元谋县环境保护局对县政协九届二次会议第51号提案的答复

李明洁、秦雯、李显琼、管明蓉、刘文华委员：

你们提出的关于加强元谋县城及周边扬尘污染防治的建议的提案，已交我们研究办理，现答复如下：元谋县环境保护局近年来重点着眼环境质量的改善和提升，以改善环境质量为核心，以建设美丽元谋为重点，扎实打好水、大气、土壤污染三大战役，不断加大环境保护工作力度，大气环境污染防治工作取得了一定成效，为县域经济社会实现又好又快发展提供了良好的环境保障。

一、领导重视，机构健全

为切实加强对大气、水、土壤污染防治工作的组织领导，2017年7月，经县人民政府研究，决定成立元谋县环境污染防治工作领导小组。领导小组下设大气污染防治、水污染防治和土壤污染防治3个专项小组。大气污染防治领导小组由县环保局、县发改局、县经信局、县公安局、县财政局、县住建局、县交运局、县市监局、县安监局、县统计局和县气象局等单位为成员单位。

二、扬尘污染防治工作开展情况

2017年3月，围绕县委县政府的决策部署，结合我县县城区域及周边扬尘污染实际，由县环保局牵头研究，制定并印发了《元谋县提升城乡人居环境热坝治污风暴扬尘污染防治专项行动实施方案》，成立了由时任县人民政府县长李林波任组长的元谋县提升城乡人居环境“热坝治污风暴”扬尘污染防治指挥部，在全县开展了提升城乡人居环境热坝治污风暴扬尘污染防治专项行动。

专项行动以县城及乡镇集镇扬尘污染治理为重点，以推进城市大气、水、土壤、噪声污染的防治为目的，维护环境质量安全，坚持统一领导、分工负责、条块结合的原则，加强协同配合、协同作战，压实责任，各司其职、各负其责，广泛动员。力争用1年左右的时间使县城及重点集镇扬尘污染问题得到有效治理，空气环境质量明显改善。形成乡（镇）主抓，行业主管部门具体抓，重点项目建设指挥部、企业、社会各界共同参与、齐抓共管的环境污染治理工作长效机制，切实提升我县城乡人居环境。全力创建省级生态文明县，把元谋建成水更清、山更绿、天更蓝、空气更清新的生态家园。

开展专项行动一年多来，县环保局监察大队执法人员分组分类在县城区域范围内开展了“元谋县提升城乡人居环境热坝治污风暴扬尘污染防治专项行动”。对全县范围内的房地产项目、棚户区拆迁改造项目、露天采石场项目、在建工地、工矿企业进行了1次全面排查，对不按环评报告要求使用环保设施或因环保设施建设使用不完全导致施工和建设过程中产生扬尘污染的企业、房地产项目、棚户区拆迁项目、露天采石场项目、在建重点项目等主要负责人和工程施工负责人进行批评教育，对存在问题的单位发出了责令整改通知书，对存在违法行为的单位进行处罚；通过1年多的专项整治工作，我局共出动执法车辆142台次，出动监察人员396人次，检查企业109家次，发出《责令改正环境违法行为通知书》29份；受理群众来信来访及12369热线投诉污染纠纷66件，全部办理完毕；查处环境违法案件13件，查处办结2件配套办法典型案件，查处违法企业11家，约谈违法项目16个,共处罚款39万元。

三、存在的问题

1.执法人员环保业务能力有待进一步提高。县委县政府为了落实中央环保督察整改意见，2017年9月至今先后从各乡镇和部门选调9人充实了环境执法队伍。由于环境保护执法专业素质要求高，新人在短期内无法得到系统培训，不能熟练的参与开展日常执法监察工作。

2.相关部门配合协调不足。少部门相关职能部门对扬尘污染防治等环境保护工作认识不到位，未认真按照职能部门的环境保护职责履职，存在洒水降尘不到位、渣土车覆盖运输未严格执行等情况时有发生。

3.执法量化存在困难。扬尘污染防治涉及的行业范围广，尽管相关职能部门已经按照职责要求，认真开展了扬尘污染防治工作，但是扬尘污染防治仍然还存在一些问题，比如棚户区拆迁改造造成的扬尘污染问题无法得到彻底的解决。

四、下一步工作建议

1.加强空气自动站建设和运行维护力度，确保县城空气自动站正常稳定运行，确保真实反映我县县城环境空气质量状况，为经济社会发展提供科学有效的数据支持。

2.加强执法人员业务素质提升，积极安排新建执法人员参加国家、省、州环保部门组织的业务培训，确保环境执法规范准确到位。

3.提高监测能力建设，为环境监管执法提供科学有效的法律依据。

2018年7月16日

元谋县环境保护局