何鑫委员：
你提出的关于“关于进一步优化社区管理区域范围 强化县城城区社区基层治理的建议”的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
一、社区范围调整的依据及程序
（一）社区范围调整的依据
根据中共元谋县委办公室元谋县人民政府办公室印发《关于加强和完善城乡社区治理工作的实施方案》和《关于深入推进农村社区建设试点工作的实施方案的通知》精神，我县城市社区管辖户数一般在1000-3000户范围内，目前我县社区居民委员会管辖范围、规模的调整严格按照《云南省民政厅关于严格规范村民委员会调整有关工作的通知》（云民发〔2022〕167号）、《楚雄州民政局关于转发云南省民政厅关于严格规范村民委员会调整有关工作的通知》（楚民发〔2022〕50号）等相关政策规定执行。
（二）社区范围调整的程序
居民委员会设立、撤销、范围调整由乡镇人民政府提出申请，报由县人民政府批准。范围调整过程中需要做好以下几方面工作。一是调研评估。社区规模调整前，应当充分进行调研论证，考虑群众生产生活需求，深入开展社区协商，广泛征求居民意见，了解居民调整意愿。涉农社区应在明晰集体资产权属、充分保障相关群众利益的基础上，启动优化调整工作程序。高度重视历史遗留问题和矛盾纠纷的调处，全面开展社会稳定风险评估，排查潜在风险，制定社会稳定风险防控方案，采取有针对性的化解风险措施，有效维护社会和谐稳定。二是制定方案。在充分调研和评估的基础上，因地制宜结合社区情况编制优化调整初步方案。三是规范审查。社区规模优化调整方案形成后，乡镇人民政府需报县民政局审查。县民政局根据需要及时征求同级组织、政法、住建、财政、人社、自然资源、教体等相关部门意见，指导乡镇进行修改完善，形成社区规模优化调整实施方案。四是请示调整。乡镇人民政府向县人民政府报送社区规模优化调整的请示和实施方案，经县政府研究通过后，报州委组织部、州民政局备案。
二、社区人员配置情况
根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》有关规定，居民委员会由主任、副主任和委员共5至9人组成，2021年《中共元谋县委办公室 元谋县人民政府办公室关于印发元谋县2021年村（社区）“两委”换届工作方案的通知》（元办字〔2020〕30号）明确社区设置书记、主任1名，副书记兼居务监督委员会1名、副主任2名和社区“两委”委员共计9人；聘用便民服务站站长1名。
三、存在的问题
一是“三资”融合难。“三资”融合是社区范围调整中最敏感、最棘手的问题，也是居民最关心的问题，盲目调整社区规模有可能因“三资”处置不当引起不稳定情况。二是我县社区多数处于城乡结合部，大部分服务设施设置与城区范围内，社区范围调整有可能引起我县社区服务设施设置不均衡情况。三是因我县小学主要集中在老城区，社区范围调整有可能因入学问题得不到群众的认可。四是因我县财政紧张，聘用更多社区工作者参与社区管理难度较大。
感谢你提出的宝贵建议，在下一步工作中，我局将积极与相关部门共同调查研究，制定科学的社区调整方案稳妥推进社区范围调整。积极推进社区工作者职业体系建设，力争达到每万名城镇常住人口拥有社区工作者18人的目标。
元谋县民政局
2024年6月24日
滇公网安备 53232802532351号
