严发委员：
你提出的关于进一步规范蔬菜交易市场的建议，已交我们研究办理，现答复如下：
一、元谋县果蔬交易市场的现状
元谋县果蔬交易批发主要集中在能禹批发交易市场和元谋·万汇果蔬博览城两地。能禹批发市场建于90年代，已经超过30年，该处经营管理权由产投公司负责，货位有73个，占地面积150亩，主要交易大番茄、洋葱、青玉米、无筋豆、毛豆等大宗农产品，全年外运蔬菜30万吨，农民预计收入10亿元。元谋·万汇果蔬博览城项目由元谋县政府主导，由万汇国际斥资20亿元资金倾力打造，总规划用地约900亩，总规划建筑面积约60万平方，集“展示交易、理货分检、冷链物流、综合服务、原生态果蔬特色小镇”五大板块与“检验检测、电商及金融服务、商业配套、果蔬集散、果蔬价格形成、果蔬信息交流、果蔬物流配送”七大功能中心于一体的大西南最大规模，具有高原特色全产业链果蔬集散文化旅游中心。目前一期项目有商铺1205间，一层为水果蔬菜交易区，二层主要交易各类百货。蔬菜水果交易区主要交易小番茄、青枣、青玉米、毛豆等。全年交易量20万吨，农民预计收入6亿元左右。元谋·万汇果蔬博览城全产业链交易平台与元谋高原特色农业完美结合的方式，打造中国第七代市场典范，为元谋县经济发展创造新的增长点，并通过“互联网+农业+商贸物流”平台，实现元谋果蔬与世界接轨，形成“买全球·卖全球”、“北寿光·南元谋”的果蔬产业新格局。该项目于2018年建成投入使用以来，运行正常平稳，目前作用发挥良好。
二、关于进一步规范好市场秩序，建设好元谋果蔬交易市场的情况
为培树元谋果蔬品牌形象，结合能禹批发市场和 “元谋·万汇果蔬博览城”建设使用，实现我县果蔬品牌“买全球·卖全球”、“北寿光·南元谋”的战略目标，我县认真贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》，先后出台了《元谋县无公害农产品管理办法》《元谋县蔬菜外销管理暂行办法》《元谋县无公害农产品、绿色食品标识使用管理办法》《元谋县果蔬产品市场准入、准出办法（试行）》等管理办法并严格遵照执行。除以上管长远的办法外，我县还根据市场实际情况，采取相应措施，及时应对处理一些苗头性、倾向性的问题。
针对元谋蔬菜外销办已经撤销，原来的所有资产已经移交县产投公司，而产投公司只有管理经营权而没有行政执法权的实际情况，在去冬今春的蔬菜交易旺季，我县下发《元谋县人民政府办公室关于做好菜季果蔬交易秩序整治的通知》，成立以分管产投公司的副县长为组长、其他相关单位为成员的菜季果蔬交易秩序整治工作领导小组。工作领导小组下设工作专班，具体由县市场监督管理局牵头，从县市场监督管理局、县公安局（交警大队）、县综合执法局（城管局）、县农业农村局、县交通运输局等单位抽调14名干部职工，坚持到24小时轮流值守，实地对能禹进行菜季果蔬交易秩序进行专项治理。专班组从2024年10月份至2025年4月份集中到实地24小时开展工作，主要通过教育劝导与处罚警示（共在能禹街道片区查处占道经营违法案件8件）相结合，认真贯彻落实《道路交通安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《植物检疫条例》《中华人民共和国商标法》《农产品包装和标识管理办法》等相关法律法规，并按照元谋县果蔬交易“五统一”管理要求，全面彻底整治占道经营、随意摆摊设点、以路为市、沿路交易、私设收购点、乱停乱放等扰乱交通秩序、果蔬市场交易秩序的违法行为，规范全县外销蔬菜水果交易市场，为客商和菜农营造开放活跃、竞争有序、安定和谐的购销环境，搭建诚实守信、公平公正、便捷高效的交易平台，扩大元谋蔬菜水果的品牌知名度和市场影响力，促进我县蔬菜稳定增产、农业不断增效、农民持续增收、农村经济社会持续平稳发展。
另外，县融媒体中心通过开展两期“元谋问政”方式，专门在元谋电视台等公众媒体上进行广泛宣传，让全县的菜农菜商守法经营，自觉遵守蔬菜交易秩序和维护元谋良好形象。
三、元谋县果蔬交易批发市场的远景规划
为进一步规范我县果蔬交易市场秩序，着力打造元谋果蔬品牌，县人民政府实施了云南元谋绿色食品加工产业园（在小雷宰工业园区）项目，该项目目前正在建设当中，已初具规模。云南元谋绿色食品加工产业园已经将元谋果蔬的交易、精深加工作为其重要板块重点打造。园区规划定位为：中国高原热区绿色食品加工产业园、西南特色农产品交易中心、云南元谋热带果蔬小镇。园区人口主要为产业用地支撑人口，总人口为6300-10200人。园区规划范围为1081.11公顷，片区建设用地规模约为383.21公顷。该产业园注重构建规模化、标准化、专业化的果蔬全产业链。在三产方面，基于现状果蔬构建交易与仓储物流体系；在二产方面，构建三级加工体系、十大果蔬生产线和优势加工产品名录，拓展果蔬加工以外的其他类型绿色食品加工；在一产方面，利用非建设用地区域种植特色果蔬，拓展发展“农业+旅游”与“农业+科研”的发展模式，以提高农产品的附加值。
园区产业发展主要是立足元谋、面向滇西、辐射西南，走高原热区特色路线。规划在园区落位商贸物流、食品加工、生产配套、科研观光四大核心产业功能，打造“一核三轴四组团”的规划空间结构。“一心”指位于商贸物流组团内的综合服务核心，集合了园区管理、综合服务配套、商务商贸及物流配套和园区消防等服务整个园区的职能。“三轴”指依托两条主干道路及108国道打造园区的产业发展主轴与次轴及产城融合发展轴。产业发展主轴主要依托规划新增组团联系干道打造，主要串联商贸物流组团、果蔬小镇组团和食品加工组团。产业发展次轴依托现状一号道路打造，主要联系商贸物流组团和生产配套组团。产城融合发展轴则依托G108与黄瓜园镇和物茂乡打造产城融合发展轴。“四组团”指商贸物流组团、食品加工组团、生产配套组团及果蔬小镇组团。同时，统筹产业发展，打造乡村旅游环线，形成果蔬特色旅游发展圈，将既有村庄打造为乡村振兴示范区。
严发委员：蓝图已经会就，建设正在进行！非常感谢您对规范交易市场秩序，建好元谋果蔬交易市场的关心关注。
元谋县市场监督管理局
2025年5月16日
滇公网安备 53232802532351号
