倪文斌代表：
感谢你对我县农村生活污水治理工作的关心与支持。你提出的“关于解决农村生活污水治理项目差欠资金的建议”已交由我局研究办理，现答复如下：
一、全县农村生活污水治理情况
2023年元谋县被列入云南省农村生活污水治理整县推进第一批试点县，在全县各级各部门的共同努力下，两年来通过实施整县推进“以奖代补”试点项目累计完成生活污水治理487个自然村，提质增效38个自然村。其中：2023年分两批完成284个村治理，惠及2.5万户9.7万人；2024年实施第三批179个村治理，惠及1.2万户4.9万人；2025年3月启动第四批4个村新建及38个村提质工程。截至目前，全县完成76个行政村、594个自然村的生活污水治理，治理（管控）率由2022年底的40.2%提升到现在的98.7%，增加58.5个百分点，治理率排名全州第四。
二、议案办理基本情况
根据县委、县政府工作安排部署，我县农村生活污水治理工作始终坚持“政府主导、多元投入、村民参与、长效管护”的原则，通过“四个一点”（财政资金奖补一点、村集体筹集一点、社会各方捐赠一点、群众投工投劳一点）的多元筹资机制，保障农村生活污水治理项目建设资金。截至2025年3月，县级奖补资金已全部拨付至各乡镇，累计拨付县级财政奖补资金7222.21万元，其中乡村振兴衔接资金3780.35万元、"以奖代补"资金2104.2万元、三峡集团捐赠780万元、其他部门资金557.66万元。
三、资金缺口现状及成因分析
目前，全县农村生活污水治理项目工程已按期完工并投入运行，发挥了显著环境效益，村庄人居环境也明显改善。但确实存在部分资金缺口，主要集中在群众投工投劳折资及村集体出资部分。经核查，主要成因包括：一是部分村集体经济基础较为薄弱，自筹能力有限；二是部分村组村民参建意识不强，既不愿出力也不愿出钱，筹资工作动员不到位；三是项目实施过程中乡镇在治理设施工艺选择和实施方案审查把关不严，存在污水收集管网管径和材质不合理、污水管网建设分布不合理、末端治理设施建设规模与实际污水产生量不符等问题，导致项目建设存在超预算情况；四是项目实施过程中乡镇对工程治理和集中治理设施选址把关不严，增加了项目整改成本。
四、下一步工作计划
针对群众投工投劳折资及村集体出资不到位形成的资金缺口，我们将分类施策。一是指导各乡镇、村组进一步深化“一事一议”制度，加强政策宣传和村民动员，强化村民“谁受益、谁付费”的主体责任意识，积极引导村民通过投工投劳、自愿筹资等方式履行应尽义务。二是在符合相关政策规定的前提下，积极统筹整合各类涉农资金，优先用于弥补经核实的、确需解决的民生项目资金缺口，逐步化解现有问题。三是健全后续管护资金保障，严格落实《元谋县关于建立健全农村生活垃圾和污水处理管护收费制度的指导意见》，加快建立“污染付费”机制，收取的管护费用专项用于设施运维，减轻村集体后续资金压力。严格项目监管与责任考核，提升资金使用效能。四是规范项目全过程管理，总结经验，在未来项目中进一步加强前期论证和成本测算，从源头上控制超支风险。进一步明确乡镇主体责任，对因把关不严导致成本增加的行为进行约束，将资金筹措到位率、投工投劳落实情况、项目超支情况等纳入相关考核体系，强化督查问效，确保未来项目投资可控、资金落实到位，提升财政资金使用效益。
再次衷心感谢你对元谋县农村生活污水治理工作的深度关切和宝贵建议。化解项目资金缺口、确保设施长期稳定运行是全县农村生活污水治理当前的一项重点工作，我们将继续坚持问题导向，积极创新思路，指导乡镇多渠道、多方式筹措资金，全力化解现存缺口问题，并着力构建可持续的长效管护资金保障机制，巩固污水治理成果，切实改善农村人居环境。
如你还有其他意见或建议，欢迎随时与我们联系。期待在今后的工作中继续得到你的支持与指导！
楚雄州生态环境局元谋分局
2025年9月9日
滇公网安备 53232802532351号
