杨发光委员：
关于开展农村住房建新拆旧的建议（第10040009号）已经交由我单位主办，现就提案办理有关情况答复如下：
关于开展农村住房建新拆旧的建议已经采纳。具体落实情况如下：
2019年下半年机构改革结束后，农村宅基地审批管理工作职能划归农业农村部门。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第四款规定，农村村民住宅用地由乡（镇）人民政府审核批准。《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）文件规定，市、县人民政府有关部门加强对宅基地审批和建房规划许可有关工作的指导，乡镇人民政府具体负责农村宅基地审批和建房全过程管理，具体是：县农业农村局对乡镇宅基地审批工作进行指导，县自然资源局对建房规划许可有关工作进行指导，乡镇人民政府履行属地责任组织做好农村宅基地审批和建房全过程监管。
县农业农村局围绕自身职能职责，加强宅基地审批业务培训，紧密联系指导乡镇开展宅基地审批管理工作，2020年1月至2025年5月，全县十乡镇累计受理农村宅基地申请505宗，依法完成审批405宗，审批面积91亩，总体审批率80.2%，其中原址翻建147宗、改扩建2宗、易址新建122宗、分户新建134宗。
针对易址新建，农业农村部和自然资源部将建新拆旧要求写入了《农村宅基地使用承诺书》，县农业农村局负责指导乡镇严格按照“一户一宅”政策要求开展宅基地审批管理。按照属地管理原则和乡镇职责，县农业农村局于4月底指导乡镇开展“建新拆旧”情况排查整治，全县易地新建住宅共涉及8个乡镇122户农户，截至目前，已按照“建新拆旧”要求拆除旧房80户，未拆除旧房42户，其中：利用旧房发展养殖29户，新房未完工4户，正在拆除旧房9户。根据政策法规明确的职能职责，乡镇负责组织开展宅基地审批、建房全过程管理和竣工验收，涉及易地新建的必须严格执行建新拆旧确保“一户一宅”政策落到实处，由乡镇按照农户签订的《宅基地使用承诺书》约定时间，动员农户自行拆除或组织执法力量依法依规拆除旧房将原宅基地交还村集体，优先用于满足农民新增宅基地需求、村庄建设和乡村产业发展。
明年落实前计划开展以下工作：
将严格按照《中央农村工作领导小组办公室 农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔2019〕11号）文件，明确农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过本省、自治区、直辖市规定的标准，经批准易地建造住宅的，应严格按照“建新拆旧”要求，将原宅基地交还村集体。对于易地新建住宅的，按照“一户一宅”和“建新拆旧”要求，村民新建住宅后必须按照提交的《农村宅基地使用承诺书》在约定期限内拆除旧房并无偿退还原宅基地。县农业农村局围绕自身职能职责，加强宅基地审批业务培训，紧密联系指导乡镇开展宅基地审批管理工作，指导乡镇严格按照“一户一宅”政策要求开展宅基地审批管理。
感谢你对农业农村工作的关心和支持。
元谋县农业农村局
2025年9月9日
滇公网安备 53232802532351号
