杨冰、周发林委员：
感谢你们对元谋县旅游产业发展的关心和支持，你们提出的《关于促进江边乡乡村民宿发展的建议》（第10040057号）已经交由我局主办，我局高度重视，进行了认真的研究，现答复如下：
一、关于“促进江边乡乡村民宿发展”的建议
建议已采纳。具体落实情况如下：
近年来，随着我县康养旅游产业的发展，江边乡吸引了大量游客前往康养旅居，民宿作为重要的旅居产品，江边乡民宿发展在建设、管理、经营、服务等方面还存在短板和弱项。为此，我局开展了以下工作，取得了良好的成效：
（一）盘活优质民宿资源。盘活江边乡优质空闲民房资源，全力推进江边乡康养民宿示范区建设项目。计划总投资5380万元，其中，申请财政衔接资金380万元，企业投资5000万元，对启宪村、龙街村等110套空置民房统一装修改造，将村内基础设施进行整体提升改造。目前，财政衔接资金已经到位，已完成施工图设计及工程量清单编制、招投标等程序。企业投资方面，云南省城乡建设投资有限公司多次到江边实际调查研究，同时江边乡也组织群众研究村企合作方式，目前双方正在商谈中。
（二）加大招商引资力度。发掘全县可开发的旅游资源，加大招商引资力度，成功引进了云南省城乡建设投资有限公司和楚雄焦点广告有限公司，推进江边乡民宿建设。楚雄焦点广告有限公司负责实施的鱼洗村民宿建设项目（金沙雅苑民宿）正在施工中，对三栋村集体用房进行改造，目前正在进行硬件施工，预计10月份开始对外营业。
（三）打造等级民宿品牌。宣传推广《旅游民宿基本要求与等级划分》等行业标准和规范，积极鼓励资源丰富、特色鲜明、管理规范的民宿参评等级民宿，增强品牌效应。目前已在江边乡培育潜力民宿1家（金沙雅苑民宿），计划2025年10月份开始营业，已邀请州文化和旅游局到现场指导，2026年参加全省乙级民宿评定。
（四）积极推荐规范管理模式。为规范我县民宿经营行为，提升民宿服务质量，保障民宿业持续健康发展，结合我县实际情况，我局草拟了《元谋县民宿管理暂行办法（征求意见稿）》，目前正处于征求意见阶段。出台后将明确民宿经营的各项规范和要求，为民宿行业的健康发展提供制度保障。
（五）强化宣传推介工作。一是构建线上线下矩阵宣传网络。组织赴北京、成都、姚安等地开展城市推介活动，通过央视《打卡美好生活—元谋旅居篇》节目邀请央视著名主持人鞠萍亲临现场展示元谋康养魅力。开通“元谋文旅”微信公众号，累计发布高质量推文325篇，总阅读量突破10万次；二是强化文化IP塑造。精心拍摄《寻味元谋》《寻迹元谋》系列宣传片，开发彝族刺绣、元谋凉鸡等特色产品，打造江边诗歌小镇、民宿等文艺旅居载体；三是发挥文旅推荐官的优势。首批元谋文旅推荐官已经成功招募，2025年彝族火把节期间已向游客推介元谋精品旅游资源，通过多元传播，让元谋故事更具感染力、元谋形象更加鲜明。
二、工作中面临的困难
（一）资源整合难度大。乡村空闲的房屋资源产权大多属于村民，需要进行有效整合才能形成规模，企业和村民之间合作方式还有待进一步深化，资源整合需要政府、企业和村民共同参与；
（二）部门之间未形成合力。民宿属于住宿业，合法营业需要涉及产权、消防安全、食品安全、房屋安全、治安和卫生等部门，目前省、州、县尚未专门出台民宿管理的法律法规，各部门未形成监管合力；
（三）品牌效应不明显。随着旅居产业的迅速发展，目前我县民宿发展点多、面广，企业投资意愿强，但是缺乏统一的规划和包装，未达到等级民宿的标准，无民宿被评为甲、乙、丙级等级民宿，缺乏品牌。
三、下步工作打算
（一）强力推进项目建设。持续推进江边乡康养民宿示范区建设项目，尽快实现鱼洗、启宪村民宿建设项目对外营业，服务旅居人士；
（二）加大招商引资力度。挖掘优秀民宿资源、加强与已引进主体的沟通协作，以商招商，推动合作项目尽快落地实施，做大做强民宿产业；
（三）助推规范化管理。加快《元谋县民宿管理暂行办法》的完善和出台工作，规范民宿管理，促进民宿产业健康发展；
（四）培育高品质等级民宿。大力宣传推广《旅游民宿基本要求与等级划分》等行业标准和规范，积极鼓励优质民宿参评等级民宿，认真落实州级、县级对评定为等级民宿的奖励政策，激发民宿经营者参评的积极性，推动民宿产业高质量发展；
（五）继续加大宣传推荐力度。创新宣传方式和渠道，进一步提升元谋乡村民宿的知名度和影响力，用足用好省级出台的《云南省“引客入滇”入境旅游激励实施方案》和《关于进一步培育新增长点打造旅游消费升级版的若干措施》等政策措施，吸引更多游客来元旅居；
（六）积极顺应新的发展模式。关注民宿发展过程中出现的新问题、新情况，及时研究制定应对措施，促进乡村民宿健康发展、挖掘保护传承农村文化、促进农村资源增加价值、为乡村振兴旅游业发展注入乡村民宿动力。
恳请两位委员继续关心支持元谋文旅产业的发展，多为产业发展提出宝贵的意见建议为谢！
元谋县文化和旅游局
2025年8月19日
滇公网安备 53232802532351号
