元谋：以“四再”提“四度” 走好营商环境优化路

近年来，元谋县紧紧围绕打造全省“一流营商环境县”目标，牢固树立“发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力”的理念，全力以赴讲效率、拼速度，大力推进营商环境建设，全县城镇建设用地报件质量评分和报批速度实现“两个全省第一”，营商环境工作在全省优化营商环境大会上作经验交流。

政务服务再升级，利企便民“有温度”

坚持高位推动先试先行。把优化营商环境作为“一把手”工程来抓，成立优化营商环境促进市场主体倍增领导小组，开展各级主要领导、股室长“走流程、找堵点、解难题、优服务”办事体验调研，着力推动流程再造。今年以来，主要领导“走流程”18次，中层干部43次，发现问题11个，整改问题11个，被采用的经验做法1条。

完善帮办代办贴心服务。推行“三级联动”惠企便民，建成以县政务服务中心为核心、10乡镇便民服务中心为基点、村（社区）便民服务站为补充的三级政务服务体系。按照企业类别持续完善11个专业服务小组，企业可根据自身情况随时选择24小时帮办、分阶段帮办代办或全程包办服务。

精简审批流程质效齐升。认真落实“只进一扇门”行动，把涉及企业办事频繁的44家部门和事项集中到政务服务中心的投资项目并联审批区和行政审批中心办理，建立“告知承诺+事中事后监管”管理模式，做到审批事项咨询、办理、发证“一条龙”服务，推动“审批流程”提速增效，企业开办实现0.25个工作日办结，个体工商户登记“即来即办即走”，审批环节缩减至3个，审批总体提速率达84%以上。

纾困解难再发力，扶企助商“有准度”

持续创新机制，助力“个转企”提速。聚焦个体工商户转型问题，用活用好元谋县扶持个体工商户发展部门联席会议制度，制定个体工商户三型（生存型、成长型、发展型）四类（名、特、优、新）培育标准和方案，试点开展个体工商户分型分类精准帮扶，积极动员个体工商户转型为企业。完成个转企146户，完成州对县全年任务的103.55%，截至目前，累计实有“个转企”348户。

强化金融服务，拓宽融资渠道。及时梳理有贷款需求的企业，并向州、县各金融机构推送，争取银行对实体经济的资金扶持。引导县内金融机构结合元谋实际，创新开发了“金种贷”“惠企贷”“惠农贷”“云农贷”等信贷产品。截至2023年底，协调县内5家金融机构向120家（次）中小微企业发放5.52亿元贷款支持。

落实减税降费，加强财税支持。继续加大减税降费力度，特别是加大对小微企业和实体经济的税收支持力度，聚焦补助资金、惠企资金、创业担保贷款发放等方面，帮助企业降本增效、增强后劲。2023年，兑付中小企业补助资金1097.45万元、惠企政策资金9306万元，发放创业担保贷款3257万元，带动就业516人。

监管效能再提升，护企安全“有力度”

强化精准监管，保障落实筑基础。推进企业信用风险分类管理，以“双随机、一公开”监管为常态，强化守信激励和失信联合惩戒，根据风险分类结果确定抽查检查的比例和频次，提高监管精准度。共开展各类执法检查100余次，检查各类经营主体3000余个（户、家）次。查办结案各类行政处罚案件124件，收缴罚没款34.79万元，收缴罚没物资若干。

畅通投诉渠道，用情处理聚民心。不断深化工作措施，持续加大对破坏营商环境行为及问题线索的接办力度，为维护企业发展、解决群众诉求提供直通渠道和坚实保障。受理各类投诉举报349件，均按时办结，争议金额91.39万元，挽回经济损失8.59万元，满意率达100%，创建“诚信经营放心消费”承诺企业（店）和“12315消费维权服务站”各60家，积极营造舒心的消费环境。

保护知识产权，支持创新利长远。深入推进知识产权强县战略，鼓励企业加大研发投入、提升创新能力，指导符合条件的经营主体申报注册商标、专利，依法保护企业合法权益。全县累计共有专利授权143件，有效发明专利34件，有效注册商标1280件。通过开展知识产权强企创建，全县共有国家级知识产权优势企业1户，省级知识产权优势企业6户。

法治环境再优化，稳企发展“有深度”

送法上门，法律知识入脑入心。深入开展送法进企业活动，以发放法治宣传资料、以案说法等形式加强对企业服务管理人员和务工群体的法治宣传教育。向企业发放宣传资料3300多份，开展“法治讲座”“以案释法”“法治专题培训”等活动6场（次）；先后组织企业职工等到法治文化中心接受法治宣传教育培训1万多人（次）。

健全体系，法律服务落细落好。根据“一企一法律顾问”的工作要求，整合律师、公证、法律援助等资源力量，深入辖区企业开展法律服务活动，促进法律服务资源向基层下沉，构筑城乡公共法律服务体系，为企业服务搭建方便、快捷的法律服务平台。接待涉及民营企业法律咨询300余人次、提供公证服务30次、律师代理诉讼案件28件。

严把尺度，柔性执法走深走实。为推进包容审慎监管，大力推行“柔性执法”，严格把握执法尺度，建立健全首违不罚事项清单、免于处罚事项清单、行政执法负面清单通报制度，实现宽严相济、法理相融。全县共编制首违不罚事项清单435项，不予处罚事项清单387项，从轻处罚事项清单449项，减轻处罚事项清单414项，免于行政强制事项清单10项。