元谋县乡村振兴局对县政协十届一次会议第67号提案的答复

文双花委员：

您提出的“巩固提升脱贫攻坚成果，链接做好乡村振兴战略工作”的提案，已交我局研究办理。经研究，答复如下：

您提出的：“成立元谋县精准防贫救助基金领导小组，设立元谋县精准防贫救助基金”以及基金筹措方式等意见建议，提的很好！也是县乡村振兴局以及原县扶贫办一直提议想做的实事好事。如果该救助基金能到位实施，对提升建档立卡脱贫户等困难家庭因灾、因病、因学导致返贫风险的能力，筑牢防止返贫和新增致贫防线，起到明显作用。

针对您的意见建议，我局高度重视，积极开展了办理相关准备工作。一是分解任务。局党组会议对该议案进行分析研究，并安排分管领导和具体业务股室进行办理。二是强化学习借鉴。我局收集州内的永仁县、楚雄市、姚安县、牟定县等县市的相关文件，了解他们工作的好做法、好经验，也了解工作遇到的困难和问题。三是加强部门协商。与涉及的县财政局、县红十字会、县民政局等部门进行工作对接，征询他们的意见建议。四是开展相关调研，征询意见建议。我局安排工作人员结合日常入户督查工作，对脱贫户、三类监测对象户征询参保意愿。对挂包单位、帮扶干部捐助意愿也进行征询。五是积极争取社会各界特别是爱心企业的捐助支持。六是当面与您及单位领导了解情况和商谈工作。

感谢您对巩固提升脱贫攻坚成果链接做好乡村振兴战略工作的关心和支持！综合各方面情况，我局经过研究，答复如下：

一是强化动态监测帮扶，守牢不发生返贫和新增致贫的工作底线。在县委、县政府的正确领导下，我局按照县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组的部署安排，统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，严格落实“四个不摘”要求，抓实政策落实、责任落实和工作落实，强化了每月动态监测，做到早发现、早干预、早帮扶，年度新识别易返贫致贫人口282户497人及时纳入监测并得到精准帮扶。全县持续巩固拓展农村“两不愁三保障”及安全饮水成果，加大了对农村低收入人口的分类精准帮扶。1-8月，向农村低保救助对象3493户8202人发放低保金1894.78万元，其中保障脱贫户1720户4205人，为脱贫户发放农村低保金988.37万元。共筹集下拨乡镇城乡临时困难救助资金239万元救助困难群众1105人次；发放临时困难救助金199.15万元，其中救助监测对象222户222人次发放临时救助金28.49万元。对全县特困供养对象800户812人发放特困供养金632.69万元，其中脱贫对象197户197人、“三类”监测对象61户61人。共新增农村低保对象258户628人，清退农村低保对象224户738人，新增特困供养人员55户55人，清退25户25人（死亡退出）。及时调整管理救助标准，从2022年7月起，将农村低保保障线标准从2021年的4770元/人.年提高到5343元/人.年，将农村低保保障水平中的A类从350元/人.月提高到446元/人.月，B类从265元/人.月提高到275元/人.月，C类暂不调整；将特困人员救助供养标准从2021年的858元/人.月提高到910元/人.月，将孤儿基本生活保障标准从2021年的1280元/人.月提高到1290元/人.月，通过提高救助保障标准，困难群众保障水平进一步提高。共下达各种学生补助资金1254.05万元，资助在园在校学生14119人。健全防范和化解因病返贫致贫长效机制，全县脱贫人口、三类对象100%参加基本医疗保险和大病保险，医疗救助实现100%覆盖，资助城乡居民参保人数为28845人资助金额478.346万元。全县结算建档立卡脱贫人口住院2426人次1281万元，医保报销1113万元；低保对象住院1826人次1068万元，医保报销891万元；特困供养人员住院221人次118万元，医保报销112万元；残疾人住院640人次427万元，医保报销353万元；边缘易致贫户住院8人次5万元，医保报销4万元；脱贫不稳定户住院4人次2.4万元，医保报销2万元；突发严重困难户住院42人次28万元，医保报销24万元。认真实施“兴水润楚”工程、农村供水保障三年行动，农村自来水普及率达95％。2022年安排人饮项目9件，投入财政衔接资金147.60万元，项目受益农户585户2346人，其中脱贫户191户660人。同时，全县加大了投入促农增收力度，共投入中央、省、州2022年度财政衔接推进乡村振兴补助资金5527.81万元，已按批次分别安排下达项目156个，资金安排率100%，其中产业发展项目39个3114.65万元，占比56.35%。全县通过发展壮大村集体经济收入促进脱贫人口和监测对象增收，2021年实施了1832万元的村集体经济合作项目，每个脱贫村获得至少3万元收益收入，用于促进脱贫人口和监测对象增收帮扶。通过上述措施，切实巩固拓展了全县脱贫攻坚成果，守住了不发生规模性返贫的工作底线。

二是积极筹集基金。目前，我县已和三峡新能源和华能集团争取达成了每年2800万元的社会捐助资金的协议。待捐赠协议资金到位后，我局将积极建议从捐赠资金中安排一部分资金作为防返贫救助基金。

三是持续跟进此项工作。我局将强化学习借鉴、加大基金争取、积极筹备前期工作，待基本条件具备后，上报县委、县政府研究成立元谋县精准防贫救助基金领导小组，设立元谋县精准防贫救助基金等工作。

元谋县乡村振兴局

2022年8月25日