何金灿、胡才邦、永学林、武成勇、吴松茹、文华君、王美仙委员：
你们提出的《谨防非法融资、金融诈骗在我县的滋生酿成严重后果》（第56号）的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
首先，感谢你们对财政工作的关心和支持。
非法融资是未经有关部门批准,并以吸收公众存款的名义,向社会不特定对象吸收资金，但承诺履行的义务与吸收公众存款性质相同的活动。对于严厉打击非法融资、谨防非法融资、金融诈骗在我县的滋生酿成严重后果，我县主要从以下方面做好工作：
一、加强组织领导。为加强对防范和处置非法集资工作的领导，突出系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，2018年5月县委、县人民政府下发了《关于进一步完善防范和处置非法集资工作机制的通知》，通过加强薄弱环节监管制度建设，加大监测预警、案件处置、宣传教育等工作力度，进一步巩固和完善责任明确、上下联动、齐抓共管、配合有力的防范和处置非法集资工作格局，逐步建立防打结合、抓早打小、突出重点、依法打击、综合施策、标本兼治的综合治理长效机制。县处非办上半年来组织召开了3次县处非领导小组成员单位联席会议，搭建信息共享平台，推动信息互通共用，及时了解研究解决非法集资新情况新问题，坚决打击违法违规金融活动，切实维护金融稳定，守住不发生系统性金融风险的底线。
二、2018年制定印发了《元谋县2018年“春节”期间防范非法集资宣传教育工作实施方案》、《元谋县防范非法集资常态化宣传教育常态化工作方案暨2018年宣传月宣传日活动实施方案》和《元谋县涉嫌非法集资风险专项排查活动方案》。运用各类宣传工具和载体，采取多种形式，将典型非法集资的方式、特点、鉴别方法等及时告知广大群众，以增强群众自我保护意识，增强参与非法集资风险自担意识，自觉抵制非法集资活动。大力开展金融知识进社区、进农村等活动，加快金融知识普及，帮助群众树立正确的理财观念。发布《防范非法集资风险告知书》，倡议全县人民群众自觉抵御非法集资、远离非法集资活动，同时也清醒地认识到参与非法集资活动，自愿承担相应法律责任并对因参与非法集资活动给自己和他人所造成的经济损失承担一切后果。做好非法集资案件信息报送、开展规范整顿“现金贷”业务、排查非法集资涉稳风险，非法集资陈案化解工作，非法集资专项排查等工作，重点行业主管、监管职责进一步明确。
三、认真做好宣传，推动工作开展。加大宣传力度，切实增强社会公众的法律意识和对非法集资活动的抵御能力；让全县广大干部群众了解非法集资的特点和途径，提高防患意识，从源头上堵住非法集资。今年2月份至5月份期间先后5次开展现场主题活动宣传，通过设置咨询点、公开有奖举报电话、悬挂宣传布标、发放宣传资料和环保袋等宣传形式，向广大人民群众广泛宣传如何警惕和甄别非法集资，引导和提示社会公众树立正确的投资理财观念，认清非法集资的本质和危害，提高识别能力，不偏听偏信“低投资、低风险、高回报”的投资理财产品宣传。通过电视台、网站、“美丽元谋”微信公众号、电子显示屏、车载广告等宣传渠道开展防范打击非法集资宣传片、标语滚动宣传。按照县政府领导对打非工作的安排、部署和批示，由县财政局投入4万余元工作经费统一制作印刷，向全县乡镇村组5万余户广大人民群众发放《元谋县人民政府关于防范和打击非法集资的通告》、《致全县广大人民群众的一封公开信》和防范和打击非法集资宣传图文资料；与1100户广大棚改居民签订《远离非法集资承诺书》，倡议全县人民群众自觉抵御非法集资、远离非法集资活动，同时也清醒地认识到参与非法集资活动，自愿承担相应法律责任并对因参与非法集资活动给自己和他人所造成的经济损失承担一切后果。
四、建立监测预警体系，加强日常监管。我县为打击非法集资违法犯罪活动，出台了《元谋县金融突发事件应急预案》，建立了全县及各行业处置非法集资监测预警制度和防范预警体系，指定相关机构，通过建立健全群众举报、新闻监督、监管和查处等信息渠道，加强日常监管，把好一线关，尽早发现问题，及时做出处理；明确各部门指定专门分管领导和具体工作人员负责该项工作，实行信息报送制度，并要求一旦发现非法集资苗头，行业主管、监管部门要及时报告县打击和处置非法集资工作领导小组。
五、按照县委、县人民政府安排部署，为进一步加强我县辖区内P2P网络借贷及投资理财、咨询等企业的风险防控工作，我局于2018年1月11日至1月15日期间组织县级相关部门开展针对P2P网络借贷及投资理财、咨询等企业的现场检查工作，对于涉嫌虚假宣传的企业，市场监督管理局已责令其整改；对于涉嫌非法吸收公众存款的2户企业，县公安局于2018年6月7日立为涉嫌非法吸收公众存款侦查，目前案件正在办理当中。
再次感谢你们对财政工作的关心和支持！
元谋县财政局
2018年7月30日
滇公网安备 53232802532351号
