元谋县财政局关于对政协元谋县第九届委员会第二次会议第41号提案的答复

郭金华、张志洋、鲁成安委员：

你们提出的《关于加大对项目融资工作的研究》（第41号）的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

首先，感谢你们对财政工作的关心和支持。随着去年《财政部关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(财预〔2017〕50号)和《财政部关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（财预[2017]87号）等规范地方政府举债融资的文件相继出台，地方政府融资渠道缩小，我县项目融资举步维艰。

为加快我县公共基础设施和公共服务领域重点项目建设，缓解财政资金不足和支出压力，县委、县人民政府审时度势，转变观念，结合我县实际，积极探索项目投融资及运营管理体制改革新途径，大力推进PPP模式在我县的运用实施。在我局和各部门的共同努力下，目前我县已进入财政部PPP综合信息平台项目5个，投资规模15.59亿元。分别为：1、元谋大型灌区丙间片11.4万亩高效节水灌溉项目，总投资30778.52万元，运作方式BOT，回报机制为使用者付费，合作期限21年6个月；该项目被列为财政部第三批和省级第一批示范项目，项目正在顺利实施，预计今年内可竣工投入使用。2、元谋县工业聚集区小雷宰片区供排水设施建设项目，总投资25920.10万元，运作方式BOT，回报机制为可行性缺口补助，合作期限30年；目前已完成项目采购，PPP合同谈判已完成，待政府审核。3、元谋县凤凰山生态园建设项目：总投资30504.47万元，运作方式BOT+EPC，回报机制为政府付费，合作期限12年；目前项目处于采购阶段。4、元谋县农村人居环境治理项目：总投资42280.76万元，运作方式BOT+TOT，回报机制为可行性缺口补助，合作期限20年；该项目被列为财政部第四批示范项目，2018年3月6日已正式签订PPP项目合同。5、云南省楚雄州元谋县龙川江牛街至黄瓜园大桥段河道治理、龙川江城区段景观气动盾型闸2件新建水利工程：总投资26436.42万元，运作方式BOT，回报机制为可行性缺口补助，合作期限10年；该项目被列为财政部第四批示范项目，目前目前项目处于采购阶段。

在下步工作中，县财政局将主动联合相关部门，积极探索研究我县PPP项目投融资及运营管理体制，稳步推进PPP工作，为全县项目建设融资提供、借鉴经验。及时关注国家有关金融政策，盯紧政策性银行的资金导向，开展政府投资项目融资创新产品培训，邀请业内专家、专业机构对国有企业和项目业主进行辅导，提高融资业务水平，及早包装审批政策导向符合、投资额度大的项目，积极申请上报，争取更多的中长期、低成本贷款。加强各有关部门之间的沟通协调，建立信息的传递机制，积极主动协助各投融资企业加强与金融机构等的沟通联系，解决各类难点问题，优化融资方案；激励金融机构创新信贷产品，改善服务方式，转变经营理念，为我县重点领域、重大项目、支柱产业、实体经济提供信贷支持，促进县域经济跨越发展。

再次感谢你们对财政工作的关心和支持！

元谋县财政局

2018年7月30日