张洁、杨起鸿、罗金凤、罗正娅、李从富、赵波、杨兆云、鲁甜、杨朝斌、李金磊代表：
关于加强夜市经营管理的建议（61号），已经交由县市场监管局主办，县综合行政执法局协助办理，现就办理有关情况答复如下：
“关于加强夜市经营管理的建议”
建议已经采纳。具体落实情况如下：
一、基本情况
我县县城区夜市经营主体共有209户，主要分布在元马古镇夜市经营的有93户，七颗树烧烤城经营主体6户，凤凰郡步行街集中经营有21户，龙瑞百货超市旁集中经营有34户，发祥路、翠芸街、圆通街等其它地段零星经营主体有55户。
二、工作开展情况
（一）进一步规范摊位摆放，对划定区域加强管理，杜绝超线等经营行为。一是按照“科学设置，统一管理”的要求，元马古镇夜市为第三方公司统一经营管理，建科凤凰郡夜市为商业内街，由地产商和物业管理，在县人民政府的统筹下，县综合行政执法局综合协助进行管理，主要针对占道经营、油烟污染、噪音扰民、卫生较差、超线经营等问题强化整治。在县市场监管局协调配合下，县综合行政执法局积极调研，征求商户意见、考虑人民群众需求，合理设置5米线，放置垃圾桶，加强商户门前“三包”教育，并签订《门前三包责任书》，现夜市经营管理秩序逐步向好。同时，考虑交通组织、水电供应、环境卫生、消防安全等因素，县综合行政执法局充分利用空地、闲置用地等区域设置地摊便民疏导区，每年冬季在我县设置10个临时经营便民服务点。各疏导区内合理布局餐饮区（小吃、糖水、烧烤等）、百货区（日用百货、花卉等）、宠物区、精品区（工艺品、旅游纪念品等）、水果区等，满足居民就近就便购物需求；二是对进入夜市规划点经营的摊主，签订《夜市临时经营承诺书》，明确经营时间、规范门前卫生，开展环卫、保安等专业化管理，落实“五承诺”：一要服从管理，在规定时间段内经营，营业时间为周一至周五每天19点至24点，周末及节假日每天17点至24点；二要如实登记备案，不得转让、转租、外包摊位；三要签订“门前三包”责任书，落实一摊（桌）一垃圾桶，自行做好摊位卫生；四要落实安全责任，确保用水用电用气安全以及食品安全；五要营造文明环境，引导顾客文明就餐，夜间不喧闹扰民，保障城市卫生环境和周边居民生活秩序。通过工作，目前夜市经营总体秩序良好。
（二）加强巡查和交通管控，全力规范夜市摊区经营秩序。一是规范经营行为。县综合行政执法局对重点区域，采取“白＋黑”的“机动巡查+定点值守+集中整治”工作模式。规范设置临时摊点，建立“一摊一档”管理模式；实行分片区、分类别划行归市；采取扣分制方式加强管理，对违反管理规定的经营者每次扣1分，被消费者投诉核实后每次扣1 分，累计被扣达10分者取消入市经营资格；规范监管，对检查发现存在的问题，采取批评教育、警告、责令停业整改、行政处罚等方式督促经营者规范经营。二是加强占道经营整治。对于在疏导区、规划点之外占道经营的摊主，采取首次劝离教育之后再处罚的方式，大力整治占道经营堵塞交通行为。今年来，共整治辖区内流动摊贩、占道经营共2636起，处罚流动摊贩、占道经营52起，整治噪音扰民36起，规范车辆乱停放5790余辆。
（三）加强对夜市食品安全的监管。一是严把食品经营准入关。县市场监管局重点围绕是否实行备案管理、从业人员是否取得有效健康证明、是否取得准入准营资质强化巡查检查，确保经营资质合规；二是常态化开展专项整治。针对夜市摊点流动性强、卫生条件复杂等特点，围绕是否经营来源不明的食品、是否使用不符合食品安全标准或者要求的食品原料制作食品、是否经营过期食品等内容，聚集食材来源、储存条件、加工操作规范、餐具消毒情况等开展“夜市食品安全专项行动”，今年来累计检查夜市摊点242家次，发现食品安全问题34个，责令整改35家，查处违法违规经营案件13件；三是强化联动执法整治。提升智慧监管，在集中夜市推广“你点我检 服务惠民生”活动，及时收集民意，对投票率较高的食品开展抽样检验；推广“云南省重点食品安全信息区块链追溯平台”的使用，实现食材来源可查、去向可追；联合公安局、农业农村局、综合行政执法局、社区等部门对重点集中夜市摊点进行专项检查，检查经营户共2次84户。协调第三方检测机构随机对12家夜市摊点销售的食材进行抽样检验17批次，合格率100%；四是深化信用体系建设。对落实食品安全主体责任成效较好的生产经营单位进行红榜表扬，充分发挥示范引领作用；对落实食品安全主体责任有差距的单位给予黑榜曝光，督促生产经营单位认真整改，并通过媒体曝光典型案例，发布 “食安康”红黑榜3期，营造社会共治共享氛围。
三、下步工作计划
结合你们的建议，县市场监管局将以“规范、安全、便民”为目标，重点推进以下工作：
（一）进一步深入走访调研。深入摸排，探索合理设置更多疏导点，引导流动摊点积极入市经营，压减占道经营、超线经营等情况，规范经营行为。
（二）进一步强化协同监管。联合市场监管、公安、农业农村、综合行政执法、卫生健康、环保、社会等部门加大联动执法力度，形成食品安全齐抓共管、共享共治格局。
（三）进一步深化科技赋能。扩大夜市食品安全快速检测、第三方检测机构抽样检测覆盖范围，实时公布抽检信息，接受广大人民群众监督，严处违法违规经营行为，确保食品安全。
感谢你们对食品安全工作的关心和支持。
元谋县市场监督管理局
2025年9月4日
滇公网安备 53232802532351号
