元谋县住房和城乡建设局对县十八届人大一次会议第12号议案转建议的答复

文晓荣、阮春海、郭明秋、普建聪、文玉、普国如、杨跃波、文勇娟、罗炳梅、文筱青代表：

你们提出的关于规划建设平田乡垃圾处理场的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

近年来，随着农村人居环境治理工作的开展，我县也在逐步加大农村生活垃圾收运设施的投入力度，基本实现镇区生活垃圾收运设施全覆盖，村庄建设有1座或以上的生活垃圾收集设施（垃圾房、垃圾池、垃圾箱体或垃圾桶等）。但是，无生活垃圾无害化终端处理设施，一直是我县生活垃圾治理的短板弱项。

2018年，我县启动实施了元谋县大己保垃圾填埋场项目建设，项目位于元谋县平田乡华竹村委会大己保村小组东南约1.4公里处，填埋场设计规模为：总库容量为43.49万m³，有效库容为38.28万m³，日处理规模为80t/d，年平均处理垃圾量为2.92万t,工程可使用年限为13年。项目启动以后，先后完成了林地报批、土地报批、地形测绘、勘测定界、地质灾害危险性评估、水土保持方案编制、压覆矿产评价、土地征收等前期工作。在后续工作开展过程中，由于大己堡村的村庄居住范围不断扩大，填埋场选址到村庄的直线距离越来越小，启动征地后，村民集体提出强烈反对意见，并通过集体上访的方式，坚决反对在该地点建设垃圾处理厂，在开展环评的公众参与问卷调查过程中，村民亦提出反对意见，从而导致填埋场迟迟无法落地推进。同时，由于国家垃圾填埋处理的政策导向发生变化，在项目立项、以及环评报批等方面不再支持垃圾填埋。而国家支持的生活垃圾焚烧发电工艺，要求生活垃圾日处理不小于350吨，元谋县全县生活垃圾日产生量仅有110吨左右，达不到建设生活垃圾焚烧发电厂的要求。由于无合适的生活垃圾处理工艺，从而导致了我县生活垃圾无害化终端处理设施建设工作滞后。

为推动云南省农村生活垃圾治理工作，探索适用于农村生活垃圾处理的工艺，2022年2月8日省住建厅和省生态环境厅联合编制印发了《云南省农村生活垃圾技术指南（试行）》（以下简称“技术指南”），技术指南中指出，可采用生活垃圾热解技术处理农村生活垃圾。元谋县住建局根据技术指南要求，结合元谋县实际情况，并通过反复论证，形成了切合我县的农村生活垃圾处理设施建设方案，具体建设内容为：初步计划全县设置4个（含备选站点1个）农村生活垃圾处理站点，通过“户保洁、组收集、村转运、集镇处理”的处理系统对全县农村生活垃圾进行无害化全覆盖处置。在黄瓜园镇建设一座处理规模为48吨/日（分5期建设，前4期建设10吨/日，第5期建设8吨/日）的生活垃圾处理站点，收集处理黄瓜园镇、物茂乡、江边乡、平田乡、新华乡及元马镇周边村庄的生活垃圾；在老城乡建设一座处理规模为10吨/日的生活垃圾处理站点，收集处理老城乡、甘塘和瓦渣箐安置点的生活垃圾；在姜驿乡建设一座处理规模为7吨/日的生活垃圾处理站点，收集处理姜驿乡的生活垃圾。备选站点1个：在羊街镇建设一座处理规模为5吨/日的生活垃圾处理站点，收集处理羊街镇的生活垃圾。

目前，县住建为尽快推进农村生活垃圾处理设施项目建设，已于今年启动了黄瓜园农村生活垃圾处理站点项目前期工作，现已完成项目用地预审、可行性研究报告编制及报批工作，正在开展环评报告、水土保持方案、林草地、建设用地报批以及施工图设计等前期工作，预计今年年内能够启动项目建设。待黄瓜园镇农村生活垃圾处理站点建设完成后，将有效解决黄瓜园镇、江边乡、物茂乡、平田乡、新华乡等乡镇的农村生活垃圾无害化处置问题。

最后，感谢你们提出的宝贵意见和对我们建设工作的支持。

元谋县住房和城乡建设局

2022年8月1日