赵灿松委员：
你提出的《关于加强民间非法集资整治的建议》（第61号）的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
首先，感谢你们对财政工作的关心和支持。
民间非法集资活动严重影响了社会经济、金融秩序和社会稳定，侵害了广大人民群众的利益。近年来，民间非法集资事件呈逐渐增多。非法集资组织者打着合作社的幌子，以高息回报为诱饵进行非法集资，再以高息放贷。非法集资者开始是按时足额兑现先期投入者的本息，然后是拆东墙补西墙，用后集资人的钱兑付先前的本息，等达到一定规模后，便秘密转移资金、携款潜逃。给广大人民群众的财产和社会稳定造成了极大破坏，对平安建设埋下了隐患。主要原因是群众风险意识、法治意识淡薄，容易被“高额回报”所诱惑。再者由于相关监管制度落后造成。
防范和处置非法集资是一项十分重要的社会维稳工作，我局将从以下方面加强民间非法集资整治：
一、统一思想、提高站位。非法集资已成为可能引发我县经济社会不稳定的重要因素，相关职能部门要统一思想，密切配合，建立防范和打击金融领域违法犯罪的快速反应机制，加强沟通交流、做到情况互通，齐抓共管，形成整体合力，规范行业管理。对各类财富管理、投资理财类公司进行检查、清理，对超范围经营的予以规范，对虚假宣传的进行处理，对构成违法犯罪的严厉打击，防止非法金融行为引发金融风险。公安部门要将集资诈骗、非法吸收公众存款等经济犯罪作为打击重点，坚持打早打小，打出效果。对犯罪嫌疑人及涉案资金和财产依法采取强制措施，防止犯罪嫌疑人逃跑和转移资金、财产。
二、强化宣传引导，增强群众法治意识和风险意识。运用各类宣传工具和载体，采取多种形式，将典型非法集资的方式、特点、鉴别方法等及时告知广大群众，以增强群众自我保护意识，增强参与非法集资风险自担意识，自觉抵制非法集资活动。丰富宣传形式，拓展宣传范围。充分利用报刊、广播电视、网络、短信平台等新闻媒介加强宣传预警，通过曝光典型案件、揭露犯罪手法，以案释法，震慑犯罪，警示社会，努力增强社会公众的法治意识、风险意识，提高识别非法集资行为能力，积极引导他们通过法律途径解决问题；要坚持宣传教育与严厉打击并重，对非法串联、煽动滋事的依法严肃处理，对借贷引发的纠纷积极协同法院、公安、司法、人民调解、法律援助、信访等引导当事人通过合法途径维权，防止引发不安定事件。
三、明晰职能职责。行业主管部门要进一步明晰一线把关的工作职责，将防范和处置非法集资工作纳入行业管理的职责范围，加强事中事后监管，切实防止监管真空和管理缺位；要准确定位“属地管理主责”和“齐抓共管同责”，明确专门机构和专职人员，提供必要的人财物力量保障，深入一线，实地指导、实地参与、实地处置，抓严抓实领导、统筹、协调工作，以维护稳定为落脚点，以追赃挽损、保障民生为重点，管、防、打、控多措并举，构建上下联动，工作有人抓、有人管、有成效的同责双赢工作格局。对提供金融信息服务的财富管理、投资理财类公司，实行门槛准入制度，并明确设立相关条件，引导此类公司有序发展。
四、加强监测预警。各行业主管部门和监管部门定期开展排查，加强对企业的日常监管，加强可疑交易线索调查和风险预警。要做好非法集资线索和群众举报的信息采集、登记和调查工作。要联合人行、银行对金融业务往来中异常资金提高警惕，争取打击和防范非法集资纳入社会治安综合治理范围，利用一切综合治理手段，在全社会实现对非法集资犯罪的防范和打击。
再次感谢你们对财政工作的关心和支持！
元谋县财政局
2018年7月30日
滇公网安备 53232802532351号
