戴兴德、杨起鸿、罗金凤、罗正娅、李从富、杨兆云、李双霞、李金磊、杨朝斌、鲁甜、赵波代表：
关于请求立项解决大物茂村田间道路至龙橄新三村田间道路硬化的议案的建议（58号）已经交由我单位主办，现就建议办理有关情况答复如下：
关于“关于大物茂村田间道路至龙橄新三村田间道路硬化”的建议
部分建议暂不具备采纳落实条件。原因如下：
一是根据中央、省、州财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法等文件规定，虽然财政衔接资金项目审批权限下放到县级，强化县级管理责任，行业主管部门负责提出资金分配建议方案、资金使用和项目管理、绩效管理、监督管理等工作，按照权责对等原则落实监管责任。但县级只“可统筹安排不超过30%的到县衔接资金，支持非贫困村发展产业、补齐必要的基础设施短板及县级乡村振兴规划相关项目。”上级安排到我县的衔接资金可用于非贫困村的资金占比小，村巷道路面进行重新硬化项目，进村路、村巷道、田间道路类似项目资金需求量非常大，以我县目前的财力情况难予统筹实施。
二是目前衔接资金的管理主要依托《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（财农〔2021〕19号 ）、《关于加强中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的指导意见》（财农〔2022〕14号）、《云南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（云财农〔2021〕140号）、云南省财政厅等六部门修订《加强中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的实施意见》的通知（云财规〔2024〕10号）、《楚雄州政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（楚财农〔2021〕148号）等五个资金管理文件。办法规定巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴补助资金，简称衔接资金，主要支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、其他相关支出三部分。在资金的安排顺序上：一是优先足额保障中央和省级明确的到人到户等刚性支出事项，包括对监测帮扶对象实施精准帮扶安排的产业发展支出、雨露计划、小额信贷贴息、公益岗位补助、跨省、跨州务工交通补助，以及在满足产业占比条件下利用省级衔接资金实施的务工奖补、培训奖补等。（特别注意：到人到户项目只能安排脱贫人口和监测帮扶对象。）二是产业资金投入占比不低于资金绩效考核评价办法要求，2025年中央衔接资金产业占比达到60%，省级衔接资金产业占比达到52%。州级衔接资金产业占比达到60%以上。三是剩余资金在巩固三保障和饮水安全前提下再用于基础设施及其他重点项目。
三是衔接资金不得用于与巩固拓展脱贫攻坚成果和推进欠发达地区乡村振兴无关的支出，包括:单位基本支出、交通工具及通讯设备、修建楼堂馆所、各种奖金津贴和福利补助、偿还债务和垫资(省级衔接资金不包括已建立先建后补机制实施的项目)等。偿还易地扶贫搬迁债务按有关规定执行。教育、卫生、养老服务、文化等农村基本公共服务通过原资金渠道支持，据统计目前全县还有41个村民小组村巷道至今未硬化，需要资金1630.27万元。2024年我局投入2447.35万元衔接资金（乡村振兴任务），实施129个自然村农村污水治理项目；投入76.21万元衔接资金（乡村振兴任务）实施2个自然村巷道硬化项目；投入115万元衔接资金（少数民族发展方向）实施10个自然村巷道硬化项目。对大物茂村田间道路至龙橄新三村田间道路硬化大物茂村田间道路至龙橄新三村田间道路硬化，全长1.8公里，宽4米，需要资金88万元。暂不能用衔接资金安排，待全县短板项目结束后，我们将及时安排资金予以解决。
在下步工作中先将此项录入乡村建设项目库，争取纳入高标准农田建设规划和衔接资金项目库，在中央、省争取资金给予解决，敬请各位代表理解。
感谢你们对我县农业农村工作的关心和支持。
元谋县农业农村局
2025年9月4日
滇公网安备 53232802532351号
