元谋县2024年公平竞争审查工作情况

一年来，元谋县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在全县扎实开展公平竞争审查工作，为建立全国统一大大市场，营造公平公正的市场营商环境提供了保障。现将2024年公平竞争审查主要工作开展情况总结如下：

一、公平竞争审查工作机制建设情况

（一）进一步完善公平竞争审查工作机制

一是及时调整充实工作部门。根据工作需要，将公平竞争审查工作部门从原来的20个整充实到37个，涵盖全县主要经济发展相关部门和10乡镇人民政府，为全县公平竞争审查工作健康发展提供组织保障。

二是进一步完善举报处理机制。为提高全县公平竞争审查工作透明度，畅通公平竞争审查投诉举报途径，切实发挥社会监督作用，元谋县进一步建立健全了公平竞争审查投诉举报受理回应机制，实现了公平竞争审查咨询举报“一站式”受理和处理。

三是认真开展宣传培训。年内组织召开了元谋县2024年公平竞争审查工作推进暨业务培训会议1场次，围绕《公平竞争审查条例》及相关政策要求对全县37个成员单位（乡镇）的分管领导和业务骨干进行了公平竞争审查业务培训，为全县进一步规范公平竞争审查工作，推动落实公平竞争审查工作主体责任提供基础保障。

（二）扎实开展公平竞争审查

一是认真落实审查制度。按照“谁起草、谁审查、谁清理”的原则，全县部门对2024年新出台的政策措施认真开展公平竞争审查和对过去妨碍统一大市场违反公平竞争的政策措施进行清理。共审查新出台的政策措施54份，清理妨碍统一大市场违反公平竞争的政策措施15项，发文单位均已自行整改。

二是开展执法质效提升行动。年内共开展反垄断和反不正当竞争宣传、培训、合规指导5次，开展反垄断和反不正当竞争专项执法检查47家，创建商业秘密保护示范企业2户。

三是进一步强化制度刚性约束。按照《公平竞争审查条例》要求，县市场监管局在县级部门开展了公平竞争审查检查、抽查工作，共开展公平竞争审查检查2次，抽查5家次，发现问题政策措施4件，督促整改政策措施4件。

四是认真清理存量文件。按根据《楚雄州关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》要求，对2022年12月31日前制定，现行有效的涉及经营主体经济活动的政策措施进行了清理，共审查各种规范性文件和政策措施155份，清理政策措施15件。

五是持续做好第三方综合评估结果反馈整改工作。在2023年8月至12月楚雄州聘请立信中正（重庆）第三方评估咨询有限公司对县人民政府和14个县级成员单位开展的公平竞争审查工作综合评估及反馈中，审查出县级部门层面的政策措施涉嫌违反公平竞争审查标准3件，现已全部整改完毕。

六是积极开展相关专项行动。按照州市场监管局、州发改委关于转发《云南省开展整治地方保护主义、市场分割维护公平竞争市场秩序专项行动工作方案的通知》及开展民间投资领域清除壁垒专项整治行动相关部署，在全县组织开展了整治地方保护主义、市场分割及滥用行政权力排除限制竞争相关问题专项行动，推动整治地方保护、市场分割突出问题专项行动的深入开展，进一步维护公平竞争市场秩序。

七是开展反不正当竞争“守护”专项执法行动。聚焦群众反映强烈和市场监管中存在的突出问题，集中力量加大对网络领域、民生领域、商业标识、商业信誉保护等不正当竞争问题进行专项治理。年内共检查网络交易23家次、民生领域18家次，查处侵犯知识产权案件11件。

（三）举报处理情况

建立元谋县公平竞争审查投诉举报和处理回应机制，在县市场监管局门户网站公告了我县公平竞争审查举报方式，公布了举报投诉电话。截至目前，暂未接到相关举报投诉。

二、存在的问题困难

（一）思想认识上还有差距。我县部分单位对建立完善公平竞争审查制度重要性、必要性认识还有差距，没有明确公平竞争审查工作的分管领导和具体工作人员，对公平竞争审查工作重视不够。

（二）审查工作人员能力不足。公平竞争审查工作具有较强专业性，但部分单位具体工作人员对公平竞争审查法律法规和政策熟悉掌握度不高，发文单位自审效果还有差距。

（三）审查程序不够规范。按照“谁起草、谁审查”的原则，部分单位没有对照公平竞争审查标准，对应纳入审查的涉及市场主体经济活动的其他政策措施履行审查职责。在政策措施制定出台过程中，未严格履行征求意见程序。

三、下步工作打算

在下步工作中，元谋县将认真落实公平竞争审查工作主体责任，严格依照公平竞争审查法律法规要求，努力推进公平竞争审查工作再上新水平。一是进一步加强学习培训。在全面抓好《公平竞争审查条例》的贯彻落实的基础上，继续抓好各部门公平竞争审查相关法律法规的学习培训，进一步提高全县公平竞争审查工作质量。二是进一步完善考核工作机制。继续健全完善公平竞争审查考核长效机制，切实压实各部门工作责任，努力推进全县公平竞争审查工作再上新水平。

                                                            2025年1月16日