李国娥委员：
关于元谋县金沙湖禁渔引鸥，打造观鸥胜地的建议（第10040016号）已经交由我单位主办，县林草局会办，现就提案办理有关情况答复如下：
关于元谋县金沙湖禁渔引鸥，打造观鸥胜地的建议
建议已经采纳。具体落实情况如下：
（一）江边乡禁渔区和准钓区划定情况。1.禁渔区。金沙江干流（元谋段）、龙川江干流（元谋段）自2020年7月1日0时起，实行为期10年的常年禁捕，乌东德水电站建成后形成约37万平方公里的水面。2.准钓区。根据省州休闲垂钓管理相关文件要求，元谋县制定了《元谋县金沙江流域禁捕水域休闲垂钓区规划方案（试行）》《元谋县关于规范元谋县金沙江流域禁捕水域垂钓管理的通告》《元谋县金沙江流域禁捕水域垂钓管理办法（试行）》，并于2023年1月获得省、州业务部门批准。2023年6月，经县人民政府常务会议审议，将金沙江元谋段休闲垂钓规划区域特许经营权委托元谋县国有资产投资管理有限公司进行经营管理。2023年11月元谋县农业农村局向社会公布了部分休闲垂钓区域及相关管理规定，休闲垂钓区域位于龙川江与金沙江交汇水域元谋县江边乡那旧至红军纪念馆江段，起始点经纬度：起点E=101.86444°,N=25.92341°；终点E=101.88004°，N=25.958072°。2024年，元谋县国有资产投资管理有限公司对江边乡休闲垂钓区域进行打造，建成浮桥、观景台、休息区3000平方米。
（二）禁渔执法监管情况。建立“人防+技防+群防”体系，通过制度化联合执法、常态化暗查暗访、智能化日常监管、具体化网格责任、规范化渔政协助巡护等方式，严厉打击金沙江流域重点水域“电毒炸”、禁用渔具等非法捕捞行为，全面清理取缔“绝户网”、地下泡笼等违规渔具，打击整治一人多杆、“泥鳅党”、锚鱼、利用船舶垂钓等违法违规垂钓行为。2025年共开展禁捕专项整治行动9次，出动执法检查人员480人/次，出动执法车42车/次，船艇31艘/次，水上巡查里程2050余公里,陆上巡查里程2100余公里，清理违规网具、泡笼32张/个、钓具26套，行政警告教育280余人/次，办理行政处罚案件3件,涉案人员7人，收缴罚款0.45万元。
（三）水生生物资源监测情况。2022-2025年上半年在金沙江流域禁捕水域江边乡监测断面共监测到岩原鲤、翘嘴红鲌、䱗、鲫、镜鲤、鲤、罗非鱼、黄颡鱼、棒花鱼、虾、麦穗鱼、高体鳑鲏、黄䱂鱼、鲇、秀丽白虾、沼虾、白甲鱼、草鱼、粗唇鮠、红鳍原鲌、黄尾鲴、鲢、鲈鲤、墨头鱼、瓦氏黄颡鱼、张氏䱗、鳙、齐氏罗非鱼、钝吻棒花鱼、鳑鲏、贝氏䱗白缘䱀、大鳞副泥鳅、寡鳞飘鱼、花䱻、宽额鳢、泥鳅、兴凯鱊、云南光唇鱼、子陵吻鰕虎鱼共39种鱼类，1114尾，395.329千克。监测结果显示，随着金沙江禁捕工作的推进落实，全县金沙江水域水生生物资源明显恢复，种群数量明显增加，鱼类规格总体增大。
（四）增殖放流情况。积极开展金沙江渔业资源增殖放流活动，改善水域生态环境，维护水生生物多样性，促进水生生物资源可持续利用、渔业可持续发展。2021-2024年元谋县农业农村局在元谋县江边乡金沙江与龙川江交汇水域开展增殖放流活动，放流昆明裂鱼、金沙鲈鲤、岩原鲤、云南光唇鱼等土著鱼类苗种共计142.55万尾。
（五）强化宣传，营造禁捕氛围。一是加强宣传教育。聚焦重点江段、重点人群、重点时段大力开展禁渔宣传，持续播放《禁捕通告》音频，对重点人群定期开展禁渔法律法规培训，做到村村开会，户户知道，人人参与。二是加强警示教育。强化以案释法，公开曝光一批金沙江重点流域禁渔期违法捕鱼的典型案件，加强舆情监测，及时回应执法行动中的热点、敏感信息。四是畅通投诉举报渠道，实现渔政举报电话与110联勤联动，向社会公布渔政监管举报电话，及时受理投诉和举报。2025年共开展禁渔宣传现场会7场次，发放宣传资料3500余份，更新宣传牌12个，在政府网站等平台刊发信息4条（次），《元谋新闻》栏目播出新闻5条,制作《热坝说法》(守护一江碧水)禁渔法制宣传片，形成全社会共同保护渔业资源的良好氛围。
下步工作：
（一）开展适宜性分析。金沙湖具备一定吸引鸥类栖息的自然条件，如开阔的水域、周边相对安静的环境等，但仍需进一步评估湖水水质、水生生物资源等是否能满足鸥类长期栖息与繁衍需求。
（二）制定生态规划。若评估可行，将着手制定专门的观鸥生态规划，划定鸥类栖息地、觅食区与缓冲区，确保人类活动对鸥类生存环境的影响最小化。同时，规划中还会考虑与周边景观的融合，在不破坏生态的前提下，打造兼具观赏性与科普性的观鸥区域。
（三）食物诱导。在鸥类可能栖息的区域，在鱼类繁殖季节或迁徙时期，适量投放一些小型鱼虾等鸥类喜爱的食物，吸引海鸥前来觅食。
（四）声学吸引。在红军岛及上游合适点位安装鸥类的叫声播放装置，于晨昏时段播放目标鸥种的集群鸣叫声，音量严格控制在环保标准内。
（五）视觉引导。在浅滩区设置仿真鸥模型和木质栖架、浮排，增强对野生鸥群的吸引力，利用浅色系布置部分岸边引导标识。
（六）开展教育活动。在沿江的村委会开展生态保护和引鸥专题宣讲，结合案例讲解政策法规、生态价值及旅游前景，提升村民参与感与认同感。
（七）招募志愿者。计划将渔政协助巡护员、江边乡工作人员、沿江群众招募为志愿者，参与江边生态保护和引鸥观察活动，通过他们的示范作用，带动更多人关注金沙湖生态和鸥类保护。打造金沙湖观鸥圣地是一项长期而系统的工程，需要多部门协作、全社会共同参与。我们将积极推进相关工作，严守禁渔红线，夯实生态基底，助力打造“水清鱼丰、鸥鸟翔集”的金沙湖盛景。
感谢你对农业农村工作的关心和支持。
元谋县农业农村局
2025年9月6日
滇公网安备 53232802532351号
