的目标任务3.1个百分点，未达到目标计划增速，处于“红色预警”信号。

4.金融机构人民币存贷款余额。1-4月全县完成金融机构人民币存贷款余额1267614万元，同比增长15.7%，增速排全州第1位，差上半年增长26%的目标任务10.3个百分点，未达到目标计划增速，处于“红色预警”信号。存在问题原因：全省和全州金融业增速和去年同期相比都出现回落。我县增速1-4月已经排全州第一，但离预期目标还有差距。

5.全社会用电量。1-4月全社会用电量为11176.69万千瓦时，同比增长14.06%，增速排全州第4位，超上半年增长7%的目标任务7.06个百分点，处于“绿色预警”信号。

6.商品房销售面积。1-4月完成商品房销售面积38348平方米，同比增长27.5%，增速排全州第5位，超上半年增长27%的目标任务0.5个百分点，处于“绿色预警”信号。

7.电信业务总量。1-4月电信业务总量预计增长146.1%，全州排名第5位, 超上半年增长40%的目标任务106.1 个百分点，处于“绿色预警”信号。

8.财政八项支出。1-4月全县财政八项支出合计54732万元，同比增长11.1%，增速排全州第10位，差上半年增长35%的目标任务23.9个百分点，未达到目标计划增速，处于“红色预警”信号。存在问题原因：由于财政八项合计支出增速支撑第三产业增长所占比重较大，近几年来一直运行在30%以上的高速增长，基数撑大，因此增长较困难，如没有新的财政资金支出，八项合计支出增速难有较高增长。

（二）1-4月主要经济指标完成情况

1.规模以上固定资产投资。1-4月全县规模以上固定资产投资同比增长47.2%，增速排全州第2位，超上半年增长30%的目标任务17.2个百分点，处于“绿色预警”信号。

2.社会消费品零售总额。1-4月全县实现社会消费品零售总额64028万元，同比增长12.4%，增速排全州第3位，超上半年增长12%的目标任务0.4个百分点，处于“绿色预警”信号。

二、存在的困难和问题

（一）工业经济实现较高增长难度大。1-4月全县规模以上工业增加值增长22.7%，比上个月回落了0.4个百分点，比上年同期回落了0.7个百分点，差上半年24.5%的目标任务1.8个百分点，要完成上半年目标任务压力加大。

（二）支撑第三产业增长的月度指标增速不理想。1-4月的8个月度支撑指标中，除规模以上工业增加值增速外，其余7个指标为支撑第三产业增加值增速的基础指标，但7个指标中有4个指标没有达到预期目标增速，与目标任务还存在较大差距，处于“红色预警”信号。分别为：公路运输客货运周转量、邮政业务总量、金融机构人民币存贷款余额、财政八项支出增速。特别是财政八项支出在三产中占比较大，如果上半年该指标增速没有达到预期目标增速35%，上半年GDP目标任务将无法实现。

三、下步工作建议

根据今年初州政府和县人民政府分解的各季度GDP基础指标任务，我县上半年目标任务是完成GDP增长12%以上，实现全年任务“双过半”，其中，第一产业增加值增长5.6%，第二产业增加值增长22.5%，第三产业增加值增长11%。要实现上半年“双过半”任务，建议做好以下几点工作。

（一）对标对表，确保各项指标圆满完成。1-4月指标处于“红色预警”信号的县级责任部门要认真分析原因，积极采取强有力的措施，进一步加大工作力度，及时扭转局面，缩小时序进度差距，确保各项指标达到时序进度要求。对于处于“绿色预警”信号的主要经济指标，责任部门也要高度重视，继续采取措施抓好稳增长工作，确保指标保持平稳较快增长。各责任部门要根据《中共元谋县委办公室元谋县人民政府办公室关于分解落实2018年主要经济指标奋斗目标任务责任的通知》，在工作推进过程中，要盯紧各项目标任务支撑及指标任务，倒排序时进度，确保每一个指标、每一项任务均不折不扣如期完成，从而确保全县上半年经济发展“双过半”目标的实现。

（二）夯实统计基础，强化数据质量。要进一步抓实统计基层基础工作，特别是对工业、投资、商贸、服务业、建筑业等指标数据一定要严格按照“四上企业”基层基础工作的要求，建立健全统计台账，完善相关基础资料，确保数据数出有据、数出有源，客观真实充分反映我县经济发展情况。

（三）加强监测预警，强化协调配合。县统计局将进一步强化监测分析，突出进度形势分析的监测预警功能，提高经济监测分析的时效性、敏锐性和前瞻性。认真落实主要指标完成情况挂图监测工作，为政府的决策提供参考。加强与各部门之间的沟通，加大对部门统计的指导和协调力度，及时对各项经济指标上报及完成情况进行监测预警和分析研判，做到依法依规、应统尽统，客观真实的反映全县经济社会发展的良好局面。同时，将进一步加大对上协调汇报力度，争取更大的支持和认可；各部门也要加强与上级主管部门的汇报、沟通和联系，做好数据的协调和衔接，我们将与各部门共同努力，确保上半年目标任务圆满实现。

（四）高度重视上半年错月指标。涉及上半年GDP核算的错月指标共有4个，其中：邮政业务总量增速、电信业务总量增速、金融机构人民币存贷款余额增速3个指标分别由州邮政管理局、州工信委、州人民银行经省级部门认定的数据报州统计局，其他营利性服务业收入增速由企业直报，5月份的数据直接用于上半年GDP核算。请各责任部门一定要做好数据的上报及对上级主管部门的汇报衔接，争取完成目标任务。